Дело № 12-425/2019

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2019 года г. Аксай 

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при ... от 16.09.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при Администрации Аксайского района Ростовской области от 16.09.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

На вышеуказанное постановление ФИО1 принесена жалоба, в которой он просит постановление отменить, указывая, что о месте и времени рассмотрения дела он надлежащим образом уведомлен не был. С 21.12.2017г. он зарегистрирован и проживает по адресу: ...А, ..., при этом вся корреспонденция была направлена ему в ..., однако по указанному адресу он никогда не проживал.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, представил паспорт на свое имя, согласно которого с 21.12.2017г. он зарегистрирован по адресу: ...А, ....

Выслушав ФИО1, изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и рассматривает дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 6 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. "5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Установлено, что постановление по делу об административном правонарушении от 16 сентября 2019 года вынесено в отсутствии привлекаемого лица – ФИО1 

В материалах дела отсутствует надлежащее уведомление ФИО1 о месте и времени слушания дела на 16.09.2019г.

Согласно представленного административного материала, вся почтовая корреспонденция по делу была направлена на имя ФИО1 по адресу: ....

Таким образом, на момент рассмотрения дела у должностного органа отсутствовали основания для рассмотрения административного материала в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судья считает, что вышеописанные нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении являются существенным нарушением процессуальных требований, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

Р Е Ш и л:

Постановление административной комиссии при Администрации Аксайского района Ростовской области от 16.09.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию при Администрации Аксайского района Ростовской области. 

Судья Шегидевич Е.Ю.