Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

п. Ванино 27 сентября 2018 года 

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Гожа М.А.,

с участием защитника юридического лица Рыболовецкой артели (колхоза) имени 50 лет Октября – ФИО1, действующей на основании доверенности от 25.09.2018 г., выданной на 1 год, 

рассмотрев жалобу председателя Рыболовецкой артели (колхоза) имени 50 лет Октября - ФИО2 на постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО от 20.08.2018 г., вынесенное в отношении юридического лица – Рыболовецкой артели (колхоза) имени 50 лет Октября, расположенного по адресу: с. Датта Ванинский район Хабаровского края ул. Набережная д. 4 строение 1, ИНН 

<

***>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 20.08.2018 года юридическое лицо Рыболовецкая артель (колхоз) имени 50 лет Октября признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 115 000 рублей.

В жалобе председатель Рыболовецкой артели (колхоза) имени 50 лет Октября - ФИО2 не оспаривая факт совершенного административного правонарушения, просит постановление от 20.08.2018 г. изменить, снизить размер административного штрафа в соответствии с ч. 3.2, ст. 4.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании защитник юридического лица Рыболовецкой артели (колхоза) имени 50 лет Октября вину в совершении административного правонарушения признала, доводы жалобы поддержала, предоставила справки о тяжелом финансовом положении юридического лица, просит снизить размер административного штрафа в соответствии с ч. 3.2, ст. 4.1 КоАП РФ. 

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Факт совершения Рыболовецкой артелью (колхозом) имени 50 лет Октября административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и его виновность подтверждается материалами административного дела:

- актом осмотра рыбопромыслового участка (бригады прибрежного лова) от 30.08.2017 года, из которого следует, что у ФИО3 при себе отсутствовал локальный акт о назначении его лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов;

- протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица, Р/А (Колхоз) им. 50 лет Октября от 09.08.2018 года;

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО3 от 09.08.2018 года, из которого следует, что ФИО3 осуществляя прибрежное рыболовство в соответствии с разрешением на добычу вылов ВБР не был обеспечен локальным актом о назначении его лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов;

- объяснением ФИО3 от 30.08.2017 года, из которого следует, что он осуществлял прибрежное рыболовство в соответствии с разрешением на добычу вылов ВБР, но не был обеспечен локальным актом о назначении его лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов;

- разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 2720170200172725, выданным 25.08.2017 года АТУ ФАР;

- договором подряда № 08/К/2 по добыче кеты от 21.08.2017 года и другими материалами дела.

Действия Рыболовецкой артели (колхоза) имени 50 лет Октября правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Имеющимися в деле доказательствами подтверждается тот факт, что бригадир (ответственный за добычу ВБР) ФИО3, осуществляющий прибрежное рыболовство в соответствии с разрешением на добычу вылов ВБР не был обеспечен локальным актом о назначении его лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов.

При вынесении постановления по делу государственный инспектор обосновано пришел к выводу о признании юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении Рыболовецкой артели (колхоза) имени 50 лет Октября к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что назначенное Рыболовецкой артели (колхозу) имени 50 лет Октября наказание может повлечь избыточное ограничение его имущественных прав и не отвечает критериям справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, признание вины, тяжелое финансовое положение Рыболовецкой артели (колхоза) имени 50 лет Октября, суд признает данные обстоятельства исключительными и в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным назначить наказание ниже низшего предела санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. 

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л 

Постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО от 20.08.2018 г. в отношении юридического лица – Рыболовецкой артели (колхоза) имени 50 лет Октября изменить: снизить размер административного штрафа до 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд.

Судья Ванинского районного суда Гожа М.А.

Копия верна

Судья Гожа М.А.