Дело № 2-95/2025 (2-761/2024)

УИД74RS0020-01-2024-001085-76 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Субботиной У.В.,

при секретаре Кондрашовой А.В.,

с участием истца - помощника Катав-Ивановского прокурора Логвиновой В.А., представителя ответчика - Администрации Юрюзанского городского поселения ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катав-Ивановского городского прокурора к Администрации Юрюзанского городского поселения о понуждении к исполнению обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Катав-Ивановский городской прокурор обратился в суд с иском к Администрации Юрюзанского городского поселения о понуждении исполнить обязанности, а именно; 

- обязать Администрацию Юрюзанского городского поселения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос многоквартирных домов признанных авариными и подлежащими сносу, расположенных по адресам: 

<

адрес>

- обязать Администрацию Юрюзанского городского поселения в течение 1 месяца ограничить доступ третьих лиц к аварийным жилым домам, расположенным по адресам: 

<

адрес>, - до их сноса, путем установления защитного ограждения по периметру объектов.

В обоснование своих требований указал на то, что действующим законодательством конкретные сроки сноса многоквартирных домов, признанных авариными действующим законодательством не предусмотрены, однако они должны отвечать признакам разумности. Жители вышеуказанных многоквартирных домов отселены, дома по назначению не используются, в них отключены коммунальные услуги, однако они не снесены, территория вокруг указанных объектов не ограждена, имеется доступ в них посторонних лиц. Непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик населенного пункта, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территории; создает угрозу совершения в этих домах правонарушений, создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В предварительном судебном заседании истцом – Катав-Ивановским прокурором заявлено об отказе от части исковых требований, в связи с их добровольным удовлетворением ответчиком. В своем заявлении прокурор отказывается от части исковых требований, а именно: 

- обязать Администрацию Юрюзанского городского поселения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос многоквартирных домов признанных авариными и подлежащими сносу, расположенных по адресам: 

<

адрес>;

- обязать Администрацию Юрюзанского городского поселения в течение 1 месяца ограничить доступ третьих лиц к аварийным жилым домам, расположенным по адресам: 

<

адрес>, - до их сноса, путем установления защитного ограждения по периметру объектов.

Отказ от иска принят судом и определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в данной части прекращено. 

В судебном заседании помощник Катав-Ивановского городского прокурора Логвинова В.А. поддержала исковые требования, в оставшейся части, настаивала на их удовлетворении, приводя доводы изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Юрюзанского городского поселения ФИО1 в судебном заседании с иском согласилась. 

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 6, 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Из содержания ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную среду. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ст. 210 ГК РФ).

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан. 

Часть 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» гласит, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Катав-Ивановской городской прокуратурой проведен мониторинг исполнения законодательства в сфере профилактики правонарушения несовершеннолетних и защите их прав в части надлежащего обеспечения безопасности заброшенных домов, строений сооружений. 

В ходе мониторинга установлено, что на территории Юрюзанского городского поселения из многоквартирных домов, находящихся по адресам: 

<

адрес>, граждане расселены в благоустроенное жилье. Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались,

Постановлением Администрации Юрюзанского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложением, признаны аварийными и подлежащими расселению и сносу, помимо прочих, многоквартирные дома, находящиеся по адресам: 

<

адрес>

Жители указанных многоквартирных домов расселены в соответствии с Муниципальной программой «Переселение из непригодного для проживания жилищного фонда в Юрюзанском городском поселении».

В адрес главы администрации Юрюзанского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ внесены представления об устранении нарушений законодательства, а именно: принятию мер по сносу и недопущению посторонних лиц к аварийным домам, в т.ч. по адресам: 

<

адрес>

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в домах по адресам: 

<

адрес>, имеется свободный для третьих лиц доступ, частично отсутствует заполнение оконных и дверных проемов, имеются следы вандализма и пребывания людей, внутри помещений и в непосредственной близости имеется строительный и бытовой мусор. Изложенные в акте проверки сведения, а также доводы истца о том, что аварийные дома ухудшают внешний облик населенного пункта, подтверждены фототаблицей. Доказательств, опровергающих данные сведения, ответчиком не представлено. 

Поскольку сохранение аварийных объектов, которые имеют неудовлетворительное техническое состояние, ухудшают внешний облик Юрюзанского городского поселения, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в непосредственной близости от них, в том числе жизни и здоровью детей, имеющих беспрепятственный доступ к разрушающимся конструкциям аварийных домов, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Поскольку действующее законодательство требует обеспечить право каждого гражданина на соблюдение прав и законных интересов, а деятельность органа местного самоуправления должна соответствовать требованиям и нормам закона, учитывая время нахождения настоящего иска в суде, время необходимое для исполнения решения суда, что неисполнением обязанности нарушаются права граждан на, в т.ч. на жизнь и здоровье, благоприятную окружающую среду, считает, что разумным для исполнения обязанности по ограждению аварийных домов будет являться срок, равный одному месяцу со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, а для сноса аварийных домов 06 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда. 

Оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины, от которой освобожден прокурор, нет. В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Катав-Ивановска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Юрюзанского городского поселения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос многоквартирных домов признанных авариными и подлежащими сносу, расположенных по адресам: 

<

адрес>

Обязать Администрацию Юрюзанского городского поселения в течение одного месяца, со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, ограничить доступ третьих лиц к аварийным жилым домам, расположенным по адресам: 

<

адрес>, - до их сноса, путем установления защитного ограждения по периметру объектов.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Председательствующий У.В. Субботина

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года.