Дело № 2-498/19

Мотивированное 

решение

 изготовлено 12.08.2019 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2019 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хлызовой Н.С., 

при секретаре Осолихиной О.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района, ФИО2 об устранении нарушения прав владельца земельного участка, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данными требованиями, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., предоставленного ему постановлением главы администрации Свободинского сельсовета с. Андреевка № от 27.05.1996 года, кадастровый номер присвоен 22.11.2005 года. Поскольку границы земельного участка не были установлены, он обратился в ООО «Геодезист ДВ». В результате работ кадастровым инженером установлено наложение на его земельный участок земельного участка с кадастровым №, площадь наложения составила 

<

данные изъяты> кв.м. Согласно выписке ЕГРН от 29.11.2018 года земельный участок с кадастровым № предоставлен по договору безвозмездного пользования от 04.09.2018 года № на 5 лет ФИО2 

С учетом уточненных исковых требований просит обязать администрацию Зарубинского городского поселения внести изменения в постановление от 20.07.2018 года № 462 «Об утверждении схемы размещения на публичной кадастровой карте земельного участка ФИО2» и схему расположения земельного участка или земельных участков на публичной кадастровой карте в части сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится 

<

адрес> согласно прилагаемой схеме земельного участка и сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым №; обязать администрацию Зарубинского городского поселения внести изменения в договор безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию Зарубинского городского поселения внести изменения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю; возложить на филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю обязанность осуществить действия по государственному учету земель. 

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении уточненных требований. 

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, администрация Зарубинского городского поселения и третьи лица просили рассмотреть дело в их отсутствие, ФИО2 извещалась по месту регистрации, так же указанному в договоре безвозмездного пользования земельным участком, конверты возвращены с отметкой «истечение срока хранения», дополнительно извещалась по электронной почте. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Из отзывов третьих лиц следует, что при регистрации договора безвозмездного пользования от 04.09.2018 года № земельным участком с кадастровым номером № регистрирующие органы действовали в соответствии с законом. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из ст. 304 ГПК РФ следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что на основании постановления главы администрации Свободинского сельсовета с. Андреевка № от 27.05.1996 года ФИО1 в собственность был предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га для личного подсобного хозяйства в районе «ТИЗИ» по 

<

адрес>. 

Указанному земельному участку 22.11.2005 года присвоен кадастровый № на основании свидетельства о праве собственности на землю от 19.09.1996 года серии: 

<

данные изъяты> №, выданного Комитетом по земельным ресурсам, 16.10.2018 года зарегистрировано право собственности ФИО1 на данный земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного 

<

адрес> 

Как следует из выписки из ЕГРН от 16.10.2018 года границы земельного участка с кадастровым № не установлены, земельный участок имеет статус «ранее учтенные». 

Постановлением администрации № от 20.07.2018 года ФИО2 утверждена схема размещения на публичной кадастровой карте земельного участка из категории земель - земли населенных пунктов, имеющего адресный ориентир: 

<

адрес>

Между администрацией Зарубинского городского поселения и ФИО2 04.09.2018 года заключен договор безвозмездного пользования земельным участком №, с кадастровым №

Как следует из материалов дела, не оспаривалось сторонами и подтверждается возражениями регистрирующих органов, указанные земельные участки расположены в кадастровом квартале №, поставлены на кадастровый учет, право собственности ФИО1 и договор безвозмездного срочного пользования земельным участком ФИО2 зарегистрированы в установленном законом порядке. 

Согласно заключению специалиста ООО «Геодезист ДВ» от 16.11.2018 года при наложении конфигурации земельного участка ФИО1 и плановой съемки со сведениями ЕГРН было установлено, что границы земельного участка с кадастровым № пересекают границы земельного участка с кадастровым №, площадь наложения составляет 

<

данные изъяты> кв.м.

Данный факт так же подтверждается схемами расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала, планом размещения земельных участков района «ТИЗИ» для ведения личного подсобного хозяйства 1996 года, описанием местоположения земельного участка с кадастровым №, чертежами границ земельных участков с кадастровыми №, №, и не оспаривался сторонами. 

Отношения, связанные с предоставлением земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, гражданам Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 01.05.2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 1). 

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара.

Частью 7 ст. 2 Федерального закона № 119-ФЗ установлено, что предоставление в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельного участка в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков в соответствии с земельным законодательством, а земельного участка из состава земель лесного фонда органом государственной власти, уполномоченным на предоставление лесных участков в соответствии с лесным законодательством.

При этом согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления. 

Согласно п. 21.2 ст. 8 Федерального закона № 119-ФЗ в случае, если при установлении на местности границ земельного участка, предоставленного в безвозмездное пользование гражданину, выявлено фактическое пересечение или совпадение с границами одного или нескольких земельных участков, сведения о границах которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, либо пересечение с границами муниципального образования, либо с границами территорий, земель, зон, в которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, гражданин вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением об изменении местоположения границ указанного земельного участка или об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором ранее внесены в Единый государственный реестр недвижимости, с приложением материалов, подтверждающих такие пересечение или совпадение.

В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что предоставленный ФИО2 в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым № фактически пересекает земельный участок с кадастровым №, принадлежащий ФИО1 с 1996 года, сведения о границах которого отсутствуют в ЕГРН, площадь пересечения составила 

<

данные изъяты> кв.м. 

При указанных обстоятельствах местоположение границ земельного участка с кадастровым № подлежит изменению. 

Согласно представленным истцом сведениям о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым №, границы указанного земельного участка подлежат уточнению: 

Существующие 

координаты 

Уточненные 

координаты 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Оснований не доверять представленным истцом сведениям об уточняемых земельных участках у суда не имеется, поскольку они подготовлены квалифицированным специалистом и не оспорены в суде. 

ФИО2 в уполномоченный орган с заявлением об изменении местоположения границ указанного земельного участка или об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ей другого земельного участка не обращалась, сведения об обращении в суд не представлены. 

Поскольку ФИО2 судебные извещения не получает, извещение, направленное по электронной почте было ею прочитано, однако по вызову суда она не явилась, у истца иной возможности связаться с ней не имеется, суд приходит к выводу, об отсутствии у ФИО1 иного способа восстановления прав, кроме судебного решения, в связи с чем на уполномоченный орган подлежит наложению обязанность по изменению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № 

В силу п. 21.4 ст. 8 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ в случае поступления заявления об изменении местоположения границ земельного участка уполномоченный орган в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления указанного заявления, подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с указанным заявлением:

1) возможные варианты схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте с учетом изменения местоположения границ земельного участка. При этом в случае невозможности подготовки схемы размещения земельного участка без уменьшения площади земельного участка площадь земельного участка с письменного согласия гражданина может быть уменьшена;

2) перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из представленных документов, при изменении местоположения границ земельного участка с кадастровым № площадь предоставленного ФИО2 земельного участка уменьшается. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае для соблюдения прав ФИО1 и ФИО2, администрации Зарубинского городского поселения в соответствии с п. 21.4 ст. 8 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ необходимо подготовить и направить ФИО2 возможные варианты схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте с учетом изменения местоположения границ земельного участка, или перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ, и с соблюдением процедуры, установленной ст. 8 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения об указанном земельном участке, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. 21.8 ст. 8 названного Федерального закона в случае, если после изменения местоположения границ земельного участка изменилась площадь указанного земельного участка, внесение изменений в сведения о земельном участке, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в соответствии с ч. 21.7 настоящей статьи, является основанием для внесения соответствующих изменений в договор безвозмездного пользования земельным участком.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района, ФИО2 об устранении нарушения прав владельца земельного участка удовлетворить в части.

Обязать администрацию Зарубинского городского поселения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу подготовить и направить ФИО2 возможные варианты схемы размещения земельного участка с кадастровым № на публичной кадастровой карте с учетом изменения местоположения границ земельного участка, или перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Обязать администрацию Зарубинского городского поселения в случае получения письменного согласия ФИО2 с один из направленных вариантов схемы размещения земельного участка или один из земельных участков, в течение 10 рабочих дней со дня поступления уведомления о согласии с одним из вариантов схемы размещения земельного участка с кадастровым № принять решение об утверждении такой схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, обеспечить отображение в информационной системе сведений о местоположении границ земельного участка, образуемого в соответствии с такой схемой, и обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения об указанном земельном участке, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости. 

Обязать администрацию Зарубинского городского поселения после внесения изменений в сведения о земельном участке с кадастровым № содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, внести соответствующие изменения в договор безвозмездного пользования земельным участком.

Обязать администрацию Зарубинского городского поселения в случае получения заявления ФИО2 об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым № в течение 10 рабочих дней со дня поступления отказа направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым № с приложением указанного заявления гражданина и заявление о снятии земельного участка с кадастрового учета.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья