Дело № 2-406/2023

32RS0014-01-2023-000356-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бобова И.Н.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Брянской области в г. Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и Климовском районах к Муниципальному унитарному предприятию «Климовский районный водоканал» (МУП «Климовский районный водоканал») о понуждении к устранению нарушений законодательства РФ о санитарно эпидемиологическом благополучии населения,

у с т а н о в и л:

Территориальный Отдел Управления Роспотребнадзора по Брянской области в г. Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и Климовском районах обратился в суд с иском к МУП «Климовский районный водоканал» о возложении на ответчика обязанности выполнить мероприятия по обеспечении ограждения 1 пояса зоны санитарной охраны в соответствии с Сан Пин 2.____/____/_____-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» вокруг источников центрального водоснабжения, расположенных по адресам: ......................

Заявление обосновано тем, что проведенной проверке санитарно-эпидемиологического законодательства у ответчика были выявлены нарушения и ему было выписано предписание № 21 от 01 июня 2021 года об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Пункт 2 предписания обязывает провести ограждение территории первого пояса ЗСО вокруг артезианских скважин не имеющих ограждений в населенных пунктах: ......................, однако до настоящего времени не исполнено, что является нарушением требований ст. 11, ст. 19 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 3.2.1.1. СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Отсутствие ограждения границ ЗСО первого пояса (строгого режима) не обеспечивает необходимую защиту мест водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения или повреждения, что в свою очередь может послужить причиной загрязнения питьевой воды и как следствие к возникновению массовых отравлений, инфекционных заболеваний, передающихся водным путем среди населения используемого воду из данных артезианских скважин и может повлечь тяжкий вред здоровью населения. Согласно п. 4 представления ответчику необходимо обеспечить количество и периодичность исследуемых проб питьевой воды из источников водоснабжения, разводящей сети, перед поступлением в распределительную сеть, из резервуаров, фильтров и поступающую воду на насосную станцию второго подъема объектов центрального водоснабжения, находящихся на праве хозяйственного ведения МУП «Климовский районный водоканал». Предоставить протоколы лабораторных исследований питьевой воды выполненных по программе производственного контроля в территориальный отдел, которое до настоящего времени не исполнено, что является нарушением требований ст. 11, ст. 19, ст. 32 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 77 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воды и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий. Не выполнение программы производственного контроля на микробиологические, санитарно-химические и радиологические показатели (не соблюдение количества и периодичности исследуемых проб питьевой воды) и как следствие отсутствие контроля за качеством питьевой воды может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний, которые передаются водным путем, а именно: холера, брюшной тиф, паратифы, дизентерия, лептоспироз, бруцеллез, туляремия, энтеровирусные инфекции среди населения Климовского района, и повлечь тяжкий вред здоровью людей, так как МУП «Климовский районный водоканал не владеет информацией о качестве питьевой воды, подаваемой населению. Также отсутствует информация о качестве подаваемой воды населению после устранения порывов на сетях и после проведения ремонтных работ на водопроводных сетях. Нарушение МУП «Климовский районный водоканал» законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения выразившихся в несоблюдении обязательных требований санитарных правил влечет за собой нарушение прав населения Климовского района на получение безопасной и безвредной питьевой воды и создает угрозу причинения вреда неопределенного круга лиц.

Участники разбирательства для рассмотрения дела своих представителей не направили.

Изучив доказательства, имеющиеся в деле суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 11 названного Закона индивидуальны предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно статье 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения хозяйствующими субъектами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, в том числе правил, которыми предусмотрено установление вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, санитарно-защитной зоны.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации 14.03.2002 года № 10 с 1 июня 2002 года введены в действие Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПин 2.1.4.1110-02», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 года.

Пунктом 1.4 СанПин 2.1.4.1110-02 установлено, что зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Согласно пункту 3.2.1.1. СанПин 2.1.4.1110-02, территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. 

Территориальным Отделом Управления Роспотребнадзора по Брянской области в г. Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и Климовском районах 01 июня 2021 года было вынесено предписание № 21 в отношении МУП «Климовский районный водоканал» об устранении нарушений Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года.

Исходя из ответа МУП «Климовский районный водоканал» от 24.05.2023 года п.п. 1, 3, 5, 6 и 7 предписания № 21 от 01.06.2021 года ответчиком исполнены. Однако п. 2 и п. 4 данного предписания до настоящего времени не выполнены ввиду отсутствия финансовых средств.

Таким образом, пунктом 2 предписания, ответчик должен провести ограждения 1 пояса зоны санитарной охраны вокруг источников центрального водоснабжения, расположенных по адресам: ......................

Установленные нарушения законодательства РФ, регулирующего вопросы в сфере водоснабжения населения, которые до настоящего времени не устранены, создают угрозу загрязнения подземных грунтовых вод источника водоснабжения и нарушения тем самым прав граждан на получение качественной питьевой воды, соответствующей санитарно-эпидемиологическим нормам.

С учетом установленных обстоятельств дела и приведенных законодательных норм, суд приходит к выводу, что исковое заявление Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Брянской области в г. Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и Климовском районах подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Удовлетворяя требования, суд полагает разумным и достаточным определить ответчику срок исполнения решения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Брянской области в г. Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и Климовском районах к Муниципальному унитарному предприятию «Климовский районный водоканал» (МУП «Климовский районный водоканал») о понуждении к устранению нарушений законодательства РФ о санитарно эпидемиологическом благополучии населения удовлетворить. 

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Климовский районный водоканал» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ограждение 1 пояса зон санитарной охраны соответствии с СанПин 2.____/____/_____-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» вокруг следующих источников централизованного водоснабжения:

артезианская скважина ...................... (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... «Центр» (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... (водозабор № б/н, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______);

артезианская скважина ...................... (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... «Сад» (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... «Ферма» (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... «КЗС» (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... «Ферма» (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ......................, № _______ (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______);

артезианская скважина ...................... (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... «Садовая» (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______);

артезианская скважина ...................... «Ферма»(водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.);

артезианская скважина ...................... (водозабор № _______, координаты нахождения скважины № _______.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.Н. Бобов