Дело №а-5935/2025

УИД 26RS 0№-54

Резолютивная часть оглашена 26.11.2025 года

Решение

 суда в окончательной форме изготовлено дата года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата 

<

адрес>

Промышленный районный суд 

<

адрес> края в составе:

Председательствующего судьи Бирабасовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Камовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда 

<

адрес> административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по СК обратилась в Промышленный районный суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН 

<

***>. В силу ст. 57 Конституции РФ и ст.23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги. В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке. В п.8 ст.45 Кодекса установлено, что правила этой статьи применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от дата №-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> в установленные законом сроки обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 к мировому судье о взыскании задолженности недоимки. Факт направления заявления на судебный участок подтверждается реестром передачи заявлений о вынесении судебного приказа. В соответствии со ст.123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если в установленные ч.3 ст.123.5 Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения. Определением от дата мировой судья судебного участка №

<

адрес>, отменил ранее вынесенный судебный приказ № от дата в отношении административного ответчика о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 16564,31 рублей, в том числе: транспортный налог за 2019 год в размере 461,00 рублей, пени 15,64 рублей; налог на имущество за 2019 год в размере 1860,00 рублей, пени 215,66 рублей, ОПС пени за 2017-2019 в размере 11582,31 рублей, ОМС пени за 2017-2020 в размере 2429,70 рублей. Остаток задолженности составляет 14162,94 рублей. Указанное определение получено Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> только дата, что подтверждается штампом на определении от дата. Согласно ч.2 ст.123.7 КАС РФ копия определения об отмене судебного приказа не позднее чем в течение трех дней направляется взыскателя и должнику. До дата указанное определение об отмене судебного приказа в адрес налогового органа не поступало. По указанной причине административное заявление в суд своевременно не направлялось. Инспекция находит обоснованной свою позицию об отсутствии возможности в установленные законом сроки реализовать право на обращение в суд за взысканием задолженности в порядке искового производства. Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ положения ст.95 КАС РФ устанавливает возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определение от дата №-О, от дата №-О). В п.51 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от дата «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ» указано, что в качестве уважительных причин могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции. Инспекция прост учесть, что обращение в суд с административным исковым заявлением преследует цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия, в связи с пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к не полному его формированию. Кроме того, налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная ст.23 НК РФ, по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего за ним числится задолженность. В случае отказа в восстановлении срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ, указанные суммы задолженности будут являться невосполнимыми потерями для бюджета. Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> в соответствии с п.1 ст.95 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного по уважительной причине процессуального срока для обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в сумме 14162,94 рублей. В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ административному ответчику направлено налоговое уведомление № от дата, согласно которому произведен расчет транспортного налога за 2019 год в размере 461,00 рублей за транспортное средство КИА РИО В804РВ126. Административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога исполнены не была. В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога в соответствии со ст.69,70 НК РФ налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования: от дата № со сроком уплаты – до дата; от дата № со сроком уплаты – до дата. В связи с тем, что налогоплательщик несвоевременно исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2019 год налоговым органом начислены пени на сумму 461,00 рублей за период с дата по дата в размере 15,64 рублей. Указанная задолженность налогоплательщиком оплачена в полном объеме. Таким образом, на дату формирования искового заявления у налогоплательщика не имеется задолженности по транспортному налогу за 2019 год. В связи с наличием на праве собственности объектов недвижимости, расположенных в границах городских округов, налоговым органом по месту учета в силу п.4 ст.52 НК РФ произведен расчет налога за 2019 год, отраженный в налоговом уведомлении № от дата в размере 1860,00 рублей за объект недвижимости: 

<

адрес>:12:020501:5603 

<

адрес>. Административным ответчиком обязанность по уплате налога на имущество исполнены не была. В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога в соответствии со ст.69,70 НК РФ налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования: от дата № со сроком уплаты – до дата; от дата № со сроком уплаты – до дата. В связи с тем, что налогоплательщик несвоевременно исполнил обязанность по уплате налога на имущество за 2017-2019 г.г. налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 215,66 рублей: за 2017 год на сумму 1537,00 рублей начислены пени в размере 28,17 рублей за период с дата по дата; за 2018 год на сумму 1691,00 рублей начислены пени в размере 94,38 рублей за период с дата по дата; за 2019 год на сумму 1979,00 рублей начислены пени в размере 63,11 рублей за период с дата по дата. Налогоплательщиком уплачена задолженность по налогу на имущество за 2019 год в полном объеме и пени в размере 58,17 рублей за 2017 год. Остаток задолженности составляет – пени в размере 157,49 рублей за 2018 – 2020 г.г.. С дата ФИО1 является адвокатом. В соответствии с ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Согласно п.3 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в п.п. 2 п.1 ст.419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз.3 п.п.1 п.1 ст.430 НК РФ. Согласно п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой из реестра патентных поверенных РФ, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой. В связи с тем, что в период с дата налогоплательщик является адвокатом, административный ответчик должен был уплатить: страховые взносы на ОПС за 2017 год – 23400 рублей по сроку уплаты дата, за 2018 год – 26545 рублей по сроку уплаты дата, за 2019 год – 29354 рублей по сроку уплаты дата, за 2020 год – 32448 рублей по сроку уплаты дата, за 2021 год – 32448 рублей по сроку уплаты дата. Страховые взносы на ОМС: за 2017 год – 4530 рублей по сроку уплаты дата, за 2018 год – 5840 рублей по сроку уплаты дата, за 2019 год – 6884 рублей по сроку уплаты дата, за 2020 год – 8426 рублей по сроку уплаты дата. В связи с несвоевременной оплатой задолженности на основании ст.ст. 69,70 НК РФ сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате от дата № со сроком уплаты до дата, от дата № со сроком уплаты до дата. В соответствии со ст. 75 НК РФ административному ответчику начислены пени: Страховые взносы на ОПС в размере 11582,31 руб., в том числе: за 2017 год на 23400 рублей начислены пени в размере 4436,72 рублей за период с дата по дата; за 2018 год на 26545 рублей начислены пени в размере 4599,14 рублей за период с дата по дата; за 2019 год на 29354 рублей начислены пени в размере 1638,45 рублей за период с дата по дата; за 2020 год на 32448 рублей начислены пени в размере 908,00 рублей за период с дата по дата. Страховые взносы на ОМС в размере 2429,70 рублей, в том числе: за 2017 год на 4530 рублей начислены пени в размере 797,83 рублей за период с дата по дата; за 2018 год на 5840 рублей начислены пени в размере 1011,84 рублей за период с дата по дата; за 2019 год на 6884 рублей начислены пени в размере 384,24 рублей за период с дата по дата; за 2020 год на 8426 рублей начислены пени в размере 235,79 рублей за период с дата по дата. Налогоплательщиком оплачена задолженность по ОПС и ОМС за 2017-2020 г.г. в полном объеме и пени в размере 6,56 рублей. На дату формирования искового заявления у налогоплательщика имеется неоплаченная задолженность по пени по страховым взносам: на ОПС за 2017-2020 г.г. составляет 11582,31 рублей, в том числе: за 2017 год на 23400 рублей начислены пени в размере 4436,72 рублей за период с дата по дата; за 2018 год на 26545 рублей начислены пени в размере 4599,14 рублей за период с дата по дата; за 2019 год на 29354 рублей начислены пени в размере 1638,45 рублей за период с дата по дата; за 2020 год на 32448 рублей начислены пени в размере 908,00 рублей за период с дата по дата; на ОМС за 2017-2020 г.г. составляет 2423,14 рублей, в том числе: за 2017 год на 4530 рублей начислены пени в размере 791,27 рублей за период с дата по дата; за 2018 год на 5840 рублей начислены пени в размере 1011,84 рублей за период с дата по дата; за 2019 год на 6884 рублей начислены пени в размере 384,24 рублей за период с дата по дата; за 2020 год на 8426 рублей начислены пени в размере 235,79 рублей за период с дата по дата. В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч.1 ст. 48 НК РФ). П.3 ст. 8 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Определением от дата мировой судья судебного участка №

<

адрес> отменил ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ от дата №а-34/32-529/2022 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 16564,31 рублей, текущий остаток задолженности 14162,94 рублей. Просит суд:

- восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций; 

- взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в размере 14162,94 рублей, в том числе: задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017-2020 г.г. в размере 157,49 рублей; задолженность по пени по страховым взносам: по ОПС за 2017-2020 г.г. в размере 11582,31 рублей; задолженность по пени по страховым взносам: по ОМС за 2017-2020 г.г. в размере 2423,14 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № по СК извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

Явка сторон не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Ч.4 ст.289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч.ч.1,2,3 ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по СК состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, адрес места жительства: 

<

адрес>, дата рождения: дата, место рождения: 

<

адрес>.

Согласно ст.57 Конституции РФ, п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно п.2 ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Кодекса (жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение).

В соответствии с ч.ч.1-4 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно налоговому уведомлению № от дата административному ответчику исчислен налог на имущество физических лиц в отношении квартиры № по адресу: 

<

адрес>, ОКТМО 07701000, код ИФНС 2635, налоговая база 1281139, доля в праве 1, налоговая ставка 0.30, количество месяцев владения 12/12, за 2017 год, на сумму 1537,00 рублей. Срок уплаты до дата. 

Согласно налоговому уведомлению № от дата административному ответчику исчислен налог на имущество физических лиц в отношении квартиры № по адресу: 

<

адрес>, ОКТМО 07701000, код ИФНС 2635, налоговая база 1281139, доля в праве 1, налоговая ставка 0.30, количество месяцев владения 12/12, за 2018 год, на сумму 1691,00 рублей. Срок уплаты до дата. 

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от дата с исчисленной суммой налога на имущество физических лиц в отношении квартиры № по адресу: 

<

адрес>, ОКТМО 07701000, код ИФНС 2635, налоговая база 1281139, доля в праве 1, налоговая ставка 0.30, количество месяцев владения 12/12, за 2019 год, на сумму 1860,00 рублей; транспортный налог в отношении №, код ИФНС 2635 налоговая база 123.00, налоговая ставка 15.00, количество месяцев владения 3/12, за 2019 год на сумму 461,00 рублей. Всего к уплате 2321,00 рублей.

Административный ответчик с дата имеет статус адвоката, является плательщиком страховых взносов.

Согласно п.3 ст.8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Как следует из ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст.432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. 

Согласно п.5 ст.430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

В соответствии с п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу пп.1,2 п.1 ст.430 НК РФ, фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2017 год – 23400 рублей, 2018 год – 26545 рублей, 2019 год – 29354 рублей, 2020 год – 32448 рублей, 2021 год – 32448 рублей, фиксированный размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2017 год – 4530 рублей, 2018 год – 5840 рублей, 2019 год – 6884 рублей, 2020 год – 8426 рублей.

Однако, указанные суммы налога в предусмотренный законом срок, налогоплательщиком не были уплачены.

На сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени по страховым взносам, налогу на имущество физических лиц.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п.3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).

Административному ответчику в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ, налоговым органом выставлено требование от дата № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Срок добровольного исполнения требований – до дата.

Налогоплательщиком оплачена задолженность по ОПС и ОМС, задолженность по налогу на имущество физических лиц.

Согласно расчёту, представленному административным истцом в обоснование требований, налогоплательщик имеет задолженность на общую сумму 14162,94 рублей, в том числе:

задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017-2020 г.г. в размере 157,49 рублей;

задолженность по пени по страховым взносам: по ОПС за 2017-2020 г.г. в размере 11582,31 рублей;

задолженность по пени по страховым взносам: по ОМС за 2017-2020 г.г. в размере 2423,14 рублей.

Суд считает представленный административным истцом расчет верным, так как он выполнен с учётом требований налогового законодательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.51 Постановления ВАС РФ от дата N 57, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней, судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Судом установлено, что обязанность по уплате страховых взносов, налога на имущество физических лиц административным ответчиком не была исполнена в предусмотренный срок, в связи с чем, налоговым органом произведено начисление пени. 

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. 

В соответствии п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 КАС РФ).

Срок для обращения в суд о взыскании задолженности по обязательным платежам, предусмотренный ст.48 НК РФ, налоговым органом пропущен. Административный истец обратился в суд с настоящим иском спустя более трех лет с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.

Разрешая ходатайство административного истца Межрайонной ИФНС России № по СК о восстановлении пропущенного срока для обращения с административным исковым заявлением и возражения административного ответчика, суд приходит к следующему. 

В обоснование ходатайства административный истец ссылается, что копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа была получена налоговым органом дата, до указанной даты налоговому органу не было достоверно известно о принятом определении, в связи с чем, просит восстановить административному истцу срок для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением.

Из представленных материалов административного дела по заявлению МИФНС № по СК к ФИО1 о вынесении судебного приказа №а-34/32-529/22 усматривается, что дата мировым судье судебного участка №

<

адрес> вынесен судебный приказ №а№.

Второй экземпляр судебного приказа получен представителем налогового органа дата.

дата на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

дата должник обратился к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа.

дата определением мирового судьи судебный приказ отменен.

Копия определения мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от дата об отмене судебного приказа № направлена в адрес налогового органа, должника и в Промышленный РОСП 

<

адрес> дата.

Указанное административное дело списано в архив дата.

Согласно базе данных ГАС Правосудие административный иск о взыскании с ФИО1 заявленной задолженности ранее в суд не поступал, поступило и рассмотрено 6 административных дел о взыскании задолженности по уплате налогов и пени.

Настоящее административное исковое заявление датировано дата, поступило в суд дата.

На момент рассмотрения административного дела согласно базе данных ФССП России, имеющейся в свободном доступе в сети Интернет, сведений о наличии указанного исполнительного производства не имеется.

Учитывая, что административный истец является юридическим лицом, имеющим достаточный штат служащих, между которыми распределены соответствующие обязанности, в том числе и по контролю уплаты физическими лицами налогов, поэтому у суда не имеется оснований полагать, что у истца отсутствовала своевременная информация об образовавшейся задолженности, об отмене судебного приказа или прекращении исполнительного производства в связи с его отменой.

Из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ №-О от дата следует, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст.48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п.2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (в Определении от дата №-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. 

Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации следует, что положения ст.95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. 

Однако, убедительных обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом за период со дня вынесения определения мирового судьи от дата по дату обращения в суд -дата не приведено.

Таким образом, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения с административным исковым заявлением.

Учитывая, что административным истцом пропущен срок для обращения с административным исковым заявлением, суд считает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, гл. 32 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> о восстановлении срока на обращение в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам на общую сумму 14162,94 рублей, в том числе: задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017-2020 г.г. в размере 157,49 рублей; задолженности по пени по страховым взносам: по ОПС за 2017-2020 г.г. за период с дата по дата в размере 11582,31 рублей; задолженность по пени по страховым взносам: по ОМС за 2017-2020 г.г. за период с дата по дата в размере 2423,14 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья М.А. Бирабасова