УИД № 66RS0053-01-2025-001617-51

Мотивированное 

решение

 составлено 04.07.2025.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.07.2025 Дело № 2-1470/2025

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тимофеева Е.В., с участием представителя истца ФИО1, при секретаре Цыгановой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1470/2025 по иску ФИО2 ФИО13 к Администрации Сысертского муниципального округа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок. 

В обоснование заявленных требований указано, что истец с 2023 г. является единоличным собственником жилого дома по адресу: Свердловская область, р-н Сысертский, с. 

<

адрес> общей площадью 37,4 кв.м., 1950 года постройки, с кадастровым номером №

<

***>. Право собственности истца на данный жилой дом зарегистрировано на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного поле смерти отца истца ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. До него собственником жилого дома являлась бабушка истца ФИО5 Ещё ранее собственнмком данного жилого дома на основании нотариального договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлся дедушка истца ФИО7 Согласно данного договора купли-продажи продавец продал «жилой дом, расположенный на земельном участке двести (200) метров». При покупке данного жилого дома в 1990 году в похозяйственней книге № 1 Чердынского сельского совета Народных депутатов за 1990-1996 года была произведена соответствующая запись, что подтверждается Выпиской из похозяйственней книги № 679 от 21.09.2007. При оформлении своих прав на земельный участок, под объектом вышеуказанного капитального строительства, выяснились следующие обстоятельства, препятствующие истцу оформить право собственности в административном порядке. Кадастровым инженером ФИО8 был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из кадастрового квартала с кадастровым номером №

<

***> для предоставления в суд. В заключении кадастрового инженера указано: «В ходе подготовки межевого плана и проведения анализа данных ЕГРН кадастровым инженером установлено, что в сведениях ЕГРН был учтен земельный участок с кадастровым номером №

<

***> с адресом: обл. Свердловская, р-н Сысертский, 

<

адрес>, площадью 139 кв.м. Однако права на данный земельный участок в сведениях ЕГРН отсутствовали. ФИО3, являясь собственником жилого дома с КН №

<

***> подавала заявления в Управление Росреестра по 

<

адрес> на ранее учтенный земельный участок с №

<

***> о том, что она является землепользователем этого земельного участка, не только ввиду того, что на нём расположен её жилой дом, который по Свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ она унаследовала от отца ФИО9 и оформила права собственности на жилой дом и уточнила его характеристики в сведениях ЕГРН, но и по причине того, что данный земельный участок передавался по договору купли-продажи от 17.08.1990 вместе с жилым домом ФИО7 По материалам инвентаризации земель, проведенной Роскомземом под пунктом 16 указан и адрес 

<

адрес>, и фамилия отца ФИО3 – владельца участка в 2002 году ФИО9, где по документам числилась площадь – 200 кв.м., а за инвентаризирована была площадь 128 кв.м. При исследовании и анализе данных было выявлено, что участок ФИО3 не менял своей конфигурации как минимум с 2007 года, согласно сведений БТИ в справке Сысертского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ и Техническом паспорте домовладения по состоянию на 09.11.2007. В снимках с Google Earth – ГУГЛ Планета Земля (Гугл карты) от 2013 года и от 2021 года (на стр.8) четко читается контур землепользования участка ФИО9 Установлено в ходе проведения кадастровых работ, что площадь участка ФИО3 составляет 186 кв.м., что меньше допустимого минимального размера установленного Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа, далее Правила, от ДД.ММ.ГГГГ №

<

***> (изменения от ДД.ММ.ГГГГ №

<

***>-ПА) в градостроительной зоне ЖТ-2.1 «Зона индивидуальных жилых домов в сельских населенных пунктах села Черданцево Сысертского городского округа» минимальный размер составляет 600 кв.м. Однако следует учесть, что земельный участок по 

<

адрес> в 

<

адрес> учтён был в сведениях ЕГРН, как ранее учтенный участок площадью 139 кв.м, и был в пользовании всегда меньшей площади, чем установлено Правилами 2008 года. Истец предпринимала попытки поставить на кадастровый учет земельный участок по фактическому землепользованию площадью 186 кв.м., но ей в этом было отказано. Истец лишена возможности оформить право собственности на указанный земельный участок во внесудебном порядке. Границы смежных земельных участков с КН 66:25:2401003:21 (

<

адрес>) и с №

<

***> (

<

адрес>) были определены ранее, их площадь уточнена, поэтому в согласовании с собственниками они не нуждаются, какого-либо спора по ним не имеется. Истец полагает, что она имеет право приобрести указанный земельный участок в собственность бесплатно, поскольку на земельном участке, находящемся в ее фактическом пользовании, расположен жилой дом, право собственности на который возникло у её правопредшественника (ФИО6) до 30 октября 2001 года (п. 4 ст. 3 Закона от 25.10.2001 N 137-Ф3).

ФИО3 просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 186 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, р-н Сысертский, 

<

адрес>, в соответствии с координатами, согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО8: 1 

<

данные изъяты>

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, обеспечив свою явку в лице представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1, действующая н основании доверенности от 21.05.2025 сроком на три года, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 186 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, 

<

...>, в соответствии с координатами, согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО8: 

<

данные изъяты>. Пояснила, что истец унаследовала жилой дом. Когда она стала оформлять земельный участок, выяснилось, что земельный участок площадью меньше минимального размера. Ей было отказано в регистрации права на земельный участок. Ранее участок администрацией был снять с кадастрового учета, восстановить его не получилось. Наследодателем ФИО2 является ее бабушка. Но важно, когда был построен дом, и когда возникло право пользования земельным участком. Право пользования у истца возникло. Им отказывали по основаниям только минимальной площади, сейчас же такой вопрос у ответчика вообще не стоит.

Представитель ответчика Администрации Сысертского МО в судебное заседание не явился. Направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому Администрация Сысертского муниципального округа с заявленными исковыми требованиями не согласна в части приобретения права собственности на земельный участок бесплатно. В силу пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-Ф3) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ. Согласно представленными в материалы дела документам, право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, возникало до дня введения в действие ЗК РФ, то есть до 10.11.2001, у ФИО7 (умер 22.05.1993) и ФИО10 (умерла 22.11.2016). Право приобретения бесплатно земельного участка ими не реализовано. Соответственно право приобретения бесплатно в собственность земельного участка перешло ФИО9, как к гражданину, которому в порядке наследования перешло право собственности на жилой дом, правособственности наследодателя на который возникло до дня введения в действие ЗК РФ. Право приобретения бесплатно земельного участка также не реализовано. Статей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что в состав наследства не входят права, неразрывно связанные с личностью наследодателя. К ним относятся права на алименты, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и те, «переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами». Действующим законодательством не допускается переход права приобретения бесплатно земельного участка после наследника, который не реализовал свое право, предусмотренное пунктом 4 статьи 3 Закона № 137-Ф3. Таким образом, у ФИО3, как наследника ФИО9, не возникло право на приобретение земельного участка бесплатно. Данный вывод согласуется с судебной практикой (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2021 N° 127-КГ21-16-К4, определение Конституционного суда Российской Федерации от 13.03.2018 №

<

***>). На основании изложенного, Администрация Сысертского муниципального округа просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании права собственности на земельный участок площадью 186 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, в части предоставления земельного участка бесплатно.

Третье лицо Сысертский отдел УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по СО, в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил. 

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами (статья 418, часть вторая статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.07.2025, истец ФИО3 является собственником жилого дома, по адресу: 

<

адрес>, р-н 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 37.4 кв.м., с кадастровым номером №

<

***>.

Право собственности истца на данный жилой дом зарегистрировано на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 29.12.2023, выданного поле смерти отца истца ФИО9, умершего 28.06.2023.

До ФИО9 собственном жилого дома являлась бабушка истца ФИО11, ещё ранее собственном данного жилого дома на основании нотариального договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлся дедушка истца ФИО7 

Согласно данного договора купли-продажи продавец продал «жилой дом, расположенный на земельном участке двести (200) метров».

При покупке данного жилого дома в 1990 году в похозяйственней книге №

<

***> Чердынского сельского совета Народных депутатов за 1990-1996 года была произведена соответствующая запись, что подтверждается Выпиской из похозяйственней книги №

<

***> от 21.09.2007.

В июне 2024 г. истец ФИО3 обратилась в Администрацию Сысертского городского округа (в настоящее время Администрация Сысертского муниципального округа) с обращением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №

<

***> в собственность без проведения торгов.

21.06.2024 в адрес истца Администрацией было направлено сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с которым согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №

<

***> снят с кадастрового учета 12.03.2019. Было рекомендовано подготовить схему расположения земельного участка. 

13.11.2024 истец обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области» с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке в ЕГРН. 

18.11.2024 в адрес истца направлено уведомление об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № КУВ-001/2024-56830256/1, в связи с тем, что у органа регистрации отсутствуют основания для внесения объекта «как ранее учтенный» и регистрации права собственности на данный земельный участок.

26.02.2025 истец ФИО3. вновь обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области» с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке в ЕГРН. 

04.03.2025 в адрес истца направлено уведомление об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № КУВ-001/2025-10030867/1, в связи с тем, что в представленном пакете документов отсутствуют документы предоставления земельного участка площадью 139 кв.м. ФИО3 и/или предыдущему владельцу дома. 

Истцом ФИО12 в суд представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО8 в связи с образованием земельного участка из кадастрового квартала с кадастровым номером №

<

***>

Согласно заключению кадастрового инженера, в ходе подготовки межевого плана и проведения анализа данных ЕГРН кадастровым инженером установлено, что в сведениях ЕГРН был учтен земельный участок с кадастровым номером №

<

***> с адресом: обл. Свердловская, р-н Сысертский, 

<

адрес>, площадью 139 кв.м. Однако права на данный земельный участок в сведениях ЕГРН отсутствовали.

ФИО3, являясь собственником жилого дома с КН №

<

***> подавала заявления в Управление Росреестра по Свердловской области на ранее учтенный земельный участок с КН №

<

***> о том, что она является землепользователем этого земельного участка, не только ввиду того, что на нём расположен её жилой дом, который по Свидетельству о праве на наследство по закону от 29.12.2023 г. она унаследовала от отца ФИО9 и оформила права собственности на жилой дом и уточнила его характеристики в сведениях ЕГРН, но и по причине того, что данный земельный участок передавался по договору купли-продажи от 17.08.1990 года вместе с жилым домом ФИО7

По материалам инвентаризации земель, проведенной Роскомземом под пунктом 16 указан и адрес 

<

адрес>, и фамилия отца ФИО3 – владельца участка в 2002 году ФИО9, где по документам числилась площадь – 200 кв.м., а за инвентаризирована была площадь 128 кв.м.

На фотографиях (Фото №

<

***> - Фото №

<

***>) показана, как внутренняя территория участка огороженная заборами собственниками смежных земельных участков, так и с 

<

адрес>.

При исследовании и анализе данных было выявлено, что участок ФИО3 не менял своей конфигурации как минимум с 2007 года, согласно сведений БТИ (смотреть графику на стр. 33) в справке Сысертского БТИ от 18.12.2007 и Техническом паспорте домовладения по состоянию на 09.11.2007 года. В снимках с Google Earth – ГУГЛ Планета Земля (Гугл карты) от 2013 года и от 2021 года (на стр.8) четко читается контур землепользования участка ФИО9

Установлено в ходе проведения кадастровых работ, что площадь участка ФИО3 составляет 186 кв.м., что меньше допустимого минимального размера установленного Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа, далее Правила, от 24.01.2008г №

<

***> (изменения от 26.03.2025г. №

<

***>-ПА) в градостроительной зоне ЖТ-2.1 «Зона индивидуальных жилых домов в сельских населенных пунктах села Черданцево Сысертского городского округа» минимальный размер составляет 600 кв.м.

В силу пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-Ф3) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ. 

Согласно представленными в материалы дела документам, право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, возникало до дня введения в действие ЗК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО6 (умер ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО10 (умерла ДД.ММ.ГГГГ). 

Право приобретения бесплатно земельного участка ими не реализовано. 

Соответственно право приобретения бесплатно в собственность земельного участка перешло ФИО9, как к гражданину, которому в порядке наследования перешло право собственности на жилой дом, правособственности наследодателя на который возникло до дня введения в действие ЗК РФ. 

Право приобретения бесплатно земельного участка также не реализовано. 

Таким образом, у истца ФИО3 возникло право на предоставление ей в собственность за плату земельного участка, площадью 186 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, р-н Сысертский, 

<

адрес>, в соответствии с координатами, согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО8: 

<

данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковые требования ФИО2 ФИО14 (ИНН №

<

***> к Администрации Сысертского муниципального округа (ИНН 

<

***>) о признании права собственности на земельный участок.

Признать за ФИО2 ФИО15 право на предоставление в собственность за плату земельного участка, площадью 186 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в соответствии с координатами, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО8: 

1 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде.

Судья Е. В. Тимофеев.