Дело № 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 11 июля 2023 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шашковой Е.Н., с участием:

помощников Ивановского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3, ФИО4, заместителя Ивановского межрайонного природоохранного прокурора ФИО6, 

при секретаре ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать отходы (мазут) с территории земельного участка, 

У С Т А Н О В И Л:

Ивановский межрайонный природоохранный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать отходы (мазут) с территории земельного участка с кадастровым номером №. Исковые требования мотивированы следующим: ДД.ММ.ГГГГ Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалиста Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям, представителя администрации Южского муниципального района проведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером № по 

<

адрес>, правообладателем которого являлась администрация Южского муниципального района. В ходе осмотра установлено, что на территории земельного участка находится 2 резервуара, 5 цистерн для хранения нефтепродуктов, металлическая емкость, содержащие нефтепродукты (мазут), растекающиеся по рельефу местности (почве) всего земельного участка. Также на территории земельного участка выявлены несанкционированные свалки отходов производства и потребления (древесные отходы, бой кирпича, полиэтилен). В адрес органа местного самоуправления вынесено представление по данному факту. В настоящее время указанный земельный участок находится в собственности ответчика на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. По условиям договора ФИО1 обязана утилизировать остатки мазута и провести рекультивацию земель, загрязненных нефтепродуктами (мазутом), в течение 90 дней после подписания акта приема-передачи имущества (подписан ДД.ММ.ГГГГ). 

В ходе проведенного специалистами администрации Южского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ осмотра земельного участка установлено, что в северо-западной части земельного участка в месте расположения емкостей для хранения мазута имеется площадка, засыпанная песком. Через толщину песка и грунта на примерной площади 1000 кв.м на поверхность земли вытекает мазут. Обваловка местонахождения резервуаров с отстатками нефтепродуктов (мазута) разрушена. Выявленные нарушения закона не обеспечивают защиту гарантированного ст. 42 Конституции Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, а также не обеспечивают реализацию государственной политики в области земельных отношений. 

В обоснование заявленных исковых требований прокурор руководствуется положениями Конституции Российской Федерации, ст.ст. 51, 77 Федерального закона от 10 января 2022 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 13, 42, 76 Земельного кодекса РФ. 

В судебном заседании заместитель Ивановского межрайонного прокурора ФИО6 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении иска.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. 

Представитель третьего лица Администрации Южского муниципального района ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании удовлетворению искового заявления не возражала. 

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Межрегионального управления Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областях, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица, считают иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав прокурора, представителя администрации Южского муниципального района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в силу части 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Статьей 42 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. 

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и др. 

В соответствии со ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площадки, в недра и на почву. 

По смыслу названной статьи размещение отходов включает хранение и захоронение отходов; хранение отходов предполагает складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов - изоляцию отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии со ст. ст. 12, 13 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных прав; нормативов и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. 

В силу классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 земельные участки с видов разрешенного использования "производственная деятельность" могут использоваться для размещение объектов капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления вещей промышленным способом; земельные участки с видом разрешенного использования «коммунальное обслуживание» могут использоваться для размещения зданий и сооружений в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.1.1 - 3.1.2, а именно размещение зданий и сооружений, обеспечивающих поставку воды, тепла, электричества, газа, отвод канализационных стоков, очистку и уборку объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для сбора и плавки снега). 

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242, отходами признаются: отходы нефтепродуктов - остатки мазута, утратившего потребительские свойства (код 4 06 913 11 33 3).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Межрегионального управления Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областям проведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: 

<

адрес>-в по жалобе гражданина ФИО8 В ходе осмотра установлено: на территории земельного участка имеются заброшенные нежилые здания – котельная и мазутно-насосная станция, а также демонтированные резервуары диаметром около 3-х метров и 5 цистерн (резервуаров) для хранения нефтепродуктов. Напротив входа в заброшенное здание котельной на расстоянии около 10 метров имеется место складирования отходов производства и потребления общей площадью около 15 кв.м. Слева от входа в котельную имеется незначительное углубление в земле общей площадью около 400 кв.м, на территории которого находятся 2 демонтированных резервуара диаметром около 3-х метров и высотой около 60 и 40 см. Данные резервуары на момент осмотра заполнены нефтепродуктами, которые вытекают из емкостей и растекаются по всей площади углубления (около 400 кв.м) по слою почвы. Также на территории осматриваемого углубления имеется металлическая емкость размерами 2,5*8,5*1 м. На момент осмотра металлическая емкость наполовину наполнена нефтепродуктами, утечки из данной емкости не установлено. На расстоянии 25 м от входа в здание котельной находится бетонное сооружение размерами 40*3*1,2 м. На момент осмотра сооружение наполнено нефтепродуктами, из сооружения происходит утечка нефтепродуктов на прилегающий рельеф местности. На момент осмотра нефтепродукты разлиты по рельефу местности (почве) площадью около 10 кв.м. Также со стороны 

<

адрес> размещено 5 металлических цистерн (резервуаров) размерами 2*2*5 м. На момент осмотра на дне цистерны имеются нефтепродукты, которые стекают вниз на прилегающий рельеф местности. На момент осмотра нефтепродуктами заполнено около 100 кв.м рельефа местности (почвы). Утечки нефтепродуктов за границы осматриваемого земельного участка не обнаружено. 

Согласно представленной выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования – производственная деятельность, коммунальное обслуживание, площадью 

<

данные изъяты>, с местоположением: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости, договоры участия в долевом строительстве, сведения о возражении в отношении зарегистрированного права, о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд, не зарегистрированы. 

Основанием возникновения у ФИО1 права собственности на указанный земельный участок является договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Южским муниципальным районом в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района (Продавец) и ФИО1 (Покупатель), предметом которого является следующее: Продавец обязуется передать, а Покупатель обязуется принять в собственность и оплатить объекты недвижимого имущества:

- земельный участок, кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: производственная деятельность, коммунальное обслуживание;

- нежилое здание (котельная), кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- нежилое здание (водоочистительная установка), кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты>, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- нежилое здание (мазутно-насосная станция), кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты>, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- надземные горизонтальные емкости, объемом 53 куб. с остатками мазута в количестве 5 штук, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Условиями договора купли-продажи предусмотрено следующее: Покупатель обязан утилизировать остатки мазута и провести рекультивацию земли, загрязненной мазутом, в соответствии с санитарными нормами и правилами, в течении 90 календарных дней с момента подписания акта приема-передачи. 

Акт приема-передачи недвижимого имущества подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из принципов, на основе которых осуществляется хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, является запрещение такой деятельности, последствия воздействия которой, непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды. 

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосбросные площади, в недра и на почву. 

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В соответствии со статьей 1 названного Закона под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Требования к отработанным смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям (далее - отработанная продукция) установлены ТР ТС 030/2012 Технический регламент Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям", принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 N 59, в соответствии со статьей 2 которого отработанная продукция - отработанные смазочные материалы, отработанные масла и отработанные специальные жидкости, утратившие эксплуатационные свойства, в том числе слитые из рабочих систем, классифицируемые как отходы и подлежащие переработке (утилизации) с целью получения смазочных материалов, масел и специальных жидкостей.

В силу положений пунктов 3.8.1 - 3.8.3 статьи 3 ТР ТС 030/2012 Технический регламент Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям", отработанная продукция подлежит сдаче на пункты сбора отработанной продукции для подготовки к последующей переработке (утилизации).

При обращении отработанной продукции запрещается сброс (слив) в водоемы, на почву и в канализационные сети общего пользования; вывоз на полигоны для бытовых и промышленных отходов с последующим захоронением; смешение с нефтью (газовым конденсатом), бензином, керосином, топливом (дизельным, судовым, котельно-печным, мазутом) с целью получения топлива, предназначенного для энергетических установок, за исключением случаев, разрешенных компетентными органами государств - членов Таможенного союза в области природопользования и охраны окружающей среды; смешение с продукцией, содержащей галогенорганические соединения; применение в качестве антиадгезионных материалов и средств для пропитки строительных материалов.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из взаимосвязи вышеприведенных положений законов, а также положений "ГОСТ Р 56828.41-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Наилучшие доступные технологии. Обезвреживание отходов продукции, содержащей галогенированные органические вещества, в том числе стойкие органические загрязнители. Показатели для идентификации", ГОСТ Р 57703-2017 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Ликвидация отработанных нефтепродуктов" следует, что обезвреживанию подлежат нефтепродукты, непригодные для переработки, в целях исключения возможности их дальнейшего использования.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22). 

Статьей 52 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года установлена обязанность должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные ст. ст. 50, 51 настоящего Федерального закона полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

Федеральный закон от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4). 

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года №607-ст, являются несанкционированными свалками отходов. 

Как следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника земельного участка ФИО1 администрацией Южского муниципального района направлено указание о необходимости принять все исчерпывающие меры к очистке почвы от мазута и утилизации остатков мазута из имеющихся емкостей на участке с кадастровым номером №. 

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Южского муниципального района от ФИО1 поступил ответ следующего содержания: в настоящее время ведутся работы по исполнению пункта договора об утилизации мазута, в виду осенне-зимнего периода данный пункт договора исполнить невозможно, на даном этапе проводится поиск специализированной организации для возможности утилизации мазута.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации Южского муниципального района в рамках исполнения функции по муниципальному земельному контролю осуществлено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого выявлены нарушения требований ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, а именно имеются следы разлива и растекания мазута, отсутствие на месте растекания мазута обваловки из грунта и песка, о чем составлен акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, по итогам которого вынесено мотивированное представление о целесообразности выдать предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении ФИО1 

Из акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с распоряжением администрации Южского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р в рамках осуществления муниципального земельного контроля главным специалистом-муниципальным инспектором отдела правового обеспечения, муниципальной службы и контроля администрации Южского муниципального района ФИО9 проведено выездное обследование земельного участка с местоположением: 

<

адрес>. При проведении обследования совершены следующие контрольные (надзорные) действия: проведен осмотр земельного участка и фотосъемка части земельного участка. По результатам проведения выездного обследования установлено: в месте расположения емкостей для хранения мазута, которые находятся в северо-западной части земельного участка имеются следы земляных работ, связанные с выравниванием грунта. Из грунта на поверхность земли выступают очаги разлива мазута. Место, где ранее находились резервуары для хранения мазута было обваловано грунтом, в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций, поскольку наружная часть трех резервуаров была спилена и вывезена с данного земельного участка, подземная часть резервуаров в связи с наличием остатков мазута осталась на месте. Обваловка места нахождения резервуаров с остатками мазута нарушена полностью. 

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 названного кодекса в целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления. 

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). 

Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. 

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи недвижимого имущества. 

Условиями договора купли-продажи предусмотрена обязанность Покупателя (ФИО1) утилизировать остатки мазута и провести рекультивацию земли, загрязненной мазутом, в соответствии с санитарными нормами и правилами, в течении 90 календарных дней с момента подписания акта приема-передачи. Акт приема-передачи недвижимого имущества подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9 ч. 1); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 ч. 2). 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, названные конституционные положения в единстве с провозглашенными в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия нынешнего и будущих поколений и ответственностью перед ними определяют взаимообусловленность закрепленных Конституцией Российской Федерации права каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42), и обязанности сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58); эта конституционная обязанность имеет всеобщий характер и, будучи частью обеспечительного механизма реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и других экологических прав, распространяется как на граждан, так и на юридические лица, что с необходимостью предполагает их ответственность за состояние экологии; в связи с тем, что эксплуатация природных ресурсов, их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению в условиях рыночной экономики должны покрываться, прежде всего за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую природную среду; публичная власть, также несущая конституционную ответственность за сохранение природы и окружающей среды, обязана, в свою очередь, принимать меры, направленные на сдерживание загрязнения окружающей среды, предупреждение и минимизацию экологических рисков (Постановления от 14 мая 2009 года №8-П, от 05 марта 2013 года №5-П, Определение от 09 февраля 2016 года №225-О). 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. 

Вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность (ст. 75 данного Федерального закона). 

Согласно Земельному кодексу РФ собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет; в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот (пп. 6 п. 1 ст. 13, ст. 42 и п. 3 ст. 76). 

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 получила по акту приема-передачи, подписанному ДД.ММ.ГГГГ сторонами договора купли-продажи недвижимого имущества, земельный участок с кадастровым номером №. Условиями договора купли-продажи предусмотрена обязанность Покупателя (ФИО1) утилизировать остатки мазута и провести рекультивацию земли, загрязненной мазутом, в соответствии с санитарными нормами и правилами, в течении 90 календарных дней с момента подписания акта приема-передачи. Изложенное свидетельствует, что ФИО1, достоверно зная о наличии в расположенных на земельном участке емкостях остатках мазута, загрязнении земельного участка мазутом, не приняла все зависящие от неё меры по недопущению дальнейшего разлива мазута и ликвидации загрязнения принадлежащего ей земельного участка отходами нефтепродуктов. 

Согласно требованиям ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие ликвидацию загрязнения земельного участка отходами нефтепродуктов.

Довод ответчика о недействительности договора, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, поскольку до настоящего времени ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером: №, в силу чего несет обязанности по его защите от загрязнения, при этом договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не расторгнут, недействительным не признан.

Как следует из условий договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи недвижимого имущества, ФИО1 было достоверно известно, о нахождении в емкостях, предназначенных для хранения мазута, нефтепродуктов, и возложении на неё обязанности по устранению последствий разлива нефтепродуктов. Являясь собственником земельного участка, ФИО1 обязана ликвидировать загрязнение земельного участка отходами нефтепродуктов в силу прямого указания статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, независимо от вины в организации такого загрязнения.

При таких обстоятельствах требования истца к ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия ответчика, которые обязывает совершить суд, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока для исполнения заявленных исковых требований суд учитывает принцип исполнимости судебного решения, пояснения прокурора, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера защищаемого права неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить срок для ликвидирования отходов (мазута) с территории земельного участка с кадастровым номером № в срок в течении месяца с момента вступления решения в законную силу. 

Согласно п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных положений закона с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковое заявление Ивановского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 - удовлетворить. 

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты>, в срок в течении месяца с момента вступления в законную силу решения ликвидировать отходы (мазут) с территории земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с местоположением: 

<

адрес> 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Южского муниципального района Ивановской области государственную пошлину в размере 300 (Трехсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья подпись Е.Н. Шашкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.