Дело № 5-498/2021

УИД: 51RS0002-01-2021-001054-98

Мотивированное 

постановление

 составлено 09.03.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 05 марта 2021 года 

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., (

<

...>), рассмотрев административное дело в отношении: 

ФИО2, *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

*** на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз, ЕАЭС) в порт ***, прибыло транспортное средство международной перевозки (далее – судно) *** *** в *** ООО «***», действующим от имени и по поручению перевозчика, с использованием КПС «***» на таможенный пост *** Мурманской таможни (адрес***), было подано уведомление о прибытии на таможенную территорию ЕАЭС судна *** (далее – уведомление).

Уведомление содержало документы и сведения предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), в том числе декларацию о личных вещах экипажа судна *** Уведомление было зарегистрировано таможенным органом под №***, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен №***. 

*** в период времени с ***, при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра *** судна m/v *** (ПЗТК №*** от ***), в ***, были обнаружены товары, ***, сведения о которых не были заявлены ФИО2 в декларации о личных вещах экипажа судна *** По результатам был составлен акт таможенного осмотра (АТО) №***. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО2 не заполнял и таможенному органу не подавал.

*** в период времени с ***, должностными лицами таможенного поста *** Мурманской таможни, с целью идентификации, был проведен таможенный досмотр обнаруженных товаров (акт таможенного досмотра (АТД) №***) в ходе которого установлено, что товары представляют собой:

*** 

*** 

В соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС от ФИО2 было получено письменное объяснение от ***, из которого следует, что на прибытие в порт *** он не задекларировал ***. 

По результатам проведения таможенного контроля, в отношении товаров, ввозимых *** на таможенную территорию Союза ФИО2, а именно: ***, таможенным органом было принято Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от *** №***.

Таким образом, при проведении таможенного контроля товары, ввозимые *** на таможенную территорию Союза ФИО2, были идентифицированы таможенным органом, как товары (***), не относящиеся к товарам для личного пользования, и подлежащее таможенному декларированию по установленной форме.

В судебном заседании ФИО2 не участвовал, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, защитника не направил, письменного мнения не представил, об отложении разбирательства не ходатайствовал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной. 

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от *** (л.д. 1-7).

- Протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №*** от ***, согласно которому у ФИО2 изъято: *** 

***., которые переданы на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни, по адресу: *** (л.д.8-11)

- Объяснением ФИО2 от ***, согласно которому он не задекларировал ***. (л.д.17);

- Решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от *** №*** (л.д.19-20) 

- Актом таможенного осмотра №*** от ***, согласно которому в ходе осмотра судна *** обнаружены товары, ***, сведения о которых не были заявлены ФИО2 в декларации о личных вещах экипажа судна. (л.д.21-23)

- Актом таможенного досмотра №*** от *** в ходе которого идентифицирована ***, обнаруженная в *** (л.д.24-26)

- Служебной запиской ОтКТС от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товара, являющего предметом АП, по состоянию на *** составляет 2 303 рубля 14 коп., а сумма неуплаченных таможенных платежей составила 814 рублей 09 коп. (л.д. 54-55)

- Протоколом опроса свидетеля ФИО1 от ***, который указал обстоятельства обнаружения им при проведении таможенного контроля *** на судне m/v «***» товаров, явившихся предметом АП по данному делу, незадекларированных гражданином ФИО2 по установленной форме. Также ФИО1 показал, что при проведении таможенного контроля гражданин ФИО2 общался на русском языке, которым владеет. (л.д.59-62)

- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 65-68).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей настоящего Кодекса:

пункт 5: «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза;

пункт 7: «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 16: «лицо» - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 37: «таможенные операции» - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

пункт 41: «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании;

пункт 45: «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Согласно статье 255 ТК ЕАЭС «система двойного коридора» - упрощенная система проведения таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу Союза, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» и «зеленым» коридорами.

Согласно пунктам 3,7 статьи 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определены главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 5,7 статьи 256 ТК ЕАЭС дополнительные отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с приложением 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В этой связи, перемещение физическим лицом на вывоз с таможенной территории Союза алкогольной продукции свыше 5 литров возможно в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза путем подачи декларации на товары с помещением под таможенную процедуру.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

Частью 2 статьи 110 ТК ЕАЭС определено, что таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 2,4 статьи 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

Таким образом, ФИО2 осуществил ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования (***), вес которых превышал количественные нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза, не произвел декларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО2 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО3, судьей не установлено. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО3 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь ст. 3.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: 

*** 

***

а всего общим объемом – ***, согласно акту приема-передачи вещественных доказательств от ***, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Мурманской таможни, расположенной по адресу: ***, - конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова