Дело № 2а-1717/2024 (2а-6675/2023)

УИД № 21RS0025-01-2023-007761-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2024 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Курышева С.Г.,

при помощнике судьи С.А.П.,

с участием: помощника прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики Б.Э.Ф.,

административного ответчика К.Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению представителя Отдела полиции № УМВД России по городу Чебоксары к К.Е.А. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

представитель Отдела полиции № УМВД России по городу Чебоксары обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного К.Е.А. в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования г. Чебоксары Чувашской Республики; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием детей школьного и дошкольного возрастов, и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в образовательных, медицинских, санаторно-курортных и физкультурно-спортивных организациях, организаций культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; запрета посещения детских игровых площадок и спортивных площадок с участием несовершеннолетних.

В обоснование административного иска, представитель административного истца указал, что приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ К.Е.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 13 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа. ДД.ММ.ГГГГ К.Е.А. освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике. Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.Е.А. был установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; не посещать места реализации спиртных напитков в розлив. Отделом полиции № УМВД России по города Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.Е.А. заведено дело административного надзора. Поскольку К.Е.А. имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в целях профилактики и предупреждения повторного совершения преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, административный истец полагает К.Е.А. следует установить вышеуказанные дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца ОП № УМВД России по городу Чебоксары, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился. Из поступившего заявления следует, что он просит рассмотреть дело в его отсутствие, административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик К.Е.А. выразил несогласие на установление дополнительных административных ограничений, поскольку изменения в федеральный закон были внесены после установления административного надзора, закон, ухудшающий положение, не имеет обратную силу, а установив указанные административные ограничения, повлекут ухудшение его положения. Указал, что им возложенные на него административные ограничения не нарушались.

Помощник прокурора Московского района города Чебоксары Б.Э.Ф. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, указав, что имеются основания для установления указанных административных ограничений. 

Выслушав участников судопроизводства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из представленных доказательств, К.Е.А. осужден приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по п.«в» ч. 3 ст. 132, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему на основании ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа. ДД.ММ.ГГГГ К.Е.А. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.Е.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением на него административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; не посещать места реализации спиртных напитков в розлив.

Отделом полиции № УМВД России по г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.Е.А. заведено дело административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Указанная норма внесена в часть 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ. 

Как видно из дела, административный надзор в отношении К.Е.А. установлен решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесения указанных изменений в ФЗ № 64. 

Учитывая, что закон, ухудшающий положение, не имеет обратную силу, не допуская ухудшение положения административного ответчика, суд считает невозможным в обязательном порядке установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Чебоксары Чувашской Республики в отношении К.Е.А. По мнению суда, это административное ограничение – в виде запрета выезда за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания может быть в отношении него установлено лишь при допущении нарушений в соответствии с ч.3 ст. 4 указанного Федерального закона, с учетом сведений об его образе жизни и о его поведении, а также о соблюдении им административных ограничений.

Кроме того, учитывая данные о личности К.Е.А., отсутствие административных правонарушений и нарушений порядка отбывания административного надзора и административных ограничений, суд считает необоснованным дополнение в отношении К.Е.А. к ранее установленным административным ограничениям в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием детей школьного и дошкольного возрастов, и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в образовательных, медицинских, санаторно-курортных и физкультурно-спортивных организациях, организаций культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; запрета посещения детских игровых площадок и спортивных площадок с участием несовершеннолетних. 

На данное судебное заседание административным истцом какие либо доказательства, указывающие на ненадлежащий образ жизни и его поведение, на несоблюдение административного надзора со стороны административного ответчика К.Е.А., суду не представлены. 

При данных обстоятельствах требование об установлении в отношении К.Е.А. дополнительных административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования г. Чебоксары Чувашской Республики; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием детей школьного и дошкольного возраста, и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в образовательных, медицинских, санаторно-курортных и физкультурно-спортивных организациях, организаций культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; запрета посещения детских игровых площадок и спортивных площадок с участием несовершеннолетних, заявлено преждевременно. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, ч.5 ст. 298 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления представителя Отдела полиции № УМВД России по городу Чебоксары к К.Е.А. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары.

Председательствующий С.Г. Курышев

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2024 года.