Дело № 2-1902/2021

50RS0031-01-2021-000139-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» марта 2021 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Колтаковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок № 57, площадью 695 кв.м., расположенный в СНТ «Виктория» по адресу: АДРЕС, кадастровый план территории № в указанных кадастровым инженером ФИО3 координатах.

В обосновании своих требований указал, что ФИО1 является членом садового некоммерческого товарищества «Виктория», расположенного по адресу: АДРЕС, за ним закреплен, и он фактически пользуется участком № АДРЕС, площадью 695 кв.м, о чем свидетельствует выписка из протокола № общего собрания членов СНТ «Виктория» от ДД.ММ.ГГГГ. С момента выделения земельного участка истец его использует, несет бремя его содержания. Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании государственных или муниципальных нужд. Истец обратился в Администрацию Одинцовского района с заявлением о передаче в собственность спорного земельного участка, однако получил отказ.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Третье лицо СНТ «Виктория» представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением общего собрания СНТ «Виктория» ДД.ММ.ГГГГ из членов СНТ исключена ФИО4 участок №, ФИО1 принят в члены СНТ «Виктория», расположенного по адресу: М.О., Одинцовский городской округ, д. Угрюмово, за ним закреплен участок № 57, площадью 695 кв.м.

Основания, по которым ФИО4 исключена из членов СНТ и основания закрепления данного участка за истцом, суду не представлено. 

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области.

Исходящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Одинцовского городского округа вынесла Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Основаниями для отказа в соответствии с Административным регламентом являются:

1. Нахождение земельного участка в границах садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, и отсутствия Проекта организации и застройки территории или проекта межевания территории указанного объединения.

Ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Сведениями о наличии проектов планировки территории и межевания территории СНТ «Виктория» Администрация Одинцовского городского округа не располагает.

2. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения).

В силу пункта 9 статьи 3 Вводного закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вместе с тем, никакой государственный акт, свидетельство или другой документ, удостоверяющий права на спорный земельный участок площадью, до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ФИО1 не выдавался.

Исходя из смысла п. 9.1 ст. 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 25.2 ранее действовавшего Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Однако, подобные документы, устанавливающие или удостоверяющие право на данный земельный участок, ФИО5 также не выдавались. 

В силу п. 2.7 ст. 3 Вводного закона до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно руководящим разъяснениям, изложенным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретаемые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законом.

Разрешая исковые требования по существу, суд исходит из того, что никаких объективных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что спорный земельный участок предоставлен истцу в собственность до введения в действие Земельного кодекса РФ, не представлено; а равно не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок, на который претендует истец, по данным кадастрового учета входит в границы земельного участка общего пользования СНТ.

При этом, судом не может быть принята во внимание выписка из протокола № общего собрания СНТ «Виктория» ДД.ММ.ГГГГ года согласно которой ФИО1 прият в члены СНТ и за ним закреплен земельный участок №, поскольку указанная выписка не является предусмотренным законом документом, определяющим площадь, местонахождение границ земельного участка, каковым является выписка из ЕГРН о постановке земельных участков на кадастровый учет.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Описание границ земельного участка осуществляется путем составления предусмотренной законом землеустроительной документации, составленной на основании сведений, государственного земельного и градостроительных кадастров, а также сведений полученных при проведении работ по межеванию границ земельного участка, а именно геодезических и картографических работ.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, порядком согласований и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом «О землеустройстве».

Как следует из уведомления из ЕГРН, спорный земельный участок не поставлен на учет, границы не определены и не установлены. 

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку предусмотренных законом оснований для признания за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок не установлено, участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, постольку исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок № 57, площадью 695 кв.м., расположенный в СНТ «Виктория» по адресу: АДРЕС кадастровый план территории № в указанных кадастровым инженером ФИО3 координатах, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Федеральный судья: Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2021 года