УИД 76OS0000-01-2021-000367-16

Дело № 3а-530\21

Принято в окончательной форме 07.09.21г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2021г. гор. Ярославль

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Преснова В.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Масловой С.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Правительству Ярославской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,

Установил:

В административном исковом заявлении ФИО1 просит установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 76:13:020601:53, № в размере их рыночной стоимости, ссылаясь на несоответствие кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, необходимостью уменьшения размера земельного налога. 

В судебном заседании административный истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимала.

Представитель административного истца на основании доверенности ФИО2, представляющая по доверенности также интересы заинтересованного лица ООО «Экономика», административные исковые требования поддержала.

Административные ответчики Правительство Ярославской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов», заинтересованное лицо администрация сельского поселения Семибратово Ростовского муниципального района Ярославской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

От департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области поступило письменное объяснение в котором, ссылаясь на недостоверность отчета определения рыночной стоимости земельных участков, указывается на непризнание административных исковых требований

В письменных объяснениях ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области возражений относительно административных исковых требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка не указывается, изложены сведения о земельных участках.

Выслушав представителя административного истца и заинтересованного лица ООО «Экономика», исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В собственности ФИО1 находились земельные участки: 

с кадастровым номером №

№ 

№

№

№

Земельные участки с кадастровыми номерами № имеют статус «Архивный».

Остальные земельные участки ФИО1 отчуждены ООО «Экономика».

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

Таким образом, уменьшение размера земельного налога возможно в результате установления кадастровой стоимости объектов налогообложения в размере рыночной стоимости.

Аналогичные положения закреплены в статье 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

В связи с этим административный истец вправе оспорить кадастровые стоимости указанных земельных участков. В том числе, административный истец вправе оспорить кадастровые стоимости земельных участков, ставших архивными, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости». Также административный истец вправе оспорить кадастровые стоимости земельных участков, которые в настоящее время принадлежат ООО «Экономика», так как переход права собственность на земельные участки произошел в 2021г, вследствие чего ФИО1 обязана к уплате земельного налога за 2021г. пропорционально периоду нахождения земельных участков в собственности. Кроме того, земельный налог за 2020г. подлежит начислению и уплате в 2021г. 

Земельный участок с кадастровым номером № приобрел статус «Архивный» в связи со снятием с кадастрового учета 18.08.2020г., поэтому начисление и уплата земельного налога за период нахождения в собственности ФИО1 будет производиться в 2021г.

Земельный участок с кадастровым номером № приобрел статус «Архивный» в связи со снятием с кадастрового учета 21.03.2019г.

В соответствии с п. 2.1 ст. 52 Налогового кодекса РФ перерасчет сумм ранее исчисленного земельного налога, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Тем самым, у ФИО1 сохраняется право на перерасчет земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:13:020601:157.

В силу изложенного административный истец вправе оспорить кадастровые стоимости вышеуказанных земельных участков.

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № определена по состоянию на 01.01.2015г. Постановлением Правительства Ярославской области от 24.02.2016г. № 170-п.

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровым номером № определена по состоянию на 18.08.2020г. в размере № руб. Ярославским филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Административным истцом представлен отчет ООО «Яр-Оценка» от ДД.ММ.ГГГГг. №, согласно которому рыночная стоимость земельных участков составляет:

с кадастровым номером №

№

№

№

№

Исследование отчета с учетом замечаний департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, дополнительных письменных объяснений ФИО3, оценщика ООО «Яр-Оценка», составившей отчет, позволяет суду прийти к выводу о достоверности представленного отчета.

Представленный отчет об определении рыночной стоимости объектов недвижимости выполнен в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, федеральными стандартами оценки, специалистом, имеющим право на проведение подобного рода оценки. 

Возражения департамента сводятся к несогласию с порядком отбора объектов-аналогов, отнесением оценщиком объектов оценки к землям сельхозназначения без учета вида разрешенного использования. Департамент полагает, что оценщик необоснованно исходил из того, что у земельных участков с кадастровыми номерами №, № отсутствуют подъездные пути. Расчет рыночной стоимости земельных участков, снятых с кадастрового учета, по мнению департамента, является некорректным, так как удельный показатель рыночной стоимости не соответствует расположению и качеству земельных участков. 

Возражения административного ответчика относительно отчета не могут быть приняты во внимание, так как отчет содержит подробный анализ объектов-аналогов, условий их продажи. Примененные корректировки носят мотивированный и экономически обоснованный характер. Из содержания отчета следует, что оценщиком подробно проанализированы объекты оценки и объекты-аналоги, выяснены все факторы, влияющие на ценообразование, условия продаж и другие факторы. Оценщиком проанализировано достаточное количество предложений о продаже земельных участков, для расчета рыночной стоимости земельных участков также было использовано достаточное количество объектов-аналогов, которые сопоставимы по основным ценообразующим факторам с объектами оценки, что подтверждает выполнение оценщиком требований п\п «в» п. 22, п\п «д» п. 11 ФСО № 7. Вопреки утверждению департамента анализ рынка, приведенный в отчете, соответствует положениям п.п. 10,11 ФСО № 7, объем исследований определен оценщиком исходя из принципа достаточности

Применяя корректировки на торг и площадь, оценщик исходил из справочника по ред. ФИО4, 2014г., который применяется в оценочной деятельности. Справочник содержит размер скидок на торг в зависимости от целевого использования земельных участков (под индустриальную застройку, офисно-торговую застройку, сельхозназначения, ИЖС и др.). Из предлагаемых данным справочником видов целевого использования земельных участков, оценщик правильно исходил из скидки на торг, определенной авторами справочника для сельскохозяйственных земель.

Корректировка на площадь оценщиком также верно применена из указанного справочника.

Оценка земельных участков с кадастровыми номерами № произведена по состоянию на 01.01.2015г. Из содержания отчета следует, что оценщик использовал проверенную им информацию, характеризующую земельные участки на дату оценки. Поэтому ссылка департамента на информацию, которая появилась после даты оценки, не может расцениваться как основание для признания отчета недостоверным доказательством.

Рыночная стоимость земельных участков, снятых с кадастрового учета, соответствует рыночным данным на дату оценки, департаментом не представлено доказательств, подтверждающих несоответствие величины рыночной стоимости данных объектов оценки рынку. 

Оснований не доверять содержанию отчета не имеется, так как выводы, изложенные в отчете, достаточно аргументированы, не содержат противоречий, основаны на результатах проведенного исследования.

Исследование представленного административным истцом отчета в полном объеме указывает на его соответствие законодательству об оценочной деятельности. Процесс оценки изложен в отчете последовательно, полно, подробно. Выводы оценщика обоснованы и проверяемы. Сомнений в достоверности определенной в отчете величины рыночной стоимости объектов недвижимости у суда не имеется. 

Доказательств иной величины рыночной стоимости объектов недвижимости материалы дела не содержат.

В связи с этим при разрешении данного административного спора суд исходит из размера рыночной стоимости объектов недвижимости, определенной в представленном административным истцом отчете. 

К настоящему времени в Единый государственный реестр недвижимости не внесены новые сведения о кадастровой стоимости указанных выше земельных участков. Тем самым, оспоренные результаты кадастровой стоимости земельных участков являются актуальными.

Таким образом, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости в связи с установлением рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости объектов недвижимости подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №

№

№

№

№, в размере № руб. по состоянию на 18.08.2020г.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости.

Дата обращения с заявление о пересмотре кадастровой стоимости – 06.07.2021г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.С. Преснов