Дело № 12-132/2021

Р Е Ш Е Н И Е

п.Демянск 26 июля 2021 года

Валдайский районный суда Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной О.А., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении начальника отдела МО МВД России «Демянский» ФИО2 от 10 июня 2021 года, 

установил:

Постановлением начальника МО МВД России «Демянский» от 10 июня 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, 19 июня 2021 года ФИО1 обратился в суд с жалобой, которая поступила в адрес суда по почте 23 июня 2021 года, указав, что постановление вынесено с нарушением ст.24.1 КоАП РФ, ст.25.1 КоАП РФ в его отсутствие,ст.26.2 КоАП РФ – его объяснения и согласие получены с нарушением закона, поэтому постановление подлежит отмене.

В судебное заседание не явился ФИО1, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, в том числе вынесенное должностным лицом, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ, а также суд вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В жалобе, ФИО1 просит отменить постановление от 10 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, приводя доводы о незаконности названного постановления.

Согласно части 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В силу части 1 статьи 20.20 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечёт наложение штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии с ч.7 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ) потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах не допускается.

При рассмотрении дела установлено, что 09 июня 2021 года в 11 час. 40 мин., находясь в общественном месте по адресу: Новгородская область, Демянский район, п.Демянск, ул.1 Мая, д.67, кабинет №12, ФИО1 распивал алкогольную продукцию - пиво «Дон» с содержанием этилового спирта 4,5%, то есть в месте, запрещённом ч.7 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ.

Факт потребления (распития) ФИО1 алкогольного напитка в общественном месте достоверно подтверждён собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №218641 от 10 июня 2021 года; постановлением по делу об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 при производстве по делу об административном правонарушении.

В своей совокупности приведённые доказательства являются последовательными, не противоречат друг другу, подтверждают обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение. 

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Ссылаясь в жалобе на нарушение при вынесении постановления ст.24.1 КоАП РФ заявитель указал, что начальником МО МВД России «Демянский» ФИО2 не установлены и не проверены обстоятельства дела, однако не привёл обстоятельств, какие не были установлены и проверены должностным лицом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, при вынесении постановления должностным лицом проверены представленные материалы, в связи с чем довод заявителя о нарушении п при вынесении постановления ст.24.1 КоАП РФ не обоснованы.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, протокол №218641 от 10 июня 2021 года составлен в 16 час. 30 мин. в присутствии ФИО1 Согласно протоколу ФИО1 уведомлен о рассмотрении дела 10 июня 2021 года в 17 час. 00 мин. по адресу: п.Демянск, ул.1 Мая, д.67, и предупреждён, что в случае его неявки дело будет рассмотрено в его отсутствие.

На основании ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должны быть установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Вывод должностного лица о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п.п.3-5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления должностного лица, не установлено.

Вместе с тем постановление начальника МОМВД России «Демянский» ФИО2 от 10 июня 2021 года подлежит изменению в мотивировочной части.

Частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. В мотивировочной части постановления от 10 июня 2021 года указано, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещённых местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах).

Изложенная в постановлении диспозиция части 1 ст.20.20 КоАП РФ не соответствует КоАП РФ, постановление в этой части подлежит изменению. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

постановил:

Постановление начальника МОМВД России «Демянский» ФИО2 от 10 июня 2021 года изменить, указав в мотивировочной части: « совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ (Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом).

В остальной части постановление начальника МОМВД России «Демянский» ФИО2 от 10 июня 2021 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии через Валдайский районный суд.

Судья: О.А.Никитина