Дело № 12-150/2019

Р Е Ш Е Н И Е

26 апреля 2019 года г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области О.Б. Ефремов, рассмотрев в судебном заседании в помещении Магаданского городского суда дело об административном правонарушении по жалобе главного врача МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Магаданской области от 10 сентября 2018 года, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 500 рублей, в отношении 

МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», юридический адрес: 

<

...> км. Основной трассы, ИНН 

<

***>, 

В присутствии защитника юридического лица, ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Магаданской области от 04 сентября 2018 года, МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей, в связи с тем, что 31 августа 2018 года в 12 часов 15 минут, по адресу 

<

...> км. ФАД «Якутск-Магадан», водитель транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, собственником которого является МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», нарушив положения п. 10.1 Правил дорожного движения, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 34 км/ч, двигаясь со скоростью 84 км/ч при разрешенной 50 км/ч.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» обратился с жалобой в Магаданский городской суд. В жалобе просил постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Магаданской области от 04 сентября 2019 года отменить, производство по делу прекратить, указал, что транспортное средство в указанное в постановлении время транспортное средство двигалось с включенным проблесковым маячком и специальным звуковым сигналом.

Также законным представителем юридического лица заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование, в связи с фактическим неполучением постановления.

Защитник юридического лица в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных в жалобе. 

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Исследовав в судебном заседании доводы жалобы, материалы административного дела в отношении МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», судья установил следующее.

В силу ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В судебном заседании установлено, что постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Магаданской области от 04 сентября 2018 года, МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «Арена», работающим в автоматическом режиме.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, в таких случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Указанное постановление направлено в адрес МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» 06 сентября 2019 года и возвращено отправителю 29 октября 2018 года. 

Как следует из пояснений защитника юридического лица, данных в судебном заседании, о том, что в отношении МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, учреждению стало известно от судебных приставов 10 марта 2019 года.

15 марта 2019 г. МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» обратилось с жалобой на постановление об административном правонарушении от 04 сентября 2018 года.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Вступившие в законную силу постановления несудебных органов по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ, отказ в рассмотрении жалобы в соответствии с правилами ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ означал бы невозможность реализации права на судебную защиту и обжалования постановления несудебного органа, установившего виновность в совершении административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, постановление об административном правонарушении от 04 сентября 2018 года направлено в адрес МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» 06 сентября 2019 года и возвращено отправителю 29 октября 2018 года. 

Также в судебном заседании установлено, что почтовую корреспонденцию из отделения связи забирает сотрудник МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи». 26 сентября 2018 года сотрудником МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» по доверенности учреждения получена почтовая корреспонденция, однако обжалуемое постановление выдано не было.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что постановление от 04 сентября 2018 года не было получено МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» по вине третьих лиц, в связи с чем ходатайство МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» о восстановлении срока на подачу жалобы, подлежит удовлетворению. 

В соответствии с положением ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Согласно пункту 10.2 Правил дорожного движения в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

В соответствии с п. 3.1 ПДД, водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

В судебном заседании установлено, что транспортное средство «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, собственником которого является МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», является специальным транспортным средством, оборудованным проблесковым маячком синего цвета и 31 августа 2018 года в 12 часов 15 минут выполнял неотложное служебное задание, в связи с чем мог отступать от требований раздела 10 ПДД. 

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании изложенного судья приходит к выводу, в действиях что отсутствовало событие совершения ФИО2, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 04 сентября 30 июля 2018 года в отношении МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Магаданской области от 04 сентября 2018 года, о привлечении МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей, отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья О.Б. Ефремов