дело № 2-18/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Николо-Березовка РБ 12 февраля 2018 года

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Александрова Э.Н., 

при секретаре Хасановой Э.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое здание (строение) и уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, с последующим уточнением, к администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое здание (строение) и уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, в обоснование заявленных требований указывая на то, что на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ серия 

<

адрес> ему принадлежит жилой дом, назначение: объект незавершенного строительства, 2- этажный, общая площадь 233,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. Данный объект недвижимости находится на территории земельного участка с кадастровым номером №, находящегося у него в аренде на основании договора № зем от ДД.ММ.ГГГГ. Отделом по охране культурного наследия Министерства культуры РБ было выдано разрешение на разработку научно-проектной документаций на здание- памятник Жилой дом (двухэтажное, каменное здание) со службами, входящий в «Николо-Березовский архитектурный комплекс», 

<

адрес> (б. 

<

адрес> (28). № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного разрешения ИП ФИО5 (лицензия № РПК 1539) был подготовлен проект по «Разработке научно-проектной документации на объекты, входящие в «Николо-Березовский архитектурный комплекс (26 объектов), расположенный по адресу: 

<

адрес>». После завершения строительства он обратился в Нефтекамский филиал Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» для подготовки технического плана на объект недвижимости. Фактические характеристики жилого здания (строения): 3- этажный, общая площадь 2399,1 кв.м. В результате проведения кадастровых работ было выявлено, что здание вышло за границы земельного участка с кадастровым номером №, (что видно на Ситуационном плане технического паспорта), и он не может зарегистрировать право собственности в Управлении Росреестра по 

<

адрес>. Поэтому был подготовлен технический паспорт жилого здания (строения). Фактически здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3068 кв.м., для использования в целях размещения двухэтажного жилого дома историко-культурного назначения, и часть выходит на земли, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь части здания, находящаяся за пределами оформленного земельного участка составляет - 180 кв.м., расположенная на дополнительно испрашиваемом земельном участке площадью 378 кв.м. 

<

адрес> уточненного земельного участка 3446 кв.м. Указывая данные обстоятельства просит признать, что жилое здание (строения): 3- этажный, общей площадью 2399,1 кв.м., расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2. Установить следующие характеристики земельному участку с кадастровым номером №: площадь -3446 кв.м.; адрес - 

<

адрес>, сельское поселение Николо-Березовский сельсовет, 

<

адрес>; координаты поворотных точек:

Обозначение характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №

Координаты,м

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика- администрации МР Краснокамский район РБ ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица- МУП «Краснокамстройзаказчик» ФИО7, действующая по доверенности № от 17.04.2017г., надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, заявления о рассмотрении дела без ее участия не представила, однако, в подготовительном судебном заседании суду пояснила, что не возражает удовлетворению иска ФИО1.

Представитель третьего лица- Управления по государственной охране объектов культурного наследия РБ ФИО8, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на уточненное исковое заявление, в котором не возражают в признании права собственности за ФИО9 на здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а рассмотрение исковых требований в части уточнения границ земельного участка, оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по РБ ФИО10 в судебное заседание не явилась, однако, суду им был представлен письменный отзыв, в котором просят рассмотреть исковые требования ФИО1 без их представителя на всех этапах судебного рассмотрения.

Представитель третьего лица- филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ ФИО11, действовавшая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявила, что не согласна с исковыми требованиями и представила суду письменное возражение, в котором указывают, что заявленные требования не обоснованы, так как законные права и интересы заявителя (истца) в отношении земельного участка и объекта капитального строительства не нарушены, просят отказать в удовлетворении исковых требований. 

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему. 

Согласно положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) один из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной, собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия определяются Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации,

Как следует из материалов дела здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является памятником градостроительства и архитектуры, объектом культурного наследия регионального значения «Николо-Березовский архитектурный комплекс (26 объектов) (Дом жилой)», поставленным на государственную охрану на основании Указа Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в. Указанный объект культурного наследия зарегистрирован Едином государственном реестре объектов культурного наследия за №. 

Согласно договора аренды земельного участка № зем от ДД.ММ.ГГГГ администрация МР 

<

адрес> РБ в лице представителя Комитета по Управлению собственностью Минимущества РБ по 

<

адрес> предоставляет в аренду земельный участок из категории земель: населенных пунктов, имеющий кадастровый №, общей площадью 3068 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, для использования в целях размещения жилого дома, в границах, указанных на кадастровом плане участка, прилагаемого к настоящему Договору и являющегося его неотъемлемой частью. На земельном участке расположено здание незавершенное строительством – жилой дом, переданное арендатору в безвозмездное пользование по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Акт приема передачи составлен ДД.ММ.ГГГГ и подписан сторонами.

Истец ФИО1 является собственником жилого дома, назначение: объект незавершенного строительства, 2-этажный, общая площадь 233,4 кв.м., площадь застройки 233,4 кв.м., степень готовности 65%, инв.№, лит.А, с кадастровым (или условным) номером №, с существующими ограничения (обременения) права: прочие ограничения (обременения), расположенного по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на жилой дом за истцом зарегистрировано на основании договора купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 

<

адрес>. 

Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое здание (строение), инвентарный №, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, назначение: жилое, год постройки ДД.ММ.ГГГГ г. год реконструкции, площадь здания 2399,1 кв.м.. Сведения о правообладателях объекта отсутствуют.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Исходя из ст. 2 Градостроительного Кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Соответственно, разрешение на строительство (реконструкцию), выданное в соответствии с вышеуказанными положениями Градостроительного Кодекса РФ является единственным законным основанием по осуществлению строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

ДД.ММ.ГГГГ отделом по охране культурного наследия Министерства культуры РБ ИП ФИО5 было выдано разрешение на разработку научно-проектной документаций на объекты входящие в «Николо-Березовский архитектурный комплекс» (26 объектов), расположенные по адресу: 

<

адрес>). №.

ДД.ММ.ГГГГ № отделом по сохранению недвижимого культурного наследия истцу направлено заключение о рассмотрении и согласовании представленной научно-проектной документации.

ДД.ММ.ГГГГ № истцу по результатам рассмотрения его письма в котором просится разрешение на восстановление объекта незавершенного строительства директором ГБУК Научно-производственный центр по охране и использованию недвижимых объектов культурного наследия РБ направлен ответ о необходимости продолжить реставрацию объекта культурного наследия, расположенного по адресу: 

<

адрес> в соответствии с проектом.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство культуры РБ выдало ООО «Ромул» разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия: Николо-Березовский архитектурный комплекс (26 объектов) (XIX в.), регионального значения, по адресу: 

<

адрес>, разрешение выдано на срок до ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ Министерством культуры РБ утверждено задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия: Николо-Березовский архитектурный комплекс (26 объектов) (XIX в).

ДД.ММ.ГГГГ подписана справка о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капительного строительства требований технических регламентов между начальником СУ-1 ООО трест «Башнефтепромстрой» ФИО12 и руководителем застройщика (заказчика) строительства ФИО1 которой они подтверждают соответствие требованиям технических регламентов, в соответствии с обязательными требованиями которых осуществлялось строительство, реконструкция, капитального ремонта объекта. В частности, подтверждают соответствие реконструируемого объекта противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам. Данный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) (абз. 2 п. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из представленного главным инженером по кадастровым и землеустроительным работам МУП «Краснокамстройзаказчик» ФИО7, чертежа земельного участка с кадастровым номером 02:33:160501:32, расположенного: 

<

адрес> находящегося на нем здания, площадь части здания (строения), находящаяся за пределами земельного участка с кадастровым номером №, составляет 180 кв.м, (часть (1) площадью 170,70 кв.м., часть (2) площадью 9,65 кв.м.). Площадь необходимого дополнительного земельного участка составляет 379 кв.м. Для зоны «ОИ-1» «зона общественно-делового центра на территории исторического центра» предусмотрена максимальная этажность надземной части здания - 3 этажа и максимальный процент застройки - 70 %. Площадь земельного участка с кадастровым номером № равна - 3068 кв.м., площадь дополнительного земельного участка равна - 379 кв.м., площадь объединенного земельного участка составляет - 3447 кв.м. Площадь контура (проекции на поверхность земли) здания составляет - 1640 кв.м., что соответствует 48% от общей площади объединенного земельного участка и не превышает максимальный процент застройки, указанный в Правилах землепользования и застройки села Николо-Березовка. 

Таким образом, установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, категории населенных пунктов, размещено жилое здание (строение) историко-культурного назначения, общей площадью 2399,1 кв.м. Площадь застройки выходит за границы арендуемого участка на 379 кв.м., на этой границе находится часть здания площадью 180 кв.м. 

Согласно п. 13 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объект культурного наследия, включенный в реестр, подлежит государственной охране со дня принятия соответствующим органом охраны объектов культурного наследия решения о включении его в реестр. Снос объекта культурного наследия, включенного в реестр, запрещен.

Оценив обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд, учитывает, что в ходе судебного разбирательства установлено, что у истца имеются предусмотренные законодательством разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, реконструкцию жилого здания, жилое здание в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соответствует строительно-техническим нормам, в связи с чем приходит к выводу что имеются все основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части признания права собственности на жилое здание (строение). 

Что касается требования истца в части установления характеристик земельному участку с кадастровым номером 02:33:160501:32: 

площадь -3446 кв.м.; 

адрес - 

<

адрес> 

координаты поворотных точек:

Обозначение характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №

Координаты,м

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

то суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку земельный участок не принадлежит на праве собственности истцу, и он не может вносить какие-либо изменения в площадь земельного участка.

Руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на жилое здание (строение) и уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №- удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.Старый 

<

адрес>, право собственности на жилое здание (строение): 3-этажный, общей площадью 2399,1 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.