Дело №а-401/2023 г.

УИД №RS0№-96

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф. 

<

адрес>, Бейский район, Республика Хакасия 19 июля 2023 года 

Бейский районный суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего судьи Путинцевой О.С., 

при секретаре Зайцевой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отд МВД России по Бейскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Отд МВД России по Бейскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Бейского районного суда Республики Хакасия по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 2 года. Постановлением Бейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор приведен к реальному исполнению в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут по адресу: Россия, Республика Хакасия, Бейский район, 

<

адрес>, ФИО1 оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции) привлечена к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 2000 рублей (не исполнен). Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 15 минут по адресу: Россия, Республика Хакасия, Бейский район, 

<

адрес>, гражданка ФИО1 совершила ложный вызов наряда полиции) привлечена к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 1000 рублей (не исполнен). Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Указанное выше свидетельствует о ненадлежащем поведении ФИО1 имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Для оказания на ФИО1 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений требуется установление административного надзора. Поскольку преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за совершение указанного преступления в настоящее время не погашена, являясь лицом, попадающим под административный надзор, ФИО1 течение года допустила совершение двух административных правонарушений против порядка управления. Просят суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года; установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Бейского района Республики Хакасия; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Бейскому району по доверенности Кельм В.А. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с установлением административного надзора согласна, о чем предоставила в суд письменные заявления.

Помощник прокурора Бейского района Республики Хакасия Чернов В.Н. в судебном заседании полагал, что имеются все основания для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, полагая достаточным установить одну явку в месяц, а также нецелесообразным установление ограничения в виде запрещения выезда за пределы Бейского района Республики Хакасия.

Выслушав представителя административного истца, участвующего помощника прокурора, исследовав материалы административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 1 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. следует, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (подп. 2 ч. 1 ст. 1 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г.).

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. 

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Как следует из материалов дела, приговором Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Бейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отменено условное осуждение по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, приговор приведен к реальному исполнению в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобождена из ИК-29 УФСИН России по Республике Хакасия ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Судимость по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Установление административного надзора требуется для предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и правонарушений, оказания на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающим при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанных ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную неснятую судимость за совершение преступления, относящееся к категории тяжких, согласно приговору Бейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ 

ФИО1 совершила в течение года два административных правонарушения против порядка управления:

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ ФИО1 привлечена к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 2000 рублей (не исполнен). Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ ФИО1 привлечена к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 1000 рублей (не исполнен). Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ 

Аналогичные сведения содержатся в справке на физическое лицо.

Рассматривая данное административное дело, суд исходит из того, что установление административного надзора и административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как разъяснено в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 15 от 16 мая 2017 г., необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Согласно ч.4 ст.15 УК РФ ФИО1 совершено преступление, относящиеся к категории тяжких.

Определяя срок, на который надлежит установить административный надзор ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, следовательно, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования, суд принимает во внимание, что на момент подачи административного иска и рассмотрения дела в суде срок, оставшийся до погашения судимости ФИО1, составляет более шести лет, в связи с чем, полагает возможным, установить административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отбыто наказание в виде лишения свободы, следовательно срок административного надзора, подлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу. 

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно характеристике по месту жительства УП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонна к злоупотреблению алкогольной продукции, по характеру скрытная, на контакт с представителями охраны общественного порядка идет не охотно, склонна скрываться от представителей закона, неохотно является по повестке, допускает неявку в судебные органы. Ранее привлекалась к административной и уголовной ответственности. 

Учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание характеристику УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности против порядка управления, в целях пресечения в дальнейшем противоправного поведения, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, что, по мнению суда, отвечает степени законности и справедливости.

При этом, установление административного ограничения как запрещение выезда за пределы территории Бейского района Республики Хакасия, суд считает преждевременным, поскольку сведений о том, что ФИО1 выезжает за пределы Бейского района, а также совершение ею административных правонарушений за его пределами, суду не представлено.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Отд МВД России по Бейскому району Республики Хакасия об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отд МВД России по Бейского району Республики Хакасия к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> Бейского района 

<

адрес>, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу. 

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Путинцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.