№ 2 - 2978/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Н.Г. Татарниковой

при секретаре: А.С. Ивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе ) в котором просит суд:

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по Списку №1;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве э-я КИП в линолеумном цехе Бийского химического комбината;

- период срочной службы в составе вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве с-р КИПиА в УРТО производства пластмасс Бийского химического комбината.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мотивирован отсутствуем требуемого специального стажа по Списку №1. 

Полагает, что отказ ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, нарушающим его права на пенсионное обеспечение.

Согласно решению ответчика в его специальный стаж по Списку №1 не были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве э-я КИП в линолеумном цехе Бийского химического комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве с-р КИПиА в УРТО производства пластмасс Бийского химического комбината, поскольку сведений об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка №1 отсутствуют, уточняющие справки не представлены. Соответственно, период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приравнен к стажу на соответствующих видах работ по Списку №1, согласно закона от 1956 г. и пункта 109 Положения от 03.08.1972 г. №590.

Возраст ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составил х лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 5 лет. 

В Списке №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 в разделе IХ «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» (подраздел 1 «Производство серной, азотной кислот и их солей, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, селена, денитрация и концентрация отработанных кислот, рекуперация кислот в производствах взрывчатых веществ и порохов) предусмотрены рабочие и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте, при отработке и производстве вышеуказанных продуктов. 

Кроме того, в Списке №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 2.08.1956 года №1173, в разделе IХ «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» в подразделе 1 «Производство серной, азотной кислот и их солей, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, селена, денитрация и концентрация отработанных кислот, рекуперация кислот в производствах взрывчатых веществ и порохов» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных производствах. 

Таким образом, указывает на то, что право на льготное пенсионное обеспечение связано с фактом непосредственной занятости на производстве взрывчатых веществ. 

Ссылается на то, что он был принят на должность электрослесаря КИП (слесаря-ремонтника КИПиА). Его рабочее место находилось непосредственно в самих цехах в которых располагалось оборудование для производства порохов, в которых он работал полный рабочий день, и был непосредственно занят в технологическом процессе производства. При осуществлении должностных обязанностей он непосредственно контактировал с вредными химическими веществами – кислотами, щелочами. Во время работы в цехе он получал спецпитание, молоко, спецодежду, а так же у него были дополнительные дни к отпуску. 

В его обязанности входил ремонт, регулировка, монтаж, испытание, наладка аппаратуры. Проверка электроизмерительных приборов всех типов и систем. Проверка и настройка блоков автоматики со сложными электронными схемами, блоков контроля на автоматах с программным управлением. Выявление и устранение неполадок в работе аппаратуры, определение степени износа деталей и узлов, наладка и комплексное опробирование оборудования после монтажных работ. 

Указывает на то, что он уволился с Химкомбината (ОАО Полиэкс») в ДД.ММ.ГГГГ г. Справку, подтверждающую вредный характер работы при увольнении он не взял. В настоящее время предприятие ликвидировано и справку, уточняющую особый характер работы взять невозможно.

Согласно архивным справкам №, предоставленным архивным отделом Администрации г.Бийска, он был принят на работу на Бийский химический комбиннат в качестве э-я КИП в мае 1980 г. и работал в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ. Во время работы на Бийском химическом комбинате он успел пройти службу в вооруженных силах СССР. 

Архивные данные подтверждаются записями в трудовой книжке и личной карточке формы Т-2. 

В рассматриваемый период сведений о том, что он находился в отпусках без содержания, учебных отпусках, отпусках по уходу за ребенком, о работе в режиме неполного рабочего дня (недели), об исправительных работах, о прогулах, простоях не имеется. Данные обстоятельства подтверждаются записями в личной карточке, представленной архивным отделом Администрации г.Бийска и вышеуказанной архивной справкой и справкой о начислении заработной платы. 

Дополнительными документальными доказательствами, подтверждающими особый характер работы и условия труда, являются материалы гражданского дела по иску ЗВП (гражданское дело №), по иску ЩСН (гражданское дело №). В материалах указанных дел имеются справки уточняющие характер работы э-я КИП (КИПиА), работавших с ним в спорные периоды, в которых указанные периоды включены в специальный стаж.

На основании подпункта «к» пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсии», кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных сил СССР.

Учитывая, что служба в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предшествовала периоду его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отнесенной к Списку №1, следовательно, период службы в армии должен быть приравнен к стажу на соответствующих видах работ по Списку №1.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, на удовлетворении заявленных требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела представлен письменный отзыв ответчика на исковое заявление.

Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы настоящего дела, материалы гражданских дел №, № г., суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положения статьи 6 (ч. 2), статьи 15 (ч. 4), статьи 17 (ч. 1), статей 18, 19 и статьи 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа по Списку №1 (л.д.8-11). 

Согласно решения ответчика в специальный стаж истца, в соответствии со Списком №1 не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве э-я КИП в линолеумном цехе Бийского химического комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве с-р КИПиА в УРТО производства пластмасс Бийского химического комбината, поскольку сведений об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка №1 отсутствуют, уточняющие справки не представлены. 

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился в суд за защитой нарушенного права.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. 

Переходным положением, предусмотренным ч.3 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ является, что страховая пенсия по старости назначается при начислении величины ИПК не ниже 11,4. 

Возраст ФИО1 на момент обращения составил х лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 5 лет. 

При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ, применяется Постановление №665 от 16.07.2014 г. 

В соответствии с пунктом 1 Постановления №665 применяется:

Список №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10;

Список №1 и №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

На основании пункта 3 Постановления №665 от 16.07.2014 г. исчисление периодов указанной работы осуществляется:

- с применением Правил №516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ;

- при применении к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ Списков №1 и №2, утвержденных от 22.08.1956 г. №1173, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях»; 

- 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях». 

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590 при исчислении стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение по Закону СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г. к работе, предусмотренной Списком №1, может быть приравнен период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, который предшествовал такой работе, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, который либо предшествовал либо следовал за ее окончанием. Приравненная деятельность учитывается в размере, не превышающем фактического стажа работы, дающей право на льготных условиях.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». 

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. №258н. 

Согласно пункту 3 Порядка от 31.03.2011 г. №258 н., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются:

- до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) – документами, выдаваемыми работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, разделом IX, подразделом № 3, позицией 10903000-1754в, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве взрывчатых веществ. Кроме того, позицией 10902000-1754б предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ.

В Списке №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 в разделе IХ «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» (подраздел 1 «Производство серной, азотной кислот и их солей, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, селена, денитрация и концентрация отработанных кислот, рекуперация кислот в производствах взрывчатых веществ и порохов) предусмотрены рабочие и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте, при отработке и производстве вышеуказанных продуктов. 

Кроме того, в Списке №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 2.08.1956 года №1173, в разделе IХ «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» в подразделе 1 «Производство серной, азотной кислот и их солей, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, селена, денитрация и концентрация отработанных кислот, рекуперация кислот в производствах взрывчатых веществ и порохов» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных производствах. 

Таким образом, законодатель связывает право на льготное пенсионное обеспечение именно с фактом непосредственной занятости на производстве взрывчатых веществ. 

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что он был принят на должность э-я КИП (с-р КИПиА). Его рабочее место находилось непосредственно в самих цехах, в которых располагалось оборудование для производства порохов, в которых он работал полный рабочий день, и был непосредственно занят в технологическом процессе производства. При осуществлении должностных обязанностей он непосредственно контактировал с вредными химическими веществами – кислотами, щелочами. Во время работы в цехе он получал спецпитание, молоко, спецодежду, а так же у него были дополнительные дни к отпуску. В его обязанности входил ремонт, регулировка, монтаж, испытание, наладка аппаратуры. Проверка электроизмерительных приборов всех типов и систем. Проверка и настройка блоков автоматики со сложными электронными схемами, блоков контроля на автоматах с программным управлением. Выявление и устранение неполадок в работе аппаратуры, определение степени износа деталей и узлов, наладка и комплексное опробирование оборудования после монтажных работ. 

В судебном заседании на основании копии трудовой книжки истца, судом установлены следующие его периоды работы на Бийском Химкомбинате:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности э-я КИПиА 4 разряда линолеумного цеха;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с-р КИПиА 5 разряда в УРТО производства пластмасс. 

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда Бийского химического комбината «Приказы (распоряжения) руководителей по личному составу» за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы установлено следующее:

ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в должности э-я КИП 4-го разряда участка № линолеумного цеха (приказ (распоряжение) руководителя от ДД.ММ.ГГГГ №);

ФИО1, э-я (так в документе) КИП 4-го разряда участка № линолеумного цеха, был уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ (распоряжение) руководителя от ДД.ММ.ГГГГ №);

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в должности с 6-го разряда цеха УРТЭО за цехом № (так в документе) (приказ (распоряжение) руководителя от ДД.ММ.ГГГГ №);

ФИО1, с КИП 5-го разряда цеха УРТО производства пластмасс, был уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ (распоряжение) руководителя от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Таким образом, на основании трудовой книжки и личной карточки работника, установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял работы в линолеумном цехе, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на УРТО производства пластмасс Бийского химического комбината.

Данное обстоятельство также подтверждается решением Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ЗВП к ГУ-Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, решением Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ЩСН к ГУ-Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, которыми установлено, что работа в линолеумном цехе соответствует работе, предусмотренной позицией 10902000-1754б подраздела № раздела IX Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Как следует из показаний свидетеля РСА, ДФА они вместе с истцом работали на участке УРТО (участок ремонтно-технологического оборудования) производства пластмасс в должности э-я, с-р КИПиА, в их должностные обязанности входило восстановление поврежденного оборудования в пороховых зданиях, им данный период был включен пенсионным органом в специальный стаж.

Показания свидетелей подтверждаются их пенсионными делами, имеющимися в них справками, уточняющими характер работы в производстве порохов на участке ремонта технологического оборудования (УРТО) пластмасс, в соответствии с которыми работа в указанном производстве относится к работе с вредными условиями труда, предусмотренной позицией 10903000-1754 в подраздела № 3 раздела IX Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. 

Следовательно, периоды работы истца в качестве э-я КИП, с-р КИПиА в линолеумном цехе и на УРТО в производстве пластмасс на Бийском химическом комбинате подлежат включению в льготный стаж истца.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Одним из условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. 

Исходя из Правил и Разъяснений № 5, в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, простои, прогулы, периоды выполнения гражданских обязанностей, периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.

Факт работы истца во вредных условиях труда и занятость его на данной работе в течение полного рабочего дня подтверждается личной карточкой работника, архивными справками архивного отдела Администрации г. Бийска Алтайского края, штатными расписаниями в которых отсутствуют сведения о работе в режиме неполного рабочего дня (недели), а также о других переводах, прохождении производственной практики, обучении на курсах, исправительных работах, совмещении, о нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, прогулах, простоях.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей РСА, ДФА не доверять которым у суда нет оснований.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком суду не представлено. 

В связи с чем, доводы истца о том, что в указанные периоды ФИО1 работал во вредных условиях труда, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

При разрешении заявленных требований о включении в специальный стаж по Списку №1 периода службы истца в составе вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно справке Военного комиссариата Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что ФИО1 проходил действительную военную службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения от 03.08.1972, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л" (в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, т.е. служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в специальный стаж по Списку № 1. 

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. Исходя из статьи 2 Закона о статусе военнослужащих военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и воинской службе". К военнослужащим относится: сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходившие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Тот факт, что постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 утратило свою силу в связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", в соответствии со ст. 90 которого служба в армии включается только в общий трудовой стаж, не могут служить основаниями для отказа истцу во включении спорного периода в специальный стаж, поскольку указанный Закон также вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после службы истца в Советской армии.

В связи с изложенным, учитывая, что служба в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предшествовала периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отнесенной к Списку №1, следовательно, период службы в армии должен быть приравнен к стажу на соответствующих видах работ по Списку №1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Вывод об обратном ограничит права истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам и не может быть оправдан ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Для возникновения права в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо наличие специального стажа не менее 5 лет.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Таким образом, на основании п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В связи со включением судом в специальный стаж истца по Списку №1 спорных периодов работы, а так же периода службы истца в составе вооруженных сил СССР, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда, по состоянию на момент возникновения права (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж истца составил более 5 лет.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в чью пользу состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

ФИО1 при подаче настоящего иска неимущественного характера понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в возврат в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, периода прохождения военной службы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по Списку №1;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве э-я КИП в линолеумном цехе Бийского химического комбината;

- период срочной службы в составе вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве с-р КИПиА в УРТО производства пластмасс Бийского химического комбината.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 государственную пошлину в возврат в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Татарникова