Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года Елецкий районный суд Липецкой области в составе

Председательствующего судьи Рыжковой О.В.

при секретаре Груниной Я.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Измалково Липецкой области гражданское дело №2-А161/2021 г. по иску ФИО1 к ПАО «МРСК Центра» и ОАО «ЛЭСК» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным и отмене начисленной платы за безучетное потребление электроэнергии, 

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Липецкэнерго» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным, сославшись на то, что 10.02.2021 г. в отношении него составлен акт, в котором указано, что им нарушен установленный порядок подключения жилого дома к внутридомовым инженерным системам, минуя индивидуальный прибор учета, путем отвода провода от вводного кабеля до расчетного прибора учета, следствием чего явилось потребление электроэнергии без надлежащего учета. ОАО «ЛЭСК» выставлен счет за февраль 2021 г. на сумму 23 271 руб. ФИО1 считает акт незаконным, подлежащим отмене, поскольку он при проверке не присутствовал, акт не подписывал и никакого незаконного подключения жилого дома в внутридомовым инженерным системам, минуя индивидуальный прибор учета, с его стороны не было. Никаких доказательств ему представлено не было. 

В ходе подготовки дела к рассмотрению истец увеличил иск, предъявив требование к ОАО «ЛЭСК» «применить последствия незаконности акта от 10.02.2021 г., выставление счета за потребленную электроэнергии в размере 23 271,30 руб.». Кроме того, просил обязать ответчиков снять устройство, ограничивающее подачу в жилой дом электроэнергии.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал иск, подтвердив изложенные выше обстоятельства. Дополнительно пояснил, что не доказан факт нарушения с его стороны. Предположил, что сотрудники ПАО «МРСК Центра» не выключили автомат фазы, в связи с чем после остановки автомата некоторые электроприборы продолжили работать. 

Представители ответчиков в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ПАО «МРСК-Центра» в письменном отзыве на иск указал, что не согласен с иском. 10.02.2021 г. в ходе проверки прибора учета электроэнергии сотрудниками филиала ПАО составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, которым зафиксирован факт безучетного потребления электроэнергии, связанный с дополнительным отводом провода от вводного кабеля до расчетного прибора учета. 

Представитель ответчика ОАО «ЛЭСК» в письменном отзыве на иск указал, что в связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии ее объем определен расчетным способом. В счет за электроэнергию за февраль 2021 г. к основному объему потребления добавлен объем по акту в количестве 8519 кВт*ч на сумму 23 001,30 руб. В случае признания судом акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконным, ОАО «ЛЭСК» произведет перерасчет и снимет начисленный объем по акту. Ограничения режима потребления электроэнергии потребителю ФИО1 не производилось.

Выслушав истца ФИО1, третье лицо ФИО2, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска. При этом исходит из следующего.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии").

В соответствии с этим документом:

субъектами розничных рынков являются: потребители; гарантирующие поставщики; энергосбытовые, энергоснабжающие организации; производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках; сетевые организации и пр. (п.3)

безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка (п.2).

Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (п.169).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования (п.170).

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (п. 173).

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. 

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (п.177).

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя (п.178). 

Расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа (п.186).

Объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии до даты замены прибора учета объем потребления электрической энергии (мощности) определяется в порядке, предусмотренном требованиями пункта 179 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) для случая непредоставления показаний прибора учета (п.187).

Как установлено судом, истец ФИО1 проживает в двухквартирном доме по адресу д. 

<

адрес>. Помимо него в квартире зарегистрированы сын ФИО3 и теща ФИО4

Собственниками указанного жилого помещения являются супруга истца – ФИО2, их сын ФИО3, дочь ФИО5 и несовершеннолетние внуки – ФИО6 и ФИО7 Все они проживают в 

<

адрес>. 

Из объяснений истца следует, что принадлежащей ему долей в праве собственности на квартиру он распорядился, продав дочери и внукам.

Тем не менее, с 10.07.2009 г. именно он, как потребитель, состоит в договорных отношениях с ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» (гарантирующим поставщиком электроэнергии). Последний обязался подавать потребителю электрическую энергию для бытовых нужд на энергоприемники, расположенные по адресу д. 

<

адрес>, а потребитель ФИО1 – оплачивать потребленную электроэнергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов учета и оборудования, связанных в потреблением электроэнергии. 

В силу п.3.3 договора потребителю запрещается осуществлять действия, направленные на искажение показаний прибора учета. 

10.02.2021 г. представителями Долгоруковского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» (сетевой организации) мастером Свидетель №1 и электромонтером Свидетель №2 при проведении проверки правильности снятия показаний прибора учета (СО-505, заводской №) выявлено нарушение установленного порядка подключения жилого дома к внутридомовым инженерным системам, минуя индивидуальный прибор учета, путем отвода провода от вводного кабеля до расчетного прибора учета и потребление электроэнергии без надлежащего учета. В присутствии ФИО2 (собственника жилого помещения) составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином.

В данном акте указано, что подключение произведено от ВЛ-0,4 кВ №1 ТП 1288 Денисово опора 6. Мощность несанкционированно подключенного электрооборудования и устройств 18,6 кВт, это розетка, водонагреватель и обогреватель. Полная нагрузка составила 18,6А, в ходе проверки использовались измерительные клещи, поверенные в установленном законом порядке. 

Как показал суду допрошенный в качестве свидетеля мастер Свидетель №1, 10.02.2021 г. в соответствии с графиком их бригада их двух человек работала в 

<

адрес>, где находится фидер с наибольшими потерями. В ходе проверки прибора учета в квартире истца при выключенном автомате счетчик остановился, а водонагреватель, несколько лампочек и обогреватель продолжили работать. Учитывая нагрузку в 18 Ампер, ежечасно в жилом помещении потреблялось по 4 кВт электроэнергии (или 100 кВт в день), тогда как потребитель платил за 70 кВт в месяц. ФИО8 пришел к выводу, что имеет место воровство электроэнергии «через ноль» (обход счетчика по нулевому проводу). С опоры проведены два провода – ноль и фаза. Ноль шел на разрыв, а фаза –напрямую через счетчик. Способ, с помощью которого электроэнергия может не учитываться – провод, намотанный на водяную либо газовую трубу, закопанную в землю. Провода на счетчике истца были неправильно подключены (перепутаны вход с выходом). При этом свидетель показал, что в их компетенцию не входит обнаружение самого устройства, при помощи которого происходит хищение электроэнергии. С его стороны механического воздействия на прибор учета не было.

Аналогичные показания дал суду свидетель Свидетель №2, утверждавший, что в доме истца прибор учета не учитывал работу того электрооборудования, которое было подключено к отведенному проводу. Этот провод, как правило, не виден, может быть в стене либо под полом.

Показания свидетелей подтверждаются обозренной в суде видеозаписью, которая осуществлялась в доме истца в ходе проверки прибора учета, и фотографиями.

Таким образом, суд считает доказанным факт вмешательства в работу прибора учета, установленного в жилом помещении истца ФИО1 

Правового значения не имеет то обстоятельство, допустил ли это вмешательство сам истец либо иные лица, поскольку ответственность за безучетное потребление электроэнергии несет потребитель, на которого возложена обязанность по обслуживанию, обеспечению сохранности прибора учета электроэнергии, а также по оплате электроэнергии. 

Действительно, постановлением мирового судьи Измалковского судебного участка от 20.05.2021 г., не вступившим в законную силу, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Однако, само по себе указанное обстоятельство не порочит акт о безучетном потреблении электрической энергии гражданином и не влечет для гарантирующего поставщика обязанность перерасчета начисленной платы. 

Мировой судья пришел к выводу, что обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии, возлагаются на собственника (владельца) энергопринимающих устройств.

Как указано выше, ФИО1, не являющийся собственником жилого помещения, остается его пользователем и клиентом ОАО «ЛЭСК». Поэтому совершенно обоснованно в акте от 10.02.2021 г. ФИО1 указан как лицо, осуществляющее безучетное потребление электроэнергии.

Истцом не доказано, что само воздействие на прибор учета отсутствовало. 

В соответствии с требованиями п.170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии проведенная в квартире К-вых проверка заключалась в визуальном осмотре схемы подключения энергопринимающих устройств, прибора учета, а также оценка их работоспособности с помощью специального инструмента (изменительных клещей). 

Акт неучтенного потребления является достоверным и допустимым доказательством, его содержание соответствует требованиям п.178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, он составлен в присутствии собственника жилого помещения ФИО2, которая собственноручно написала «ничего не делали, ничего не знаю».

Согласно справке-расчету от 11.02.2021 г. о неучтенном потреблении по акту суммарная мощность электрооборудования в жилом помещении составила 3,89 кВт (220 Вт х 18,6 х 0,95 коэффициент мощности).

Дата предыдущей проверки прибора учета в жилом помещении истца – 15.07.2020 г., однако, количество часов безучетного потребления электроэнергии взято за три месяца – 2190 час. Соответственно, объем безучетного потребления составил 3,89 х 2190=8519кВт*ч.

Составленные сетевой организацией акт и справка-расчет о неучтенном потреблении электроэнергии явились основанием для выставления гарантирующим поставщиком счета на оплату электроэнергии за февраль 2021 г. Ее стоимость составила 23 001,30 руб. (8519кВт*ч х тариф 2,70 руб.) 

С учетом имеющейся переплаты на 01.02.2021 г. (225,90 руб.), оплаченных в феврале 2021 г. 270 руб., к оплате по состоянию на 28.02.2021 г. выставлено 22 775,40 руб.

Суд не находит оснований не согласиться с представленными расчетами, поскольку они соответствуют действующим нормативным актам. 

Утверждение истца об ограничении подачи в его дом электроэнергии какими-либо объективными данными не подтверждено. Гарантирующий поставщик ОАО «ЛЭСК» ограничения режима потребления электроэнергии данному потребителю не производил, при том, что такое ограничение регламентировано разделом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, и осуществляется, в частности, с обязательным уведомлением потребителя о введении такого ограничения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к ПАО «МРСК Центра» и ОАО «ЛЭСК» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным и отмене начисленной платы за безучетное потребление электроэнергии.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2021 г.

Судья: