Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф. 

<

адрес> 

<

данные изъяты>

Промышленный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Воробьева В.А., помощника судьи Левкович М.А., секретаря судебного заседания Князевой Т.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда 

<

адрес> административное исковое заявление ООО МК «Займер» к УФССП по СК, Промышленному РОСП 

<

адрес> УФССП по СК, начальнику отделу – старшему судебному приставу Промышленного РОСП 

<

адрес> УФССП по СК ФИО1 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО МК «Займер» обратились в суд с административным исковым заявлением к УФССП по СК, Промышленному РОСП 

<

адрес> УФССП по СК, начальнику отделу – старшему судебному приставу Промышленного РОСП 

<

адрес> УФССП по СК ФИО1 о признании незаконным бездействия, мотивировав свои требования тем, что ООО МФК «Займер» является взыскателем по исполнительному документу (судебный приказ № от дата, выданный судебным участком № 

<

адрес> о взыскании с 

<

данные изъяты> задолженности в размере 44 941,69 руб.

дата, в соответствии с ч.4 ст. 30 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в УФССП России по 

<

адрес> с заявлением представителя взыскателя ООО МФК «Займер» о возбуждении исполнительного производства был направлен для исполнения вышеуказанный исполнительный документ.

Данный исполнительный документ был получен УФССП России по 

<

адрес> и дата направлен для исполнения в 

<

адрес> отдел судебных приставов 

<

адрес>, о чем ООО МФК «Займер» был уведомлен надлежащим образом.

До настоящего времени исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа в отношении 

<

данные изъяты> в Промышленном РОСП не возбуждено, каких-либо процессуальных документов (постановления о возбуждении исполнительного производства, отказе в возбуждении, постановления об окончании исполнительного производства, сведений о передаче в другое ОСП) по результатам рассмотрения исполнительного документа в адрес взыскателя не поступало, также, по состоянию на дата в банке данных исполнительных производств на сайте УФССП России по 

<

адрес> нет сведений о возбуждении исполнительного производства в отношении 

<

данные изъяты> на основании судебного приказа № от дата. 

Административный истец считает бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Промышленного РОСП 

<

адрес> ФИО1, выразившееся в не организации работы и осуществлении контроля по исполнению судебного приказа № от дата Судебного участка № 

<

адрес> о взыскании с 

<

данные изъяты> задолженности в размере 44 941,69 руб. в пользу ООО МФК «Займер» незаконным.

Просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Промышленного РОСП 

<

адрес>, выразившееся в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю судебного приказа № от дата в отношении 

<

данные изъяты> для принятия решения. Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, а именно: принять меры к регистрации судебного приказа № от дата Судебного участка № 

<

адрес> о взыскании с 

<

данные изъяты> задолженности в размере 44 941,69 руб. в пользу ООО МФК «Займер» и передаче его судебному приставу-исполнителю для принятия соответствующего процессуального решения. В случае утраты исполнительного документа по вине административного ответчика, обязать его обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «Займер», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии. Суд считает, что неявка представителя административного истца не препятствует рассмотрению настоящего административного дела, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики – представитель УФССП по СК, представитель Промышленному РОСП 

<

адрес> УФССП по СК, начальник отдела – старший судебный пристав Промышленного РОСП 

<

адрес> УФССП по СК ФИО1, извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Суд признает неявку ответчиков неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах не явки суд не уведомила. Суд считает, что неявка заинтересованного лица не препятствует рассмотрению настоящего административного дела, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ООО МФК «Займер» является взыскателем по исполнительному документу - судебный приказ № от дата, выданный судебным участком № 

<

адрес> о взыскании с 

<

данные изъяты> задолженности в размере 44 941,69 руб.

дата, в соответствии с ч.4 ст. 30 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в УФССП России по 

<

адрес> с заявлением представителя взыскателя ООО МФК «Займер» о возбуждении исполнительного производства был направлен для исполнения вышеуказанный исполнительный документ.

Данный исполнительный документ был получен УФССП России по 

<

адрес> и дата направлен для исполнения в 

<

адрес> отдел судебных приставов 

<

адрес>, о чем ООО МФК «Займер» был уведомлен надлежащим образом.

Как следует из копии журнала передачи (получения) направляемой УФССП по СК корреспонденции, представитель 

<

адрес> отдел судебных приставов 

<

адрес> получил заявление представителя взыскателя ООО МФК «Займер» о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ № от дата, выданный судебным участком № 

<

адрес> о взыскании с 

<

данные изъяты> задолженности в размере 44 941,69 руб. – дата.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

По административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В нарушение указанных требований сведений, о том, когда в Промышленном РОСП 

<

адрес> зарегистрировали и передали судебному приставу- исполнителю судебный приказ № от дата в отношении 

<

данные изъяты> для принятия решения, в материалы дела представлено не было.

Как усматривается из исполнительного производства №-ИП, дата судебный пристав исполнитель Промышленного РОСП 

<

адрес> УФССП по СК 

<

данные изъяты> вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства. Из материалов указанного исполнительного производства не усматривается, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено взыскателю (ч.17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

Бездействие судебного пристава может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

В силу ст. 10 Федерального закона от дата N 118-ФЗ (ред. от дата) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Судом установлено, что начальник отдела - старший судебный пристав 

<

адрес> отдела судебных приставов 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> - ФИО1 не осуществила контроль за своевременной регистрацией и передачей судебному приставу-исполнителю судебного приказа № от дата в отношении 

<

данные изъяты> для принятия решения.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, а также учитывая дату получения представителем Промышленного РОСП 

<

адрес> судебного приказа № от дата в отношении 

<

данные изъяты> – дата, и дату возбуждения исполнительного производства – дата (т.е. более двух месяцев), пришел к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Промышленного РОСП 

<

адрес>, выразившееся в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, передачи судебному приставу-исполнителю судебного приказа № от дата в отношении 

<

данные изъяты> для принятия решения, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено бездействие административного ответчика.

Поскольку в материалы дела представлена копия исполнительного производства №-Ип от дата, в котором содержится постановление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от дата в отношении 

<

данные изъяты>., то в удовлетворении требований административного истца об обязании административного ответчика устранить допущенные нарушения, а именно: принять меры к регистрации судебного приказа № от дата Судебного участка № 

<

адрес> о взыскании с 

<

данные изъяты> задолженности в размере 44 941,69 руб. в пользу ООО МФК «Займер» и передаче его судебному приставу-исполнителю для принятия соответствующего процессуального решения – надлежит отказать.

Также суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца об обязании административного ответчика обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, поскольку факта утраты исполнительного документа в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО МК «Займер» к УФССП по СК, Промышленному РОСП 

<

адрес> УФССП по СК, начальнику отделу – старшему судебному приставу Промышленного РОСП 

<

адрес> УФССП по СК ФИО1 о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Промышленного РОСП 

<

адрес>, выразившееся в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю судебного приказа № от дата в отношении 

<

данные изъяты> для принятия решения.

В удовлетворении требований ООО МК «Займер» об обязании административного ответчика устранить допущенные нарушения, а именно: принять меры к регистрации судебного приказа № от дата Судебного участка № 

<

адрес> о взыскании с 

<

данные изъяты> задолженности в размере 44 941,69 руб. в пользу ООО МФК «Займер» и передаче его судебному приставу-исполнителю для принятия соответствующего процессуального решения, а также об обязании административного ответчика обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам 

<

адрес>вого суда через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья В.А. Воробьев