Дело № 2-655/2025 (25RS0029-01-2024-010865-02)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 г. г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при секретаре Шупель Т.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя МУП «Уссурийск-Водоканал» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Уссурийского городского округа Приморского края, Управлению имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа Приморского края об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, возложении обязанности по заключении договора социального найма, с участием третьих лиц МУП «Уссурийск-Водоканал», Росреестра по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что истцу на основании постановления администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX в качестве служебного предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, ул. XXXX. ДД.ММ.ГГ с истцом заключен договор найма служебного помещения XXXX.7. Истец работает водителем автомобиля МУП «Уссурийск-Водоканал» с 2008 г., в 2023 г. переведен на должность мастера участка. Истец проживает в служебном жилом помещении постоянно, имеет регистрацию в нем по месту жительства. Никто кроме него не претендует на спорное жилое помещение. В феврале 2024 г. истец обратился к руководству МУП «Уссурийск-Водоканал» с ходатайством о даче согласия на приватизацию жилого помещения, ему дали согласие. ДД.ММ.ГГ уведомлением XXXX администрация Уссурийского городского округа отказала в даче согласия на приватизацию вышеуказанного жилого помещения. С указанным отказом истец не согласен. Считает, что фактическим распорядителем является МУП «Уссурийск-Водоканал», соответственно у администрации отсутствовали основания для отказа в приватизации. На основании изложенного, истец с учётом уточнений просит исключить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX из специализированного жилищного фонда, признать права пользования за ним указанным жилым помещением на условиях договора социального найма. 

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, пояснила, что истец ранее не участвовал в приватизации, по спорному адресу зарегистрирован. Статус служебного спорное жилое помещение получило только того, как ему было предоставлено в пользование.

Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании с исковыми требованиям не согласилась, настаивала на доводах отзыва, указала, что спорное жилое помещение является служебным и не может быть приватизировано. Доводы истца о том, что на момент предоставления квартиры она не являлась служебной, а её последующее включение в специализированный жилищный фонд не может служить препятствием к реализации им права на приватизацию занимаемого жилого помещения опровергаются материалами гражданского дела. 

Представитель МУП «Уссурийск-Водоканал» в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Представитель Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа Приморского края в судебное заседание не явился, ранее в предыдущем судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения по делу, а также письменных возражений не представил. 

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 названного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По смыслу названных правовых норм, служебные жилые помещения (помещения специализированного жилищного фонда), приватизации не подлежат.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXX, было предоставлено ФИО4 на основании постановления администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ.

При этом, решение жилищной комиссии Уссурийского городского округа Приморского края о предоставлении квартиры XXXX в г. Уссурийске ФИО4 принято ДД.ММ.ГГ, что подтверждается соответствующим протоколом от ДД.ММ.ГГ XXXX.

ДД.ММ.ГГ между администрацией Уссурийского городского округа и ФИО4 заключен договор найма служебного помещения XXXX.7.

В соответствии с пунктом 2 указанного договора, жилое помещение предоставляется в связи с работой в МУП «Уссурийск-Водоканал».

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества Уссурийского городского округа по состоянию на ДД.ММ.ГГ жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXX является муниципальной собственностью, находится на балансе муниципальной казны. 

Уведомлением XXXX от ДД.ММ.ГГ администрацией Уссурийского городского округа отказано истцу в приватизации вышеуказанного жилого помещения по причине того, что жилое помещение предоставлено истцу в качестве служебного помещения на время осуществления трудовой деятельности в МУП «Уссурийск-Водоканал».

Представитель истца в судебном заседании настаивала, что жилое помещение включено в специализированный фонд только после того как было предоставлено истцу, соответственно может быть передано в собственность истца в порядке приватизации. 

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Исключение спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда должно производиться в силу положений ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченного органа.

Спорное жилое помещение, постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX отнесено к муниципальному специализированному жилищному фонду, т.е. на момент предоставления истцу жилого помещения оно уже имело статус специализированного жилого помещения.

Довод представителя истца о том, что ФИО4 был вселен в спорное жилое помещение до вынесения вышеуказанных постановлений, соответственно имеет право на заключение с ним договора на условиях социального найма, суд отклоняет, поскольку относимых и допустимых доказательств предоставления в установленном законом квартиры XXXX в г. Уссурийске до вынесения постановления администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ суду не представлено, а произведение ремонта, установление санитарно-гигиенического состояния квартиры ранее указанной даты, фактически носило самовольный характер.

Решение же об исключении спорного жилого помещения из числа служебных жилых помещений уполномоченным органом не принималось, жилое помещение является муниципальной собственность, в собственность МУП «Уссурийск-Водоканал» не передавалось, соответственно у МУП «Уссурийск-Водоканал» отсутствует право по его распоряжению, в том числе и по отчуждению в пользу третьих лиц.

Нарушений по отнесению спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду в ходе рассмотрения дела не установлено. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что, так как занимаемое истцом жилое помещение отнесено его собственником к числу служебных в установленном законом порядке и было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями, то исковые требования истца об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и возложении обязанности по заключении договора социального найма не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации Уссурийского городского округа Приморского края, Управлению имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа Приморского края об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, возложении обязанности по заключении договора социального найма оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2025 года.