Дело № 12-52/2025 УИД: 69MS0030-01-2024-002977-83

Решение

 

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 г. г. Вышний Волочёк

Судья Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области Кяппиев Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление, вынесенное 4 декабря 2024 г. мировым судьей судебного участка № 12 Тверской области Сибириной Е.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Тверской области Сибириной Е.Н. от 4 декабря 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренного частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб. за то, что 20 октября 2024 г. в 21:45 час. у д. 26 на ул. Коммунаров в г. Вышнем Волочке Тверской области являясь водителем, управлял мопедом без государственного регистрационного номера, будучи лишённым специального права управления транспортным средством, чем нарушил пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

ФИО1 подал жалобу, в которой просит вынесенное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, приведя следующие доводы.

Административное наказание в виде административного штрафа является несправедливым, денежных средств в размере 50000 руб. у него нет; 23 декабря 2024 г. он был привлечён к уголовной ответственности за управление транспортным средством, будучи лишённым права управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения; за одно деяние назначено наказание по части 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации; при рассмотрении дела мировым судьей имелись сведения о возбуждении в отношении ФИО1 уголовного дела; также в материалах дела имеется постановление от 15 августа 2024 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому он подвергнут административному наказанию в виде 100 часов обязательных работ с отбыванием наказания по месту жительства. 

ФИО1 полагает, что административное наказание в виде административного штрафа не может быть назначено лицу, который неоднократно привлекался к административной ответственности. 

ФИО1, извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств не представил.

Защитник ФИО1 Дмитриева Ю.А., действующая на основании доверенности, выданной 26 марта 2025 г., в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснив, что за управление транспортным средством 20 октября 2024 г. ФИО1 привлечён к уголовной ответственности как лицо, управляющее транспортным средством в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения; ФИО1 не может быть дважды привлечён к ответственности за одно нарушение.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ИДПС ОДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения защитника ФИО1 Дмитриеву Ю.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное виновное действие, бездействие физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (пункт 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с требованиями пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в частности водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Административная ответственность по части 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент, когда вменено совершение административного правонарушения) определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Тверской области от 7 сентября 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 01 год 06 месяцев (дело № 5-217/2023). 

Постановление вступило в законную силу 19 сентября 2023 г.

Водительское удостоверение сдано ФИО1 15 сентября 2023 г., что подтверждается сообщением начальника ОГИБДД МО МВД России «Вышневолоцкий» от 29 сентября 2023 г. (дело № 5-217/2023).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Тверской области от 15 августа 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 100 (сто) часов, с отбыванием наказания по месту жительства лица, совершившего правонарушение (дело № 5-293/2024).

Постановление вступило в законную силу 26 августа 2024 г.

Сведения об отбытии административного наказания ФИО1 материалы дела № 5-293/2024 не содержат.

Из протокола об административном правонарушении 69 ПК № 401306 от 20 октября 2024 г. следует, что ФИО1 20 октября 2024 г. в 21 час 45 минут на ул. Коммунаров у д. 26 г. Вышний Волочёк Тверской области, в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движении Российской Федерации, управлял мопедом, будучи лишенным право управления транспортным средством; данное административное правонарушение совершено повторно; в действиях ФИО1 не содержатся признаки уголовно-наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями административного законодательства уполномоченным должностным лицом. 

21 октября 2024 г. старшим дознавателем ОД МО МВД России «Вышневолоцкий» в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за то, что он 20 октября 2024 г. около 21:45 час. у дома № 26 по ул. Коммунаров в г. Вышнем Волочке Тверской области управлял мопедом марки «Futong PT50-Q», без государственных регистрационных знаков, в состоянии алкогольного опьянения, будучи привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 23 декабря 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьей 264.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 180 (сто восемьдесят) часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 02 (два) года 06 (шесть) месяцев (дело № 1-233/2024).

Приговор вступил в законную силу 10 января 2025 г.

Статья 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Примечанием № 2 к статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации определено, что для целей данной статьи и статьи 264.1 названного Кодекса лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом административном правонарушении 69 ПК № 401306 от 20 октября 2024 г.,

- копией протокола об отстранении от управления транспортным средством 69 ОТ № 102107 от 20 октября 2024 г.,

- копией акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 69 ОС № 113806 от 20 октября 2024 г.,

- копией протокола об административном правонарушении 69 ПК № 451701 от 20 октября 2024 г.,

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 11 Тверской области от 7 сентября 2023 г. по делу № 5-217/2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 12 Тверской области от 15 августа 2024 г. по делу № 5-293/2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- карточкой операций с водительским удостоверением,

- выборкой по запросу,

- видеозаписью.

Приведённые доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обоснованно признаны мировым судьей достоверными относительно события правонарушения.

Диспозиция части 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за сам факт управления транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, совершенный повторно, без учёта состояния его опьянения, тогда как диспозиция статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

В абзацах 3 и 4 пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что действия (бездействие) водителя, подвергнутого административному наказанию за совершение административного правонарушения по части 1 или 3 статьи 12.8 или статье 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управлявшего транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнившего законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, образуют состав преступления, предусмотренного статьёй 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку одним из элементов объективной стороны состава этого уголовно наказуемого деяния является тот факт, что лицо в момент его совершения подвергнуто административному наказанию за совершение указанных административных правонарушений. С учетом этого дополнительная квалификация действий лица по статье 12.8 или 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не требуется.

Вместе с тем, если у этого водителя отсутствует право управления транспортными средствами, либо не истек срок назначенного ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, он подлежит также привлечению к административной ответственности соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том. что он дважды привлечён к ответственности за одно деяние, являются несостоятельными. 

Так, административная ответственность по части 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за повторное управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, тогда как к уголовной ответственности по части 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации привлечён за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, то есть за другое деяние.

Фактические действия ФИО1 в виде повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не являются элементом объективной стороны состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Наличие приговора Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 23 декабря 2024 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, само по себе не свидетельствует об отсутствии в действиях названного лица, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием законодательства, не свидетельствует о том, что мировым судьёй при вынесении оспариваемого постановления допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Наличие существенных противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, не усматривается.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, предусмотренных санкцией части 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

В этой связи считаю, что постановление о назначении административного наказания, вынесенное 4 декабря 2024 г. мировым судьёй судебного участка № 12 Тверской области Сибириной Е.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 следует оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление о назначении административного наказания, вынесенное 4 декабря 2024 года мировым судьёй судебного участка № 12 Тверской области Сибириной Е.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 следует оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Д.Л. Кяппиев