Дело № 2а-220/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Троицк Челябинской области

Троицкий районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Богдан О.А., при секретаре Обуховой И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Троицкому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Троицкого городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1 о признании незаконным бездействия должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее САО «ВСК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее УФССП по Челябинской области), Троицкому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее Троицкий ГОСП), судебному приставу-исполнителю Троицкого ГОСП ФИО1 о признании незаконным бездействия должностного лица.

В обоснование заявления указано, что 20 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем Троицкого ГОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, по которому истец является взыскателем. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, денежные средства не взысканы, пристав не принял мер к своевременному исполнению судебного акта и фактически бездействует, чем нарушил право истца на своевременное и полное исполнение судебного акта.

Административный истец САО «ВСК» о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в судебном заседании не участвовал, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики УФССП по Челябинской области, Троицкий ГОСП, судебный пристав-исполнитель ФИО1 о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании не участвовали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо ФИО9 о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании ст. 150 Кодекса административного производства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление неподлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 2 Троицкого района Челябинской области от 19 июля 2019 года, вступившим в законную силу 20 августа 2019 года, с ФИО9 в пользу САО «ВСК» взысканы денежные средства в размере 28 273 руб. 16 коп. (л.д. 19-20).

20 февраля 2020 года по заявлению САО «ВСК» судебным приставом-исполнителем Троицкого ГОСП возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО9 денежных средств в размере 27 693 руб. 22 коп. (л.д. 18).

До настоящего времени денежные средства с должника в пользу взыскателя не взысканы.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 данного Федерального закона (ч. 11).

После истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, применяются меры принудительного исполнения, в частности: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 15 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ч.ч. 1-6 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства (л.д. 43-67), представленного по запросу суда, следует, что в период с 20 по 21 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 сделаны запросы в ГИБДД МВД России о зарегистрированных за должником транспортных средствах, в Пенсионный фонд о предоставлении сведений о СНИЛСе, в ФНС о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, УФМС и ФОМС, к операторам связи («Билайн», «МТС», «МегаФон»), в банки (Банк «КУБ», Банк «Снежинский», ПАО «Челиндбанк», АО КБ «Агропромкредит», АО «ВУЗ-Банк», АО «Дом.РФ», Банк «Возрождение», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО КБ «Восточный», ПАО «Росбанк»).

25 февраля 2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В марте 2020 года сделаны запросы о должнике и его имуществе в АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «Альфа-Банк», АО Кб «Модульбанк», Банк «Траст» (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), ПАО «Открытие», КБ «ЛОКО-Банк» (АО), и еще 14 банков.

В апреле 2020 года судебным приставом-исполнителем установлено, что ФИО9 по месту регистрации не проживает, его место жительство неизвестно, также сделаны запросы о должнике и его имуществе в ПФР, ФНС и 26 банков.

06 апреля 2020 года вынесено постановление о розыске счетов, открытых на имя ФИО9, и наложении ареста на денежные средства.

В мае 2020 года судебным приставом-исполнителем также были направлены запросы в ПФР, ФНС, ГИБДД, УФМС, ЗАГС, Росреестр, Центр занятости населения, банки, к операторам связи, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

Согласно поступившим ответам на запросы ФИО8 денежных средств на счетах в банках, движимого и недвижимого имущества не имеет.

Исполнительное производство в настоящее время не окончено, остаток долга составляет 27 690 руб. 97 коп., в ходе производства взыскателю было перечислено 2 руб. 25 коп. 

Оценив представленные в материалы доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем был совершен ряд исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, установление местонахождения должника и его имущества, длительное неисполнение требований исполнительного документа связано не с бездействием судебного пристава-исполнителя, а отсутствием у должника денежных средств, имущества.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Троицкому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Троицкого городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1 о признании незаконным бездействия должностного лица отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Троицкий районный суд Челябинской области.

Председательствующий