Дело № 12-721/2025

УИД 59RS0007-01-2025-006576-09

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 20 августа 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лузина Т.В.,

при секретаре судебного заседания Джахангировой Р.А.к., 

с участием защитника Хлопковой И.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Хлопковой Ирины Рашитовны на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 15.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 15.07.2025 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФИО1 – Хлопкова И.Р. обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование жалобы указала, что в момент совершения административного правонарушения 02.06.2024 ФИО1 не управлял транспортным средством, поскольку находился на вахте по месту работы в ХМАО, прибыл в г. Пермь только 04.06.2025, управляла на дату нарушения транспортным средством представитель ФИО1 – Хлопкова И.Р. которая, в указанную дату совершала в г. Перми рабочие поездки. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 19).

Защитник Хлопкова И.Р. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить. 

Представитель административного органа, извещенный надлежащим образом (л.д. 16), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 21). 

Судья, выслушав пояснения защитника, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, определяется на основании Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 (далее по тексту – Положение). 

Пунктом 4.4. Положения, установлено, что Пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Согласно пункта 4.5. Положения, оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Пунктом 5.4 Положения предусмотрено, что за нарушение Положения наступает административная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, в том числе, по адресу: 

<

...> в районе дома ул. Героев Хасана, 6 используются на платной основе.

Из постановления следует, что 02.06.2025 г. в период с 11:03:49 до 11:52:06 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной по адресу: 

<

...> в районе дома ул. Героев Хасана, 6, было размещено транспортное средство марки НИССАН ПАТФАЙНДЕР, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ФИО1 без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением п.п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» подтверждается фото- и видеоматериалами, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, а именно, комплекса программно-аппаратного с фото-видео фиксацией «Дозор-М3» с заводским номером: № 01-АА013, прошедшего поверку 10.08.2023, действительно до 09.08.2025 (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/10-08-2023/269182999), руководством по эксплуатации комплекса и формуляром комплекса «Дозор М3», утвержденным маршрутом передвижения мобильного комплекса, выпиской из проекта организации дорожного движения г. Перми, протоколом рассмотрения дела от 15.07.2025, сведениями об отсутствии оплаты парковки и другими материалами дела.

Достоверность показаний технических средств, которыми было зафиксировано правонарушение, сомнений у судьи не вызывает.

В то же время, согласно ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1).

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2).

Из смысла примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность. 

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в момент фиксации правонарушения автомобиль марки НИССАН ПАТФАЙНДЕР, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, находился в пользовании иного лица, что подтверждается копией страхового полиса №, где Хлопкова И.Р. вписана, как лицо, допущенное к управлению транспортным средством (л.д.6); графиком сменности (графиком работы) работника бригады №3 УПН цеха ППН №7 ООО «РН-Юганскнефтегаз» на период с 23.01.2025 по 31.12.2025, согласно которому ФИО1 02.06.2025 находился на смене (л.д.7); железнодорожными билетами и кассовыми чеками по их оплате, из которых следует, что ФИО1 выехал из города Перми в город Пыть-Ях 18.05.2025 и вернулся в г.Пермь 04.06.2025 (л.д.8-11), соответственно, не мог находиться 02.06.2025 г. в период с 11:03:49 до 11:52:06 часов на территории парковки, используемой на платной основе по адресу: 

<

...> в районе дома ул. Героев Хасана, 6.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с чем, административное дело в отношении ФИО1 должно быть прекращено за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ФИО1 - Хлопковой Ирины Рашитовны удовлетворить.

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 15.07.2025, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья/подпись/

Копия верна: 

Судья Т.В. Лузина

Подлинное решение подшито в дело № 12-721/2025

УИД 59RS0007-01-2025-006576-09

Свердловского районного суда г. Перми