Дело № 2-2213/2023

УИД 13RS0023-01-2023-002976-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 12 октября 2023 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи – Кечкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания – Блоховой Е.Н.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности №70 от 03 августа 2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения, о возложении обязанности выплатить единовременную выплату средств пенсионных накоплений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ОСФР по Республике Мордовия) о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности выплатить единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

В обоснование исковых требований указал, что 16 сентября 2013 г. он вступил в программу софинансирования формирования пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

С 03 марта 2015 г. ему назначена пенсия по старости в соответствии законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации».

Размер его пенсии на 01 января 2023 г. составляет 13849 руб. 62 коп.

15 марта 2021 г. и 20 января 2022 г. он обращался к ответчику с заявлением о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

В обоих случаях решениями ответчика от 01 апреля 2021 г. и 03 февраля 2022 г. ему было отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в связи с тем, что размер выплаты СПН превышает 5 %.

В своем письме от 20 января 2023 г. № ВК-13-01/37 ответчик разъяснил, что причиной отказа в установлении ЕВ СПН является низкий размер его страховой пенсии по старости, которая на последнюю дату расчета составила сумму 10696 руб. 27 коп., соответственно размер накопительной пенсии превышал 5 % по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии (в 2021 г. отношение составило 5,884 %, в 2022 г. – 7,093 %).

Истец считает решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от 01 апреля 2021 г. № 29 об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, незаконным.

На момент вступления в 2013 г. в программу софинансирования формирования пенсионных накоплений и в последующий период вплоть до 01 апреля 2021 г. он добросовестно исполнял свои обязательства по программе (за период 2013-2020 гг. им выплачено 72000 рублей).

Согласно выписке из его индивидуального лицевого счета средства пенсионных накоплений распределились в специальной части лицевого счета: сумма средств пенсионных накоплений с учетом результата их инвестирования (временного размещения до отражения в специальной части индивидуального лицевого счета) 213610 руб. 76 коп., в том числе:

- сумма страховых взносов на финансирование накопительной пенсии с учетом результата их инвестирования (временного размещения до отражения в специальной части индивидуального лицевого счета) 7337 руб. 91 коп.;

- дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя и сумма софинансирования пенсионных накоплений с учетом результата их инвестирования (временного размещения до отражения в специальной части индивидуального лицевого счета) 206272 руб. 85 коп.

На основании изложенного истец просил суд признать решение от 01 апреля 2021 г. № 29 об отказе ФИО1 в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специально части индивидуального лицевого счета, незаконным и отменить, обязать ответчика осуществить единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии, в размере 213610 руб. 76 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия ФИО2 относительно удовлетворения заявленных исковых требований возразила.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с порядком финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений, формируемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляется, в частности, единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:

1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента) (части 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

Таким образом, положения части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ устанавливают категории лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, при этом для лиц, указанных в пункте 1 данной нормы, условием получения такой выплаты является достижение лицом возраста, указанного в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, а для лиц, указанных в пункте 2 данной нормы, - возникновение права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

Порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 2(1) Правил единовременной выплаты негосударственным Пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. № 1048, единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г., и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Единовременная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату (пункт 3 Правил единовременной выплаты негосударственным Пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. № 1048).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03 марта 2015 г. является получателем страховой пенсия по старости по нормам пп. 7 п. 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

15 марта 2021 г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

Решением УПФР в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 01 апреля 2021 г. № 29 ФИО1 отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, в связи с тем, что размер выплаты средств пенсионных накоплений превышает 5%.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ размер накопительной пенсии определяется по формуле: НП = ПН / Т, где НП - размер накопительной пенсии; ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ до 1 января 2016 г. ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев). 

С 1 января 2016 г. продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 08 декабря 2020 г. № 389-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2021 год», ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2021 год устанавливается продолжительностью 264 месяца.

Страховщиком ФИО1 по обязательному пенсионному страхованию является Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Размер пенсии ФИО1 на 15 марта 2021 г. составлял 9816 руб. 68 коп. (6044 руб. 48 коп. – фиксированная выплата к страховой пенсии, 3772 руб. 20 коп. – страховая пенсия).

Расчет размера накопительной пенсии произведен следующим образом:

162035 руб. 03 коп. / 264 = 613 руб. 77 коп.

613 руб. 77 коп. + 9816 руб. 68 коп. = 10430 руб. 45 коп.

613 руб. 77 коп. / 10 430 руб. 45 коп. * 100 = 5,884 %, 

где 162 035 руб. 03 коп. – сумма средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (

<

***> руб. 24 коп. – взносы, уплаченные работодателем и результат их инвестирования, 155638 руб. 79 коп. – взносы в рамках программы финансирования пенсий и результат от их инвестирования);

9117 руб. 90 коп. – предполагаемый размер страховой пенсии по старости по состоянию на дату обращения 15 марта 2021 г.;

264 месяца – ожидаемый период выплаты накопительной пенсии в 2021 г.

Таким образом, размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии превысил 5 % и составил 5,884 %.

Поскольку размер накопительной пенсии ФИО1 по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости и размера накопительной пенсии составил более 5%, а именно - 5,884%, право на выплату единовременной выплаты средств пенсионных накоплений у него не имеется. 

Представленный расчет ответчика судом проверен, признан правильным, поскольку он является подробным и произведен в соответствии с положениями части 2 статьи 7, части 2 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №424-ФЗ, Федерального закона от 08 декабря 2020 г. № 389-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2021 год». Истцом данный расчет не оспорен и не опровергнут.

Принимая во внимания изложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для осуществления ФИО1 единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, поскольку размер накопительной пенсии составил более 5 % (5,884%) по отношению к сумме размера его страховой пенсии по старости, в том числе, с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения, о возложении обязанности выплатить единовременную выплату средств пенсионных накоплений, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина

Мотивированное решение суда составлено 19 октября 2023 г.

Судья Н.В. Кечкина