Дело № 2-922/2019 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 05 декабря 2019 года 

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жукова О.В.,

при секретаре Банниковой О.Н.,

с участием:

истца - помощника прокурора Тбилисского района Тараненко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МУП «По благоустройству территории Нововладимировского сельского поселения» об обязании разработать инвестиционную программу и принять меры по ее согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к МУП «По благоустройству территории Нововладимировского сельского поселения», об обязании разработать инвестиционную программу и принять меры по ее согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о водоснабжении. В ходе проверки установлено, что МУП «По благоустройству территории Нововладимировского сельского поселения», осуществляется деятельность по водоснабжению населения питьевой водой. При этом предприятием проект инвестиционной программы не разработан и не согласован с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Составление технического задания на разработку инвестиционной программы перед администрацией поселения не инициировано. В адрес организации прокурором района вносилось представление об устранении нарушений закона, при этом, до настоящего времени нарушения не устранены. Бездействие МУП «По благоустройству территории Нововладимировского сельского поселения», нарушает права неопределенного круга лиц на получение коммунальной услуги по водоснабжению в соответствии с установленными законодательством требованиями.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик – представитель МУП «По благоустройству территории Нововладимировского сельского поселения», в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте разбирательства дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление. О разбирательстве дела в его отсутствие или об отложении разбирательства дела суд не просил, уважительных причин неявки в судебное заседание не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, принимая во внимание, что представитель истца не возражает против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства и вынести заочное решение.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковое заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судбеного заседания установлено, что прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о водоснабжении. 

В ходе проверки установлено, что в ходе проверки установлено, что МУП «По благоустройству территории Нововладимировского сельского поселения», осуществляется деятельность по водоснабжению населения питьевой водой. При этом предприятием проект инвестиционной программы не разработан и не согласован с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Составление технического задания на разработку инвестиционной программы перед администрацией поселения не инициировано.

В соответствии со ст. 28 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ) одним из принципов бюджетной системы является эффективность использования бюджетных средств.

Согласно ст. 34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее также - инвестиционная программа), - программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу ст. 40 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционная программа должна содержать плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности; перечень мероприятий по строительству новых, реконструкции и (или) модернизации существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая мероприятия, необходимые для подключения (технологического присоединения) новых абонентов; объем финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, с указанием источников финансирования; график реализации мероприятий инвестиционной программы; расчет эффективности инвестирования средств; предварительный расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Инвестиционная программа, включает планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, планы снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды.

Проект инвестиционной программы разрабатывается регулируемой организацией и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Инвестиционная программа разрабатывается не менее чем на три года и может ежегодно корректироваться с учетом изменения объективных условий деятельности соответствующих организаций. 

В связи с выявленными нарушениями в адрес организации прокурором района вносилось представление об устранении нарушений закона, при этом, до настоящего времени нарушения не устранены.

Бездействие МУП «По благоустройству территории Нововладимировского сельского поселения» нарушает права неопределенного круга лиц на получение коммунальной услуги по водоснабжению в соответствии с установленными законодательством требованиями.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

З А О Ч Н О Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МУП «По благоустройству территории Нововладимировского сельского поселения», об обязании разработать инвестиционную программу и принять меры по ее согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, удовлетворить в полном объеме. 

Обязать МУП «По благоустройству территории Нововладимировского сельского поселения», разработать инвестиционную программу и принять меры по ее согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий