РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена в судебном заседании 05 марта 2019 года.

Решение в окончательном виде изготовлено 06 марта 2019 года.

05 марта 2019 года г. Выборг 

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при секретаре Пановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области, в котором, уточнив требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просил:

признать решение УПФР в Выборгском районе Ленинградской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости от 14 мая 2018 года №49244/18 и решение от 22 июня 2018 года №49244/18 незаконным,

включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы ФИО1:

с 05.09.1988 по 30.11.1988 в должности моториста «ГС-388» в воинской части №45712

с 13.10.1989 по 21.12.1989 г. учебный отпуск в должности моториста «БГК-414» 

с 22.12.1989 по 11.03.1990 г. в должности моториста «БГК-414» 

с 01.04.1990 по 16.04.1990 г. в должности старшего механика «МГК -810»

с 12.12.1990 по 16.12.1990 г. в должности старшего механика «МГК -810»

с 20.12.1990 по 17.04.1991 г. в должности старшего механика «МГК -810»

с 05.12.1991 по 14.01.1992 г. в должности старшего механика «МГК -810»

с 15.01.1991 по 30.01.1991 г. учебный отпуск в должности старшего механика «МГК -810»

с 31.01.1992 по 23.04.1992 г. в должности старшего механика «МГК -810»

с 25.11.1992 по 17.01.1993 г. в должности старшего механика «МГК -810»

с 18.01.1993 по 31.03.1993 г. в должности старшего механика «БГК -1333»

признать справку с воинской части 45712 от 12.09.2017 г. №14 действительной,

признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и обязать Управление Пенсионного фонда в Выборгском районе Ленинградской области назначить ему пенсию по указанному основанию с 31.01.2018 года, перечислив на банковскую карту с учетом перерасчета.

В обоснование иска указал, что решениями УПФР от 14 мая 2018 года №49244/18 и от 22 июня 2018 года №49244/18 истцу было отказано в назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа. С данным выводом Пенсионного органа истец не согласился, считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В заседании суда истец ФИО1 требования поддержал. 

Представитель ответчика УПФР в Выборгском районе Ленинградской области по доверенности ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила возражения.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 21 сентября 2017 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда в Выборгском районе Ленинградской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Решением УПФР от 14 мая 2018 года № 49 244/18 истцу было отказано в назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа.

Далее вышеназванное решение было изменено решением УПФР от 22 июня 2018 года № 49244/2018. Изменения касались уточнения и дополнения мотивировочной части отказного решения, однако в части отказа в назначении пенсии по вышеуказанному основанию (отсутствие специального стажа) - решение пенсионного органа осталось неизменным.

В соответствии с решением УПФР об отказе в назначении пенсии от 22 июня 2018 года № 49244/2018, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не включены указанные периоды работы:

с 05.09.1988 по 30.11.1988 (00.02.26) в должности моториста гидрографического судна «ГС-388» войсковой части 45712. Должность предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 и Списком № 2 от 29.01.1991 № 10. Согласно архивной справке от 20.10.2017 № 3112 и лицевым счетам в указанный период судно в кампании не находилось и морская надбавка не выплачивалась.

с 25.07.1989 по 01.10.1989 (00.02.06) в должности повара большого гидрографического катера «БГК-414» войсковой части 45712. Должность не предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 и Списком №2 от 29.01.1991 № 10.

с 13.10.1989 по 21.12.1989 (00.02.09) учебный отпуск, так как в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей праве досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполняется в течение полного рабочего дня.

с 22.12.1989 по 11.03.1990 (00.02.20) в должности моториста большого гидрографического судна «БГК-414» войсковой части 45712, Должность предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 и Списком № 2 от 29.01.1991 № 10. Согласно архивной справке от 20.03.2018 № 3212 и лицевым счетам в указанный период судно в кампании не находилось и морская надбавка не выплачивалась. 

с 01.04.1990 по 16.04.1990 (00.00.16) в должности моториста большого гидрографического судна «БГК-414» войсковой части 45712. Должность предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 и Списком № 2 29.01.1991 № 10. Согласно архивной справке от 20.10.2017 № 3112 и лицевым счетам в указанный период судно в кампании не находилось и морская надбавка не выплачивалась.

с 12.12.1990 по 17.04.1991 (00.04.06) Согласно архивной справке от 20.10.2017 № 3212 судно находилось в отстое - 80% и заявитель находился в учебном отпуске 3 дня (17.12.1990 - 20.12.1990). В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды работы, которые выполнялись в течение полного рабочего дня.

с 05.12.1991 по 23.04.1992 (00.04.19) Согласно архивной справке от 20.10.2017 года №3212 судно находилось на ремонте – 90% и в отстое - 80 %.

с 25.11.1992 по 31.03.1993 (00.04.06) Согласно архивной справке от 20.10.2017 № 3212 судно находилось в отстое - 80 %. 

с 01.01.2007 по 22.04.2007 (00.03.22)

с 23.12.2007 по 25.04.2008 (00.04.03)

с 14.12.2008 по 25.04.2009 (00.04.12)

с 14.12.2009 по 30.04.2010 (00.04.17)

в должности механика БП «Казань» ЗАО «Морской портовый сервис». Должность предусмотрена Списком №2 от 29.01.1991 № 10. Справка, уточняющая особый характер заявителем не представлена. Предприятие ликвидировано 22.09.2017. В выписке из лицевого счета застрахованного лица периоды указаны как стаж с обычными условиями труда.

с 16.12.2010 по 10.05.2011 (00.04.25)

с 24.12.2011 по 09.05.2012 (00.04.16)

с 24.12.2012 по 06.05.2013 (00.04.13)

с 13.12.2013 по 20.04.2014 (00.04.08)

с 17.08.2018 по 21.08.2014 (00.00.05)

с 17.12.2014 по 31.03.2015 (00.03.15)

с 17.11.2015 по 17.11.2015 (00.00.01)

с 24.12.2015 по 24.04.2016 (00.04.01)

с 20.12.2016 по 16.05.2017 (00.04.27)

с 21.12.2017 по 31.12.2017 (00.00.11) в должности вахтенного механика БП «Казань» ООО «Приморский торговый порт». Согласно справке от 02.03.2018 № 29 указанные периоды не являются периодами льготной работы в особых условиях труда. В выписке из лицевого счета застрахованного лица периоды указаны как стаж с обычными условиями труда.

с 01.01.2018 по 28.01.2018 (00.00.28) в должности вахтенного механика-спасателя бонопостановщика «Казань» ООО «Транснефть-Сервис». Должность предусмотрена Списком № 2 от 29.01.1991 №10. Заявителем представлена справка, уточняющая особый характер. В выписке из лицевого счета застрахованного лица период отсутствует.

Таким образом, на дату обращения 29.01.2018 страховой стаж ФИО1 составляет 32 года 07 месяцев 05 дней, специальный стаж в соответствии - 10 лет 08 месяцев 22 дня.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (пункты 1 - 2 статьи 8).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пункт 9 части 1 статьи 30).

Назначение пенсий, предусмотренных частью 1 статьи 30, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с пунктом 9 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 года приняло постановление N 665, согласно которого, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 года N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности" (пункт "ж" части 1).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11 июля 2002 года N 516 (пункт 3).

В силу положений указанных Правил N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5).

Назначение пенсий, предусмотренных подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, оценивается по следующим факторам (критериям):

подтверждение постоянной занятости лица в качестве плавающего состава; занятость на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящего из капитана, штурмана, механика, и их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна. Сведения, какие сооружения относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, определяется справкой, выдаваемой судовладельцем.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Порядок N 258-н).

Согласно пункту 4 Порядка 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списками, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Судом установлено, что истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Выборгском районе от 14 мая 2018 года №49244/18 и решением от 22 июня 2018 года №49244/18 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку у него отсутствует стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии. Также, в решениях указано, что согласно архивных справок у истца не усматриваются периоды выполнения работ за пределами акватории порта и не содержатся сведения о постоянной занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ, что предусмотрено Порядком исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам плавсостава и регламентировано п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002.

В материалы дела истцом представлены следующие документы: копия трудовой книжки; справка войсковой части 45712 от 12.09.2017 г, архивная справка архива Военно-Морского флота от 20.10.2017 г. №11260, личная карточка ФИО1, рабочий лицевой счет служащего, архивная справка архива Военно-Морского флота от 19.02.2018 г. №2314.

Как видно из записей в трудовой книжке с 25.07.1989 г. он был принят на работу в войсковую часть 45712 Министерства обороны Российской Федерации на должность повара 3 категории, 02.10.1989 переведен на должность моториста 1 класса БГК-414, 01.04.1990 г. переведен старшим механиком МГК-810, 18.01.1993 г. переведен старшим механиком БГК1333, 31.03.1993 г. уволен по собственному желанию.

Согласно справке ВЧ 45712 МО РФ №14 от 12.09.2017 г. ФИО1 в период с 25 июля 1989 года по 31 марта 1993 года в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели работал в войсковой части 45712 в качестве члена плавсостава в должностях: 

- повара БГК-414 с 25 июля 1989 года (Пр. № 65-к 24.07.1989 г.) по 1 октября 1989 г.

- моториста 1 класса БГК-414 с 2 октября 1989 года (Пр. № 86-к от 2.10.1989 г.) по 31 марта 1990 г.

- старшего механика МГК-810 с 1 апреля 1990 года (Пр. № 1514-к от 26.03.1990 г. г.) по 17.01.1993 г.

- старшего механика БГК-1333 с 18 января 1993 года (Пр. 3-к от 18.01.1993 г.) по 31 марта 1993 г. ( Пр. 25-к от 31.03.1993 г.)

Специальности повара, моториста 1 класса, старшего механика относятся к плавсоставу, работал в должности полный рабочий день и полною рабочею неделю, за исключением следующих периодов: 

доковый ремонт – нет.

текущий ремонт – нет.

срочный ремонт – нет.

прогулы - нет.

курсы - нет.

учеба - нет.

отпусков без сохранения заработной платы - нет.

Перечисленные судна, указанные под условным наименованием «Войсковая часть 45712» имеют специальное назначение - гидрографическое судно Военно-морского флота РФ. К судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, разъездным, служебно-вспомогательным, пригородного и внутригородского сообщения не относятся.

Периоды работы в качестве члена плавсостава подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 30 п. 1. п.п.9 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Основание выдачи справки: личная карточка ф. Т-2. лицевые счета. Судовыми журналами, приказами о зачислении судна в компанию, об исключении судна из кампании и приказами по личному составу с 1989 г. по 1993 год войсковая часть не располагает.

Согласно справке Центрального архива ВМФ МО РФ №11260 от 20.10.2017 г. в период с 25 июля 1989 года по 31 марта 1993 года он был принят на работу в войсковую часть 45712 Министерства обороны Российской Федерации.

При увольнении ему выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за 40 рабочих дней за период с 25 июля 1991 года по 31 марта 1993 года включительно.

Согласно Положению о классификации кораблей и судов Военно- Морского Флота:

- гидрографическое судно «ГС-388» относилось к группе морских судов обеспечения (класс - судно навигационного и гидрографического обеспечения, подкласс - гидрографическое судно) и имело основное предназначение - навигационно-гидрографическое и гидрометеорологическое обеспечение кораблей в море и в пунктах маневренного базирования;

- большие гидрографические катера «БГК-414», «БГК-1333», малый гидрографический катер «МГК-810» относились к группе морских судов обеспечения (класс - суда навигационного и гидрографического обеспечения, подкласс - большой гидрографический катер, малый гидрографический катер) и имели основное предназначение - выполнение гидрографических, геофизических и гидрометеорологических исследований в океанах и морях.

Указанные суда входили в состав Военно-Морского Флота.

В документах филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (архив Военно-Морского Флота, г. Гатчина) сведений об использовании указанных судов не по своему основному предназначению (в том числе как портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных судов и судов пригородного и внутригородского сообщения) не содержится.

Согласно данным приказов командира войсковой части, личной карточки ф. № Т-2, карточек лицевых счетов на выплату заработной платы за 1988-1993 г.г., ФИО1 работал в указанной части полный рабочий день, полную рабочую неделю, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, на военных сборах не был, прогулов не было.

Должности относились к плавсоставу.

Учебные отпуска: с 17 декабря по 20 декабря 1990 года (приказ № 290); с 15 января по 30 января 1991 года (приказ № 18).

Указанные обстоятельства подтверждены личной карточкой ФИО1, табелем рабочего времени и отпусков.

В личной карточке также имеется указание периодов нахождения судна в отстое 80% и ремонте 90%.

Согласно справке Центрального архива ВМФ МО РФ №3212 от 20.03.2018 г. по приказам командира Ленинградской военно-морской базы за 1989-1993 г.г. установлено, что большой гидрографический катер «БГК-414», на котором работал ФИО1, находился в кампании:

- с 14 марта 1989 года (приказ № 043 от 28 марта 1989 года) по 20 декабря 1989 года (приказ № 06 от 03 января 1990 года);

- с 12 марта 1990 года (приказ № 044 от 15 марта 1990 года) по 31 марта 1990 года.

Большой гидрографический катер «БГК-1333» с 1 января 1993 года по 31 марта 1993 года в кампании не находился. Зачислен в кампанию с 20 апреля 1993 года (приказ № 044 от 26 апреля 1993 года).

В карточках лицевых счетов за 1990-1993 г.г. ФИО1 за период его работы на малом гидрографическом катере «МГК-810» значится:

«Приказ № 114, с 17 апреля 1990 года - 100%; приказ № 303, с 12 декабря 1990 года отстой - 80%; приказ 111, с 18 апреля 1991 года- 100%; приказ № 274, с 5 декабря 1991 года отстой - 80%; приказ № 40, с 27 января 1992 года ремонт - 90%; приказ № 95, с 24 апреля 1992 года - 100%; приказ № 228, с 25 ноября 1992 года отстой - 80%.

В приказах командира Ленинградской военно-морской базы за 1990- 1993 г.г. сведений о включении в кампанию и исключении из кампании малого гидрографического катера «МГК-810» не имеется. В приказах командира войсковой части 45712 за 1990-1993г.г. приказы, указанные в карточках лицевых счетов ФИО1 отсутствуют.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Из материалов дела, пояснений сторон следует, что при приеме заявления о назначении страховой пенсии, истцу не разъяснялась необходимость представления справки, подтверждающей его постоянную занятость при выполнении работы в спорный период. Следовательно, истец был лишен возможности представить недостающий документ для назначения ему пенсии до вынесения обжалуемого решения.

Кроме того, как указано в ст. 16 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. Таким образом, работодатель истца обязан был предоставлять в отношении него как застрахованного лица, сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного Фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.

Имеющиеся в материалах дела доказательства не вызывают у суда сомнений в их содержании и обоснованности предоставления, поскольку с учетом нормы ч. 3 статьи 10 ГК РФ, закрепляющей презумпцию добросовестности и разумности действий участников гражданских правоотношений, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Таким образом, из представленных доказательств судом усматривается, что условия, необходимые для назначения истцу страховой пенсии соблюдены, с учетом включения в специальный стаж спорного периода работы истца, его специальный стаж составит более 12 лет, требования по страховому стажу соблюдены.

С учетом наличия оснований для включения истцу в льготный стаж спорного периода, следует вывод о наличии у истца на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии требуемого стажа.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указано в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика во включении спорного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии и в назначении такой пенсии является незаконным, что является основанием для удовлетворения исковых требований истца об отмене решения Управления в части отказа включить спорный период работы в специальный стаж истца и в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости- удовлетворить. 

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости от 14 мая 2018 года №49244/18 и решение от 22 июня 2018 года №49244/18 незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы ФИО1:

с 05.09.1988 по 30.11.1988 в должности моториста «ГС-388» в воинской части №45712

с 13.10.1989 по 11.03.1990 г. в должности моториста «БГК-414» 

с 01.04.1990 по 16.04.1990 г. в должности старшего механика «МГК -810»

с 12.12.1990 по 17.04.1991 г. в должности старшего механика «МГК -810»

с 05.12.1991 по 14.01.1992 г. в должности старшего механика «МГК -810»

с 31.01.1992 по 23.04.1992 г. в должности старшего механика «МГК -810»

с 25.11.1992 по 17.01.1993 г. в должности старшего механика «МГК -810»

с 18.01.1993 по 31.03.1993 г. в должности старшего механика «БГК -1333»

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и обязать Управление Пенсионного фонда в Выборгском районе Ленинградской области назначить ему пенсию по указанному основанию с 31.01.2018 года.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья Ю.С. Грачева