Дело № 2–4831/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.Н.,

при секретарях Сичкаревой О.В., Масойть В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, МВД России, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Министерству финансов РФ, указывая, что 10.07.2008 года он был доставлен из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области. За период с 10.07.2008 года по 05.07.2009 года, неоднократно по два-три раза в неделю, а всего около 58 раз, он доставлялся в УФСКН России по Калининградской области для проведения следственных действий по уголовному делу №г. При этапировании на следственные действия сотрудники ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области не обеспечивали его (истца) сухим пайком, ссылаясь на обязанность органов следствия обеспечить питание. Однако, заместителем начальника УФСКН России по Калининградской области, было пояснено, что обеспечение питанием не входит в обязанность следственного органа. Указывает, что факт необеспечения сухим пайком подтвержден при рассмотрении гражданского дела № 2-38/2012 по иску ФИО2 В связи с необеспечением питанием, он (Грунский) испытывал слабость, головокружения, раздражительность, рассеянность, не мог понять суть предъявленных обвинений, не мог сосредоточиться на ознакомлении с делом, которое составляло 38 томов. Указанными действиями ему, был причинен моральный, который он оценивает в 578 000 рублей и просит взыскать с ответчиков. 

Определением суда от 26.09.2017 года в качестве соответчика в порядке ст. 40 ГПК РФ привлечено ФКУ СИЗО-1 УФИН России по Калининградской области.

Определением суда от 22.11.2017 года в качестве соответчиков в порядке ст. 40 ГПК РФ привлечено МВД России и ФСИН России.

В судебное заседание ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, не доставлен, поскольку действующим гражданско-правовым законодательством не предусмотрены этапирование и доставление лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. ФИО1 судом разъяснена возможность и право довести до суда свою позицию по всем аспектам рассматриваемого дела путем направления письменных пояснений, а также право участия в деле через представителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 48 ГПК РФ. 

Ответчики - Министерство Финансов РФ в лице УФК по Калининградской области и МВД России, в судебное заседание своих представителей не направили, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФИН России по Калининградской области по доверенности ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на доводы письменных возражений на иск и представленные доказательства.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения требований с иска, ссылаясь на письменные пояснения и представленные доказательства.

Выслушав явившихся ответчиков, исследовав материалы настоящего дела, личного дела ФИО1, а также гражданского дела № 2-38/2012 по иску ФИО2, оценив все доказательства в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.ст. 12,56 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. 

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Порядок организации питания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, убывающих из СИЗО для участия в следственных действиях и судебных заседаниях, регламентирован приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». 

Согласно п. 161 приведенных правил подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

Судом установлено, что ФИО1 10.07.2008 года был этапирован из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, где находился до 03.05.2011 года (убыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области).

Согласно возражениям представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, лица, находившиеся в следственном изоляторе, содержались в соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». 

Данные об убытии и прибытии истца в учреждение за период с 10.07.2008 года по 05.05.2009 года получить невозможно, в связи с тем, что документация, хранившаяся в отделе режима учреждения, в том числе, суточные ведомости временно выбывших, вновь прибывших в СИЗО за указанный истцом период, уничтожены в 2012 -2014 годах за истечением сроков хранения.

Кроме того, в указанный истцом период не было предусмотрено ведение документации, подтверждающей обеспечение сухим пайком подозреваемого или обвиняемого перед отправкой за пределы СИЗО или в судебные заседания.

Вместе с тем, принимая во внимание положения ст.ст. 56, 57, 60 и 61 ГПК РФ, оказав истцу содействие по его просьбе в сборе доказательств, истребовав материалы личного дела истца, материалы гражданского дела № 2-38/2012 по иску ФИО2, с которым истец проходил обвиняемым по одному уголовному делу, а затем одним приговором был осужден Калининградским областным судом, суд использовал в качестве доказательств по настоящему делу полученные в предусмотренном законом порядке доказательства и установленные обстоятельства для оценки в совокупности с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения настоящего спора.

Так, согласно материалам личного дела (заявкам) ФИО1 истец вывозился из СИЗО для проведения следственных действий в УФСКН России по Калининградской области в периоды: 

<

 Дата > (поступление заявки в СИЗО-1 - 

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (дата поступления в СИЗО-1 неизвестна), 

<

 Дата > (дата поступления в СИЗО-1 неизвестна), 

<

 Дата > (дата поступления в СИЗО-1 неизвестна), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >), 

<

 Дата > (

<

 Дата >).

Согласно данным суточных ведомостей учета лиц, временно выбывших из следственного изолятора, находящихся в гражданском деле № 2-38/2012 по иску ФИО2, помимо приведенных выше периодов доставки Грунского в УФСКН России по Калининградской области, истец вывозился за пределы СИЗО 17.09.2008 с 10-00 до 18-35, 05.11.2008 года с 10-00 до19-30, 26.12.2008 года с 10-00 до 18-30, 19.03.2009 года с 10-00 до 19-00, 25.03.2009 года с 10-00 до 19-30.

Таким образом, с момента водворения истца в ФКУ СИЗО-1, т.е. в период с 10.07.2008 года по 05.07.2009 года, ФИО1 вывозился для проведения следственных действий в УФСКН России по Калининградской области, 71 раз. 

Согласно пояснениям представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, в соответствии с п. 61 приказа Минюста России от 23.06.2005 года № 94-дсп, «Об утверждении инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России» заявка (требование) должна поступать в следственный изолятор (тюрьму) не позднее чем за трое суток до дня выдачи подозреваемого или обвиняемого (подсудимого) караулу. В соответствии с п. 2.1. и 5.1. «инструкции об организации питания осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях и лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, лечебно-воспитательных и воспитательно-трудовых профилакториях МВД СССР», утвержденной первым заместителем министра внутренних дел СССР от 06.11.1988 года (для служебного пользования), не менее чем за сутки до момента выдачи в учреждении издается приказ о зачислении довольствующих и снятии их с довольствия (в котором также указывается количество обеспечиваемых пайком). Основанием для выдачи продуктов и сухих пайков с продовольственного склада учреждения являются нормы довольствия, приказ по учреждению о численности довольствующихся по каждой норме и раскладке продуктов. Не предоставление заявки (требования) в установленные законодательством сроки привело к тому, что ФИО1 не был снят с установленных норм довольствия и поставлен в число подлежащих обеспечению сухим пайком. Все время нахождения его за пределами СИЗО в камеру выдавались горячее питание в соответствии с нормами довольствия.

Как следует из представленного суду распорядка дня для лиц, содержащихся под стражей в следственном изоляторе, время подъема – 6-00 часов, завтрак с 6-30 до 8-00 часов, обед с 12-00 до 14-00 часов, ужин с 17-00 до 18-00 часов, сон с 22-00 до 6-00 часов.

Разрешая доводы истца о необеспечении его питанием в указанные выше дни суд установил, что по изложенным фактическим данным о предоставлении органом предварительного расследования заявки на этапирование за пределы СИЗО менее, чем за трое суток в 35 случаях объективно подтверждаются исследованными судом материалами личного дела осужденного ФИО1 

Вместе с тем, 32 раза в оспариваемый истцом период времени, заявки органом предварительного расследования на его этапирование за пределы СИЗО подавались в установленный законом срок, то есть за трое и более суток. 

Однако, сведений о том, что на даты отправки ФИО1 за пределы СИЗО-1, издавались приказы о снятии его с довольствия, с целью обеспечения его в последующем сухим пайком с продовольственного склада учреждения, а также о фактическом предоставлении истцу сухих пайков, в материалах дела не имеется, суду такие сведения не представлены. 

Таким образом, с учетом изложенного, а также обстоятельств, установленных решением суда по иску ФИО2 по делу №2-38/2012, нашли свое подтверждение доводы ФИО1 о том, что в установленном законом порядке он мог быть не обеспечен горячим питанием, либо в замен сухим пайком около 35 раз. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Указанные выше конкретные обстоятельства дают основания полагать, что в период содержания ФИО1 под стражей и этапирования его в следственный орган для участия в следственных действиях, было нарушено его право на надлежащие условия содержания под стражей, в связи с чем, ему причинены физические и нравственные страдания.

Содержание ФИО1 под стражей в приведенных выше условиях, нарушающих гарантированное законом право на питание, не соответствует требованиям, установленным ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, суд считает, что содержание ФИО1 под стражей в приведенных выше условиях и этапирование его в следственный орган для участия в следственных действиях, были сопряжены для него с переживаниями нравственного характера.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и период нарушения неимущественных прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав на питание, которые бы отразились на состоянии его здоровья, поэтому с учетом принципа разумности и справедливости, давности событий – около 10 лет, отсутствия своевременного обращения с жалобами на необеспечение сухим пайком в прокуратуру, к Уполномоченному по правам человека, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере 1000 рублей.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, возмещается за счет соответствующей казны. Истцом единственным ответчиком по требованию о взыскании денежных средств в счет компенсации морального вреда указано Министерство финансов РФ, выступающее в интересах казны Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу действующего законодательства такая компенсация подлежит взысканию с пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации, поскольку именно на следственный изолятор действующим законодательством возложена обязанность по соблюдению прав находящихся в нем лиц на надлежащие условия содержания, в том числе, обеспечение питанием и сухим пайком на период этапирования на следственные действия. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2017 года.

Судья: подпись