Дело №а-3967/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2025 года 

<

адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калачевой О.А., 

с участием прокурора Гимрановой Р.Х., 

при секретаре Алексеевой Л.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по 

<

адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

установил:

Отдел МВД России по 

<

адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости с ограничениями в виде: 

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств);

- запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары и т.д.); 

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с Конституцией Российской федерации, законами субъектов Российской федерации, уставами муниципальных образований; 

- запрещения выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности при условии предоставления соответствующих доказательств, на том основании, что административным ответчиком совершено преступление в период нахождения под административным надзором, поэтому административный надзор должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», то есть независимо от совершения им административных правонарушений.

Административный истец своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания извещён. В суд поступило ходатайство представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности (л.д.30), о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.29).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался заказным письмом с уведомлением, письмо возвращено с отметкой «истёк срок хранения» (л.д.33), в деле имеется расписка о получении административного искового заявления, в которой содержится просьба о рассмотрении дела без участия административного ответчика, а также указано о согласии с административными исковыми требованиями (л.д.22).Кроме того, административный ответчик извещён СМС _ сообщением по телефону, номер которого указан в расписке о получении копии административного искового заявления (л.д.32).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее-Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: 

запрещения пребывания в определенных местах, 

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, 

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, 

запрещения выезда за установленные судом пределы территории, 

обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 указанной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении: лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, и ему назначено наказание в виде ... (л.д.2-12).

Решением Семеновского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями: 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00 часов следующих суток,

- запрещение выезда за пределы территории Республики Татарстан;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации 3 раза в день (л.д.13-14).

Приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с учетом изменений, внесенных Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, и ему назначено наказание в виде ... (л.д.15-16).

Данное преступление было совершено административным ответчиком в период нахождения под административным надзором, установленным решением Семеновского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В связи с осуждением ФИО1 и направления к месту отбывания наказания течение административного надзора, установленного решением Семеновского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, было прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.17).

В соответствии с пунктом 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41)

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41)

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41).

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В данном случае срок погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (8 лет после отбытия наказания-ДД.ММ.ГГГГ) не истёк. 

Административный ответчик проживает по адресу: 

<

адрес>, с супругой ФИО3 По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы в отношение него не поступали, не привлекался к административной ответственности (л.д.18).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО1 является лицом ранее судимым за совершение тяжкого преступления (часть 2 статья 161 УК РФ), совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, что предполагает установление административного надзора в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в целях предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования об установлении административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №и административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; 

- запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.д.); 

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; 

- запрещения выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Срок административного надзора будет исчисляться в данном случае со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей. 

На основании статей 3, 4, 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь пунктом 5 части 3 статьи 1, статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по 

<

адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Татарстан, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. 

Установить следующие административные ограничения: 

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; 

- запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.д.); 

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; 

- запрещения выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения. 

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение было изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья: