Дело № 2-4-22/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Бетлица 19 июля 2018 года

Кировский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Евтуховой Е.В.,

при секретаре Кириенковой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО2 25 апреля 2018 года обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе Калужской области, в котором указала, что она работала в должности медицинской сестры с 01 августа 1986 года в медсанчасти Учреждения КИ-450/3 по 04 января 1993 года, с 05 января 1993 года по 13 января 1998 года занимала должность медицинской сестры в больнице при Учреждении КИ-450/3, с 01 июня 1998 года по настоящее время в должности диетсестры, а затем медсестры ГКУКО «Бетлицкая школа интернат». 15 декабря 2015 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, однако ей было в назначении досрочной пенсии отказано. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ответчиком не были включены периоды ее работы в качестве медицинской сестры в больнице при Учреждении КИ-450/3 п. Окунайский, Казачинско- Ленинского района, Иркутской области с 19 августа 1993 года по 13 января 1998 года, а также период ее работы с 15 октября 2001 года по 15 декабря 2015 года в должности медицинской сестры в медицинском пункте ГКОУ КО «Бетлицкая школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья». Просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды.

В судебном заседании истец ФИО2, уточнив исковые требования, просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Калужской области №33 от 26 апреля 2016 года в части отказа зачесть в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период ее работы в качестве медицинской сестры в больнице при Учреждении КИ-450 в п. Окунайский, Казачинско- Ленинского района, Иркутской области с 19 августа 1993 года по 28 марта 1995 года, а также период ее работы с 15 октября 2001 года по 15 декабря 2015 года в должности медицинской сестры в ГКОУ КО «Бетлицкая школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья», признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 18 июня 2016 года, засчитав в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении периоды ее работы с 01 августа 1986 года по 04 января 1993 года в качестве медицинской сестры медсанчасти Учреждения КИ-450/3, с 05 января 1993 года по 28 марта 1995 года в должности медицинской сестры больницы при Учреждении КИ-450 в п. Окунайский, Казачинско- Ленинского района, Иркутской области, а также в календарном исчислении период ее работы с 15 октября 2001 года по 15 декабря 2015 года в должности медицинской сестры в медицинском пункте, являющимся структурным подразделением ГКОУ КО «Бетлицкая школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья» и обязать ответчика Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости с 18 июня 2016 года. Также истец пояснила в судебном заседании, что вся трудовая деятельность ею осуществлялась в сельской местности, как в период ее работы в Иркутской области, так и в настоящее время в п. Бетлица Куйбышевского района Калужской области. Ее трудовая деятельность в ГКОУ КО «Бетлицкая школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья» происходила в медпункте, который является структурным подразделением вышеуказанного учреждения. Просила суд ее требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом последующих уточнений в полном объеме и просил их удовлетворить.

Как установлено в судебном заседании, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе Калужской области переименовано в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное). Представитель ответчика - Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала, сославшись на обстоятельства, изложенные в возражениях на исковые требования. 

Представитель третьего лицаГКОУ КО «Бетлицкая школа-интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» по доверенности ФИО5 полагала, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Пояснила также, что истец ФИО2 в период с 15 октября 2001 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры. С указанного периода по настоящее время истец работает на условиях полного рабочего дня, в медицинском пункте, который является структурным подразделением их учреждения. 

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, свидетелей, изучив материалы настоящего дела, материалы дела № 2-4-9/2017, материалы дела № 2-4- 83/2017 по иску ФИО2, приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

-Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

-Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 2 Правил от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Правила от 11.07.2002 г. № 516 определяют порядок исчисления отдельных периодов работы всех категорий граждан, которым предоставлено право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд находит обоснованными требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода ее работы с 19 августа 1993 года по 28 марта 1995 года в должности медицинской сестры в больнице при Учреждении КИ-450 п. Окунайский, Казачинско- Ленинского района, Иркутской области.

Как следует из трудовой книжки истца, 05 января 1993 года, она принята на должность медицинской сестры больницы при учреждении КИ-450 (т.1 л.д. 12-13).

Согласно справки Главного управления по Иркутской области Федеральной службы исполнения наказаний (ГУФСИН России по Иркутской области) от 30 марта 2018 года истец ФИО2 с 01 августа 1986 года по 05 января 1993 года работала в должности медицинской сестры Учреждения КИ-450/3, с 05 января 1993 года по 13 января 1998 года работала в должности медицинской сестры больницы Учреждения КИ-450/3. С 29 марта 1995 года по 12 июля 1996 года находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет. С 12 июля 1996 года по 12 января 1998 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Уволена с 13 января 1998 года (т.1 л.д. 17).

Согласно справки администрации Новоселовского сельского поселения Казачинско- Ленского района Иркутской области от 07 апреля 2017 года №237 - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес> 1986 года по март 1998 года. Работала при больнице при Учреждении КИ-450 в должности медицинской сестры (с 01 августа 1986 года по 13 января 1998 года) (Дело №2-4-83/2017 л.д. 16).

Как следует из справки администрации Новоселовского сельского поселения Казачинско- Ленского района Иркутской области от 07 апреля 2017 года №238 - больница при Учреждении КИ-450 с 01 августа 1986 года по декабрь 1999 года действительно дислоцировалась на территории муниципального образования «Новоселовское сельское поселение» ( Дело №2-4-83/2017 л.д. 15).

В период работы истца в должности медсестры больницы при Учреждении КИ-450 п. Окунайский, Казачинско- Ленинского района, Иркутской области (с 19 августа 1993 года по 28 марта 1995 года) применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года). Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, встаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с указанным Списком право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком, что в период с 15 октября 2001 года по настоящее время истец работает в должности медицинской сестры в ГКОУ КО «Бетлицкая школа-интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья».

Уставом ГКОУ КО «Бетлицкая школа-интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», утвержденным Приказом министерства образования и науки Калужской области 14 декабря 2015 года №2747 предусмотрено, что данное учреждение создано для выполнения работ, услуг по организации, воспитанию, предоставлению общего образования по адаптированным основным общеобразовательным программам лицам с ограниченными возможностями здоровья, а именно лицам с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Учреждение является правопреемником Государственного казенного образовательного учреждения Калужской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Бетлицкая специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» (приказ министерства образования и науки Калужской области от 25.03.2011 №449), которое является правопреемником Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Бетлицкая специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» (приказ министерства образования, культуры и спорта Калужской области от 15.11. 2007 №1950), которое является правопреемником Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Бетлицкой специальной (коррекционной) школы-интерната для детей с отклонениями в развитии VIII вида (приказ министерства образования, культуры и спорта Калужской области от 12.07.2004 №316), которое является правопреемником Бетлицкой специальной (коррекционной) школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии (приказ Департамента образования и науки Калужской области от 03.12.2001 №637), которое является правопреемником Бетлицкой специальной (коррекционной) школы-интерната VIII вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Постановление Главы Администрации МО «Куйбышевский район» от 09.09.1999 №123), которое является правопреемником Бетлицкой вспомогательной школы-интерната для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей (Постановление Главы Муниципального образования Куйбышевского района Калужской области от 08.05.1997 №74), которое является правопреемником Бетлицкой вспомогательной школы-интерната (Постановление Администрации Куйбышевского района от 01.07.1993).

Пунктом 1.14 предусмотрено, что учреждение может иметь структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом вида и направленности реализуемых образовательных программ. Деятельность таких подразделений регулируется положениями, разрабатываемыми и утверждаемыми Учреждением.

Пунктом 1.24 Устава предусмотрено, что медицинское обслуживание в Учреждении обеспечивают медицинские работники, включенные в штатное расписание Учреждения, или закрепленные за Учреждением органом исполнительной власти в сфере здравоохранения. Учреждение предоставляет помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

К деятельности данного учреждения согласно Устава относится оказание медицинской помощи, осуществляемой в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения РФ, организация и проведение профилактических и медицинских осмотров, а также диспансеризация обучающихся с ОВЗ в порядке, установленном законодательством РФ (п. 2.6.13 и п. 2.6.14 Устава) ( Дело №2-4-83/2017).

До 01.01.2002 года для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости работникам здравоохранения применялись списки должностей, профессий, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 школы-интернаты (в том числе и специальные (коррекционные)), которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не предусмотрены в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года школы-интернаты включенные не были.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, согласно которых не только работа в учреждениях, но и работа в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций, является основанием для досрочного назначения пенсии.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 года № 30 при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Суд, оценив представленные истцом доказательства, полагает, что в школе-интернате имелся медицинский пункт, и руководствуясь пунктом 6 Правил приходит к выводу о включении в специальный стаж истца ФИО2 спорного периода работы, так как она осуществляла медицинскую деятельность в должности, поименованной в Списке в медицинском пункте.

Так, согласно Положению «О медпункте» ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Бетлицкая специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» ( Дело №2-4-83/2017 л.д.125-127) от 01 марта 2008 года, медпункт обеспечивает оказание врачебной амбулаторной помощи заболевшим детям, своевременную их изоляцию, принимает оперативные меры в дневное и ночное время по оказанию неотложной помощи. В медпункте предусматриваются следующие помещения: смотровой кабинет, изолятор, процедурный, помещение для хранения медикаментов и медицинского имущества, санитарный узел. Общее руководство медпунктом и контроль за его деятельностью осуществляет директор, медпункт работает под руководством заведующего.

Согласно Положению «О медпункте» ГКОУ КО «Бетлицкая школа-интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» (Дело № 2-4-9/2017 л.д.117-122) медицинский кабинет является структурным подразделением образовательного учреждения и осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами и осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок и организацию оказания медицинских услуг в образовательном учреждении.

Согласно п. 2.2. Положения в соответствии с задачами медицинский кабинет осуществляет медицинскую, профилактическую и санитарно- просветительную работу. 

Медицинский кабинет образовательного учреждения укомплектовывается квалифицированными кадрами среднего медицинского персонала, имеющего специальную подготовку, подтвержденную документом установленного образца (п. 3.2).

Медицинский кабинет располагается на первом этаже образовательного учреждения. Медицинский кабинет должен располагать достаточным помещением для приема больных детей, осуществления лечебных процедур (процедурный кабинет), изоляции больных (изолятор), стоматологический кабинет, размещения и хранения медицинского оборудования и документации и отвечать всем санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к медицинским помещениям образовательного учреждения (п.3.4). 

Как следует из справки ГКОУ КО «Бетлицкая школа-интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» от 13 июня 2018 года, в школе - интернате имеется медицинский кабинет, который состоит из смотрового кабинета, процедурного кабинета, изолятора, кабинета для хранения медикаментов, санитарного узла (т.1 л.д. 52).

Как следует их технического паспорта от 15 февраля 2002 года и экспликации к поэтажному плану в ГКОУ КО «Бетлицкая школа-интернат» имеется кабинет медицинского работника ( т.1 л.д. 53-55).

Как следует из Приказа №26/1 от 28 апреля 2008 года, заведующей медицинским кабинетом Бетлицкой школы интерната назначена врач-педиатр ФИО8(Дело №2-4-83/2017 л.д. 146).

В соответствии со штатным расписание Бетлицкой школы интерната за 2007 год в штате значился врач, медицинская сестра (т.1 л.д. 62).

В штате школы значились врач и медицинская сестра ( штатные расписания на 2006- 2007 г.г., на 2005-2006 г.г. на 2004- 2005 г.г. т.1 л.д.64-69).

Согласно штатных расписаний Бетлицкой школы интерната за 2008 год, 2009-2010 г.г. (Дело №2-4-83/2017 148- 149, л.д. 151-152) в школе имелся медицинский персонал: врач педиатр, медицинская сестра, старшая медицинская сестра.

На период с 01 января 2014 года и 01 января 2015 года согласно штатных расписаний (т.1 л.д. 70- 75) значатся в штате: медицинская сестра диетическая, медицинская сестра, старшая медицинская сестра, врач-специалист.

На период с 01 сентября 2013 года и с 01 сентября 2012 года согласно штатных расписаний (т.1 л.д. 76-81) значатся в штате: медицинская сестра диетическая, медицинская сестра, старшая медицинская сестра, врач-специалист.

Согласно штатного расписания на период с 01 сентября 2011 года ( т.1 л.д. 82-86) в штате имеются должности отнесенные ПКГ «Средний медицинский и фармацевтический персонал» - медицинская сестра - диетическая, медицинская сестра, медицинская сестра, старшая медицинская сестра. Должности отнесенные к ПКГ «Врачи провизоры»- врач специалист.

Согласно штатного расписания на период с 01 сентября 2010 года (т.1 л.д. 87-88) в штате имеются должности: медицинская сестра, количество шт. единиц - 4, старшая медицинская сестра, врач педиатр.

Приказом №66/1 от 09 августа 1999 года по Бетлицкой вспомогательной школе- интернату (т.1 л.д. 134) предоставлен очередной отпуск за 1998- 1999 г.г. врачу- педиатру ФИО8).

Как следует их приказа №34/4 от 10 апреля 2007 года по Бетлицкой школе- интернату «Об увольнении» с 01 апреля 2007 года по собственному желанию был освобожден от занимаемой должности зубной врач ФИО9 ( т.2 л.д. 14).

Как следует из Приказа №82 от 17 сентября 2007 года по Бетлицкой школе интернату «О выплатах компенсационного и стимулирующего характера» принято решение производить доплату за заведование медпунктом медицинской сестре ФИО10- 50% (т.2 л.д. 31).

В соответствии с Приказом №105 от 30 ноября 2007 года по Бетлицкой школе- интернату на должность старшей медицинской сестры с 01 декабря 2007 года назначена ФИО10 (п.1).

В соответствии с п.2 данного приказа- заведующей медпунктом назначена старшая медицинская сестра ФИО10( т.2 л.д. 26), также в соответствии с данным приказом дано распоряжение производить ей выплату компенсационного и стимулирующего характера в размере 50% за заведование медицинским пунктом.

Согласно Приказа № 59 от 29 сентября 2001 года (т.1 л.д. 153-155) в штате Бетлицкой школы- интерната значились: ФИО9- 0,5 ставки зубного врача, ФИО11- медсестра, ФИО12- медсестра + 0,25 ставки зуб. медсестры, кабинета, ФИО13- медсестра, ФИО1- медсестра + 0, 25 ставки зуб. кабинета, ФИО14- медсестра +0,5 ставки физио-медсестры.

Приказом №1/1 от 03 января 2002 года по Бетлицкой школе-интернату - в связи с передачей медикаментов и мед. оборудования от материально- ответственного лица ФИО14 медсестре ФИО2 с 01 января 2002 года принято решение создать комиссию по передаче медикаментов и мед. оборудования и передать материальные ценности (медикаменты) от ФИО14- ФИО2 За работу, связанную с получением медикаментов из аптеки, их сохранность и учет, списание медикаментов доплату 15% производит ФИО2 с 01 января 2002 года (т.1 л.д. 178).

Как следует из Приказа №65 от 11 сентября 2002 года по Бетлицкой школе-интернату «О распределении фонда заработной платы 22,5% на 2002-2003 г.г.» - за работу, связанную с получением медикаментов из аптеки, их сохранность и учет, выдачу медикаментов медперсоналу для лечения воспитанников школы и их списание производить доплату к ставке в размере 45% медсестре ФИО2 ( т.1 л.д. 186).

Согласно Приказа № 114 от 20 сентября 2005 года по Бетлицкой школе-интернату «О распределении фонда заработной платы 22,5% на 2005--2006 г.г.» - за работу, связанную с получением медикаментов из аптеки, их сохранность и учет, выдачу медикаментов медперсоналу для лечения воспитанников школы и их списание производить доплату 25% ФИО2 ( т.1 л.д. 229).

Как следует из должностной инструкции медицинской сестры (Дело №2-4-9/2017 л.д. 35), утвержденной директором школы- интерната, медицинская сестра участвует в организации медицинского кабинета, несет ответственность за сохранность его оборудования, медицинской документации, медикаментов.

В соответствии с трудовым договором от 01 апреля 2014 года (Дело №2-4-9/2017 л.д. 41), работодатель ГКОУ Калужской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Бетлицкая специальная (коррекционная) школа-интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» в лице директора ФИО15 (работодатель) и ФИО2(работник) заключили вышеуказанный договор, в соответствии с которым работодатель предоставляет работнику работу по должности «медицинская сестра», а работник участвует в организации медицинского кабинета, несет ответственность за сохранность его оборудования, медицинской документации, медикаментов.

Как следует из справки ГКОУ КО «Бетлицкая школа-интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» от 18 июля 2018 года №43 ФИО2 работала с 01 июня 1998 года по 14 октября 2001 года в должности диетсестры, а затем в должности медсестры с 15 октября 2001 года и по настоящее время в медицинском пункте ГКОУКО «Бетлицкая школа-интернат», который является ее структурным подразделением. ФИО2 с 15 октября 2001 года по настоящее время работает на условиях полного рабочего дня, характер работы и функциональные обязанности медицинской сестры не менялись, остались прежними как до принятия Положения о медицинском пункте, так и после его принятия на протяжении всего периода деятельности медицинского пункта. ФИО2 работает согласно штатному расписанию, должностной инструкции, Положения о медицинском пункте, в соответствии с законодательством РФ проходит курсы повышения квалификации.

Как следует из письма Министра труда и социальной защиты Калужской области от 22 ноября 2017 года в адрес директора ГКОУ КО «Бетлицкая школа- интернат для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья», учреждение имеет медицинский пункт, являющийся структурным подразделением и который имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности (т.1 л.д. 11).

Лицензия на осуществление медицинской деятельности выдана ГКОУ КО для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей « Бетлицкая специальная ( коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида 23 апреля 2013 года № ЛО-40-01-000637.

В судебном заседании представитель третьего лица пояснила, что их учреждением в ПФР поданы корректирующие сведения в отношении истца ФИО2, поскольку она имеет право на льготное назначение пенсии, как медицинский работник.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО13 показала, что с 1988 года по 2017 год она работала в медицинском кабинете медицинской сестрой в Бетлицкой школе-интернате. Кабинет является обособленным помещением, на двери висит табличка, что это медицинский кабинет, в кабинете находятся процедурный кабинет, изолятор, кабинет амбулаторного приема, прививочный кабинет, кабинет, где хранятся препараты. На стенде висит график и план работы медпункта и распорядок дня. Заведующей медпункта была врач педиатр- ФИО8, старшей медсестрой была ФИО10, она возглавляла медицинский кабинет, отвечала за сохранность имущества, составляла табель по медицинским работникам и отчеты, все медсестры находились в ее подчинении, а потом старшей медсестрой стала ФИО2

Свидетель ФИО12, допрошенная в судебном заседании показала, что с 1975 года она работает медицинской сестрой в Бетлицкой школе-интернате. Она работала все эти годы в одном и том же помещении, медицинском кабинете, и работает до настоящего времени, ничего не менялось, это помещение обособленное, на двери висит табличка, что это медицинский кабинет, а внутри этого кабинета, еще находятся кабинеты - процедурный, изолятор, кабинет приема, кабинет где хранятся препараты. В кабинете работали врачи: психиатр, педиатр, стоматолог. Еще у них был физио- кабинет, закупалось оборудование, все медикаменты, шприцы и перевязочные материалы - все это она заказывала, как старшая медицинская сестра. Заведующей медицинским кабинетом была врач педиатр- ФИО8. которая в настоящее время уже не работает. ФИО2 пришла позже нее. Старшая медсестра у них была ФИО10, а с 2001 года стала старшей медсестрой ФИО2, она в настоящее время возглавляет медицинский кабинет и отвечает за сохранность имущества, она составляет табель по медицинским работникам и отчеты, все медсестры находятся в ее подчинении. У них больше объем работы, чем у медсестер в больнице, так как у них находятся особенные дети, практически все дети проходят лечение, их приходится возить на консультации, операции и оказывать им медицинскую помощь круглосуточно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с 15 октября 2001 года по 15 декабря 2015 года в должности медицинской сестры в медицинском пункте, являющимся структурным подразделением ГКОУ КО «Бетлицкая школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья» подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Установлено, что истец до настоящего времени продолжает трудовую деятельность в указанной должности.

В судебном заседании сторонами не оспаривался тот факт, что трудовая деятельность истцом во все периоды происходила в сельской местности. 

Согласно справки администрации МО СП « Поселок Бетлица» от 16 мая 2017 года №3102 (Дело №2-4-83/2017 л.д. 11) поселок Бетлица, входящий в состав населенных пунктов муниципального образования сельского поселения «Поселок Бетлица» являлся ранее и в настоящее время сельской местностью.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 предусматривалась возможность зачета периодов работы работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений в сельской местности в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

При таких обстоятельствах, период работы истца с 01 августа 1986 года по 04 января 1993 года в качестве медицинской сестры медсанчасти Учреждения КИ-450/3, с 05 января 1993 года по 28 марта 1995 года в должности медицинской сестры больницы при Учреждении КИ-450 в п. Окунайский, Казачинско- Ленинского района, Иркутской области подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном порядке 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Согласно справки УПФР в Кировском районе Калужской области (межрайонное) от 18 июля 2018 года право на пенсию у ФИО2 с учетом включения в льготном исчислении спорных периодов возникает с 18 июня 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Калужской области №33 от 26 апреля 2016 года в части отказа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период ее работы в качестве медицинской сестры в больнице при Учреждении КИ-450 в п. Окунайский, Казачинско- Ленинского района, Иркутской области с 19 августа 1993 года по 28 марта 1995 года, а также период ее работы с 15 октября 2001 года по 15 декабря 2015 года в должности медицинской сестры в ГКОУ КО «Бетлицкая школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья».

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, исходя из возникновения у нее с 18 июня 2016 года права на страховую пенсии по старости, засчитав в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета один год как один год и три месяца периоды работы: с 01 августа 1986 года по 04 января 1993 года в качестве медицинской сестры медсанчасти Учреждения КИ-450/3, с 05 января 1993 года по 28 марта 1995 года в должности медицинской сестры больницы при Учреждении КИ-450 в п. Окунайский, Казачинско- Ленинского района, Иркутской области, а также в календарном исчислении период ее работы с 15 октября 2001 года по 15 декабря 2015 года в должности медицинской сестры в медицинском пункте, являющимся структурным подразделением ГКОУ КО «Бетлицкая школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья».

Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости, исходя из возникновения у нее с 18 июня 2016 года права на досрочную страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Евтухова 

Копия верна 

Судья Е.В. Евтухова