Дело № 2-103/2024 (УИД 34RS0008-01-2023-007395-32)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2024 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе: 

председательствующего судьи – Новиковой О. Б.

при секретаре Ведениной В.В.

с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда о признании незаконным решения об отказе в отчуждении доли в праве общей долевой собственности, понуждении направить сведения о выкупной цене, 

установил:

ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда о признании незаконным решения об отказе в отчуждении доли в праве общей долевой собственности, понуждении направить сведения о выкупной цене. Просит суд признать незаконным решение Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда об отказе в отчуждении 46/100 долей в праве общей долевой собственности на ..., выраженное в письме № №... от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда направить ФИО2 сведения о выкупной цене 46/100 долей в праве общей долевой собственности на ... кадастровый №....

Исковое заявление мотивировано тем, чтоФИО2 принадлежит на праве собственности 54/100 долей в праве общей долевой собственности на ... ... .... ДД.ММ.ГГГГ истец в лице законного представителя ФИО3 в соответствии с Положением о порядке приобретения в собственность граждан освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда и продажи долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда, участникам долевой собственности (сособственникам) жилого помещения, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №..., обратился в ДМИ администрации Волгограда с заявлением о продаже ему 46/100 долей квартиры. Решением ДМИ администрации Волгограда, выраженным в письме №...-окми от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в возмездном отчуждении доли в праве общей долевой собственности на квартиру. Истец считает решение ответчика незаконным. В п. 2.1.6 вышеуказанного Положения содержаться основания для отказа от заключения договора купли-продажи доли жилого помещения. Однако указанные основания отсутствуют, ДМИ администрации Волгограда принято решение об отказе со ссылкой на то, что квартира является коммунальной. Указанный довод ответчика является необоснованным, квартира не является коммунальной, квартира принадлежит сторонам в долях. Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения об исправлении описки в решении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... признано право муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград на бесхозяйное недвижимое имущество в виде 46/100 долей указанной квартиры. До решения суда указанная доля в квартире не принадлежала никому, являлась бесхозяйной, ФИО2 являлся единственным собственником. Конкретные комнаты в квартире сторонам не выделены. В силу п. 3.1.1 и 3.1.2 вышеуказанного Положения на ответчика возложена обязанность по подготовке проекта соглашения и направления его истцу. В связи с чем истец обратился в суд.

В судебное заседание истец ФИО2 и его законный представитель ФИО3 не явились, извещены судом надлежащим образом через представителя.

Представитель истца ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании просил исковое заявление удовлетворить. Пояснил, что истец оспаривает отказ ДМИ, по их мнению квартира является коммунальной, что не так Квартира принадлежит сторонам в долях, комнаты не выделены.

Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности, присутствовала в судебном заседании до перерыва. Возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в судебное заседание не явился., извещен судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом,

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 

1) жилой дом, часть жилого дома; 

2) квартира, часть квартиры; 

3) комната.

В силу ст. 42 ЖК РФ при продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. 

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

На основании указанных норм суд приходит к выводу о том, что к признакам коммунальной квартиры относится: наличие нескольких пользователей, не являющихся членами одной семьи, и у каждого из пользователей определены конкретные комнаты в квартире.

Судом установлено, что ... кадастровый №... на праве общей долевой собственности принадлежит: истцу ФИО2 54/100 долей с ДД.ММ.ГГГГ и 46/100 муниципальному образованию город-герой Волгоград в лице Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, осуществляющего полномочия собственника муниципального имущества. Право муниципальной собственности на 46/100 долей квартиры возникло не ранее, чем ДД.ММ.ГГГГ, поскольку основано на решении Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №..., согласно которому с учетом определения об исправлении описки в решении от ДД.ММ.ГГГГ признано право муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград на бесхозяйное недвижимое имущество 46/100 долей .... Как поясняют стороны решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... вступило в законную силу.

Как видно из адреса истца, объяснений представителя истца, квартира не находится в пользовании истца, он не проживает в ней, и доля ответчика до перехода к нему права собственности не находилась в пользовании лиц и до настоящего времени никому не предоставлена в пользование.

В ЕГРН, в решении суда не определены комнаты объектами прав в указанной квартире, а выделены доли жилого помещения.

Ответчик предоставил суду копию инвентарного дела на квартиру, из которого видно, что и ранее в документах фигурировали доли квартиры, а не комнаты. Только в договоре на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельстве о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ объектом прав указана комната, однако в последствии решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от февраля 1996 г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, указанный договор приватизации от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными. 

С ДД.ММ.ГГГГ до вступления в законную силу решения Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... - ДД.ММ.ГГГГ не было законных пользователей и владельцев 46/100 долей квартиры, которые в последствии были признаны собственностью муниципального образования как бесхозяйное имущество. Не проживали в квартире члены разных семей.

В связи с чем даже если до ДД.ММ.ГГГГ квартира имела признаки коммунальной, то за давностью и прекращением пользования указанным объектом недвижимого имущества, квартира перестала быть коммунальной, поскольку законные владельцы и пользователи имелись лишь у той доли квартиры, которая в настоящее время принадлежит истцу.

Суд приходит к выводу о том, что квартира не является коммунальной.

Не должны применяться к отношениям сторон нормы о предоставлении освободившегося помещения в коммунальной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице законного представителя ФИО3 обратился в ДМИ администрации Волгограда с заявлением о продаже ему 46/100 долей квартиры. 

Решением ДМИ администрации Волгограда, выраженным в письме №...-окми от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в возмездном отчуждении доли в праве общей долевой собственности на квартиру.

Выкуп доли квартиры регулируется Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 3/81 "Об утверждении Положения о порядке приобретения в собственность граждан освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда и продажи долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, участникам долевой собственности (сособственникам) жилого помещения".

Согласно п. 1.1 указанного Положения продажа освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда и долей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, осуществляется департаментом муниципального имущества администрации Волгограда (далее - Департамент) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Отношения сторон подпадают под нормы разделов 2.1 и 3.1 указанного Положения.

В силу п. 3.1 и 3.2 раздела 3.1 указанного Положения Договор купли-продажи доли жилого помещения заключается Департаментом с участником долевой собственности, желающим ее приобрести (далее - участник долевой собственности, покупатель доли), и подлежит нотариальному удостоверению согласно части 1 статьи 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". 

При отсутствии оснований для отказа в заключении договора купли-продажи доли жилого помещения, указанных в пункте 2. 6 раздела 2 "Порядок продажи долей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Волгограда" настоящего Положения, и при наличии согласия участника долевой собственности с размером выкупной цены Департамент обеспечивает подготовку проекта постановления администрации Волгограда о возмездном отчуждении доли жилого помещения, находящейся в муниципальной собственности Волгограда (далее - проект постановления администрации Волгограда об отчуждении доли), в течение 20 календарных дней после получения согласия участника долевой собственности с размером выкупной цены. В проекте постановления администрации Волгограда об отчуждении доли указываются сведения об отчуждаемой доли жилого помещения, в том числе размер отчуждаемой доли жилого помещения в праве общей долевой собственности, адрес, площадь (при наличии сведений) и выкупная цена.

Согласно п. 2.6 раздела 2 указанного Положения Департамент принимает решение об отказе от заключения договора купли-продажи доли жилого помещения в следующих случаях:

- отсутствуют сведения об объекте муниципального имущества в реестре муниципального имущества Волгограда;

- в случаях, установленных пунктом 1.5 раздела 1 "Общие положения" настоящего Положения;

- заявителем представлены не все документы, указанные в пунктах 2. 2 - 2. 4 настоящего Положения;

- администрацией Волгограда уже принято решение о заключении договора купли-продажи доли жилого помещения с лицом, первым сообщившим продавцу о своем намерении приобрести указанную долю.

Отказ ответчика не мотивирован наличием вышеперечисленных оснований для отказа в удовлетворении требований истца и оснований в отсылочных нормах.

Единственным основанием отказа ответчика является довод о том, что квартира является коммунальной и необходимо применение раздела 2, а не 2.1 и 3.1 указанного Положения.

Указанный довод ответчика не соответствует обстоятельствам дела, квартира не коммунальная.

В связи с чем суд полагает удовлетворить исковое заявление ФИО2 и признать незаконным решение Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда об отказе в отчуждении 46/100 долей в праве общей долевой собственности на ..., выраженное в письме №...-окми от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда направить ФИО2 сведения о выкупной цене 46/100 долей в праве общей долевой собственности на ... кадастровый №....

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 паспорт 

<

...> к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда №... о признании незаконным решения об отказе в отчуждении доли в праве общей долевой собственности, понуждении направить сведения о выкупной цене удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда об отказе в отчуждении 46/100 долей в праве общей долевой собственности на ... ..., выраженное в письме №...-окми от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда направить ФИО2 сведения о выкупной цене 46/100 долей в праве общей долевой собственности на ... кадастровый №....

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда.

Срок изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Новикова О.Б.