Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

28 апреля 2020 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе 

председательствующего судьи Прибытковой Н.А., 

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-493/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска (далее – Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.09.2019г.

В обоснование исковых требований указал, что 23.08.2019г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предоставил все необходимые документы, в т.ч. трудовую книжку и архивные справки. ДД.ММ.ГГГГг. Пенсионным фондом было вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно указанному решению стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 10 лет 04 месяца 06 дней, при требуемом стаже в 20 лет в возрасте 55 лет. В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее МКС) не были включены следующие периоды работы: Кооператив «Сибирь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 0 дней); Кооператив «Вертикаль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 7 месяц 19 дней); Производственно-коммерческая фирма «Радуга-93» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 14 дней) ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 4 месяца).

Считает, что вышеуказанное решение вынесено незаконно по следующим основаниям. Согласно записи № в его трудовой книжке 03.02.1989г. он был уволен из ПО «Усть-Илимский лесопромышленный комплекс» переводом в кооператив «Сибирь» п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР. Согласно записи № он был принят на работу переводом с ТПО ЛПК в качестве сварщика-монтажника 4 разряда и проработал там до 04.12.1989г. Кооператив «Сибирь» был создан при Усть-Илимском ЛПХ по производству и реализации товаров народного потребления, строительству жилья и дачных домиков на основании Решения Исполкома 

<

адрес> ФИО2 народных депутатов от 23.02.1988г. Факт его работы в кооперативе подтверждается справкой, выданной председателем Кооператива «Сибирь» ФИО3. В архивной справке, выданной архивным отделом Администрации 

<

адрес> 30.04.2019г. за №, также имеются сведения о том, что он был уволен с ОАО «Усть-Илимский ЛПК» 03.02.1989г. по переводу в кооператив «Сибирь» (приказ №к от 02.02.1989г.) Следовательно, период его работы в кооперативе «Сибирь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 0 дней) подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (стаж МКС).

04.12.1989г. согласно записи № в трудовой книжке он был принят переводом в члены кооператива «Вертикаль», который также находился в 

<

адрес>. В кооперативе он работал в качестве рамщика на пилораме. Согласно записи № он был уволен из кооператива «Вертикаль» по собственному желанию 23.01.1990г. Однако его увольнение было признано судом незаконным, и он был восстановлен на работе в кооперативе «Вертикаль» 17.07.1990г., что подтверждается решением Усть-Илимского народного суда 

<

адрес> от 17.07.1990г. и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 22.08.1990г. 23.07.1990г. он был исключен из членов ПК «Вертикаль», о чем имеется запись № в трудовой книжке. Таким образом, период его трудовой деятельности в кооперативе «Вертикаль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть полностью включен в стаж МКС.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал ПК фирма «Радуга-93» в должности экспедитора коммерческого отдела. Производственно-коммерческая фирма «Радуга-93» была зарегистрирована на основании Распоряжения главы администрации 

<

адрес> №-р от 08.06.1993г. с организационно-правовой формой товарищество с ограниченной ответственностью по адресу: 

<

адрес>84. Ранее на территории 

<

адрес> были зарегистрированы муниципальные предприятия «Снежана», «Витязь», «Чародейка», «Радуга» которые занимались бытовым обслуживанием населения (пошив женской и мужской одежды, ремонт швейных изделий и т.д.( решение Усть-Илимского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ). В 1994г. в связи с прекращением деятельности МП «Радуга» правопреемником предприятия в связи с его приватизацией становится Производственно-коммерческая фирма «Радуга-93» (решение Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рн). 22.03.1999г. он был уволен с ПК фирма «Радуга-93» по собственному желанию (запись №). Таким образом, период его трудовой деятельности в Производственно-коммерческой фирме «Радуга-93» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть полностью включен в стаж МКС.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял свою трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и был зарегистрирован в налоговой инспекции МРИ ФНС № по месту жительства в 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. В данный период времени он оказывал услуги автомобильного грузового специализированного транспорта, состоял в договорных отношениях, в том числе с ООО «Илимская лесопромышленная компания». Он ежегодно подавал декларации в МРИ ФНС №, уплачивал все необходимые налоги и сборы, в том числе в пенсионный фонд. Факт его работы в 

<

адрес> в указанный период подтверждается Актом выездной налоговой проверки в связи с ликвидацией ИП ФИО1 от 29.05.2016г. Из данного Акта видно, что налоговым органом проводилась выездная налоговая проверка ИП ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который фактически осуществлял услуги экспедирования грузов на основании договора с поставщиком ООО «ИЛПК» в 

<

адрес>. В данном акте также содержатся сведения о месте нахождения ИП ФИО1: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>. По результатам налоговой проверки были выявлены нарушения, в том числе по неуплате страховых взносов, которые были уплачены им по требованию МРИ ФНС №, что подтверждается банковскими квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства напрямую свидетельствуют о факте его работы в указанный период на территории 

<

адрес>, то есть в районах МКС.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был также зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Несмотря на то, что он был зарегистрирован в качестве ИП в налоговой инспекции Октябрьского округа г. Иркутска (по месту регистрации), однако фактически он осуществлял свою трудовую деятельность в качестве ИП в 

<

адрес>.

Так, в частности он оказывал услуги фермерскому хозяйству 

<

данные изъяты>, расположенному в 

<

адрес>, где выполнял комплекс технических работ по подготовке части земельного участка площадью 100 га, о чем имеются соответствующие договора подряда, а также доверенности.

Кроме того, в целях выполнения вышеуказанных услуг в период с августа 2011г. по 2014г. включительно он осуществлял перевозку по лесовозным дорогам, принадлежащим ОАО «Группа Илим» на основании договоров на право перевозки опасных и крупногабаритных грузов автомобильным транспортом, что подтверждается договорами за 2011, 2012, 2013, актами сверок расчетов, а также разрешениями на право перевозки грузов по лесным дорогам ОАО «Группа Илим».

Поскольку он постоянно круглогодично работал в 

<

адрес>, у него для проживания имелся дачный участок с жилым домом в кооперативе «Коммунальник» по 

<

адрес>, №, где он проживает по настоящее время.

Считает, что все периоды его трудовой деятельности должны быть засчитаны в стаж МКС, так как все предприятия, на которых он работал в спорные периоды, включая кооперативы «Сибирь», «Вертикаль», ПК «Радуга-93», в том числе места работы, где осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, находились на территории 

<

адрес> и 

<

адрес>, который согласно постановления Совета Министров СССР от 10.11.1967г. приравнен к районам Крайнего Севера. Факт его трудовой деятельности в спорные периоды в МКС подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками и другими письменными доказательствами.

Просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска № от 03.09.2019г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать пенсионный орган включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды его работы: кооператив «Сибирь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кооператив «Вертикаль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Производственно-коммерческая фирма «Радуга-93» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.09.2019г. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании свои исковые требования поддерживал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО4, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Согласно имеющемуся в материалах дела отзыву ответчика на исковое заявление Пенсионный фонд не признает исковые требования ФИО1, считает, что обжалуемое решение является законным и обоснованным, права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец не имеет.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, город Усть-Илимск и Усть-Илимский район Иркутской области отнесены к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Октябрьского района г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Принимая вышеназванное решение, при подсчете специального стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Управлением Пенсионного фонда в стаж на соответствующих видах работ включены периоды его работы: ПО «Усть-Илимский лесопромышленный комплекс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования; кооператив «Вертикаль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; кооператив «Обновление» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика; Аэропорт «Усть-Илимск» «Байкалавиа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пожарного команды ВОХР; ОАО «Усть-Илимский лесопильно-деревообрабатывающий завод» c lДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не включены в специальный стаж периоды работы ФИО1 в кооперативе «Сибирь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 0 дней); в кооперативе «Вертикаль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяц 19 дней); в Производственно-коммерческой фирме «Радуга-93» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 14 дней); ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 4 месяца) по тому основанию, что записи в трудовую книжку внесены с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о стаже ИП представлены на общих основаниях, не содержат кода территориальных условий труда.

Согласно решению Пенсионного фонда стаж истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 10 лет 04 месяца 06 дней при требуемом стаже 20 лет в возрасте 55 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложением № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). Страховой стаж составляет 25 лет 07 месяцев 24 дня. 

Оценивая вышеназванное решение Управления об отказе во включении в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов его работы в кооперативе «Сибирь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в кооперативе «Вертикаль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Производственно-коммерческой фирме «Радуга-93» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из ИЛС ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 16.07.1999г., имеются сведения о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с 01.05.1999г.

Согласно записям в трудовой книжке истец ФИО1 в спорные периоды работал:

в кооперативе «Сибирь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком-монтажником;

в кооперативе «Вертикаль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в Производственно-коммерческой фирме «Радуга-93» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

экспедитором коммерческого отдела.

При обозрении в судебном заседании трудовой книжки истца ФИО1. судом установлено, что все вышеперечисленные записи о приеме на работу, переводах и увольнении со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров, недействительными в установленном законом порядке признаны не были. 

Действующий Трудовой кодекс РФ в статье 65 закрепляет, что при заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются работодателем. 

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством. Соответственно, когда работник представляет новому работодателю трудовую книжку, действия его предполагают добросовестность даже тогда, когда документ не оформлен должным образом либо оформлен на бланке неустановленного образца.

По мнению суда, небрежное оформление трудовой книжки не может являться препятствием в реализации права на страховую пенсию по старости, право на предоставление которой подтверждено совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследованных судом доказательств.

В связи с чем, суд принимает трудовую книжку истца ФИО1 в качестве доказательства его трудовой деятельности в спорные периоды в 

<

адрес> - местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того, спорные периоды работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждаются имеющимися в материалах гражданского дела письменными доказательствами:

решением Исполкома Усть-Илимского райСовета народных депутатов от 23.02.1988 № 2/33 «О создании кооператива «Сибирь» при Усть-Илимском ЛПХ Новосибирского авиазавода им. В.П.Чкалова,

Уставом кооператива «Сибирь» по производству, реализации товаров народного потребления, строительству жилья и дачных домиков при Усть-Илимском ЛПХ Новосибирского авиазавода им. В.П.Чкалова от 23.02.1988г.,

решениями Исполкома Усть-Илимского райСовета народных депутатов № 5/167 от 04.05.1990, от 26.12.1990 № 17/466 о внесении дополнений и изменений в Устав кооператива «Сибирь»,

решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 17.07.1990г.,

определением Судебной коллегии Иркутского областного суда от 22.08.1990г., 

справкой о работе ФИО1 в кооперативе «Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ,

решением межведомственной комиссии Усть-Илимского горСовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации муниципального предприятия «Радуга», 

распоряжением главы администрации г. Усть-Илимска от ДД.ММ.ГГГГ №-р о регистрации ПКФ «Радуга-93»,

Уставом МП «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГ,

решением КУМИ администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №-рп о прекращении деятельности муниципального предприятия «Радуга» и правопреемстве ПКФ «Радуга»;

распоряжением главы администрации г. Усть-Илимска от ДД.ММ.ГГГГ №-р о прекращении деятельности МП «Радуга»;

распоряжением главы администрации г. Усть-Илимска от ДД.ММ.ГГГГ №-р о регистрации ООО «Стиль»,

исторической архивной справкой в отношении ПКФ «Радуга-93»,

справками председателя СНТ «Коммунальник» 

<

адрес> №, № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 действительно проживает по адресу 

<

адрес>.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела нашел подтверждение тот факт, что истец ФИО1 работал в спорные периоды на предприятиях, расположенных в 

<

адрес> - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а именно: в кооперативе «Сибирь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в кооперативе «Вертикаль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Производственно-коммерческой фирме «Радуга-93» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому данные спорные периоды работы истца подлежат включению в его страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 претендует на включение в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов осуществления им индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая по существу данные требования истца, суд приходит к выводу, что они подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

В силу положений Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, а также к страхователям, на которых распространяется требование по обязательной уплате страховых взносов в названные фонды, относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

В спорный период с 28.06.2000 года по 31.12.2001 года действовал Закон РФ от 20.11.1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со статьями 8, 89 которого, в общий трудовой стаж засчитывались только периоды, за которые производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязательное условие уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для назначения пенсии сохранено в Федеральном законе от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 1.01.2002 года, в соответствии со статьей 10 которого, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

Пунктом 20 вышеуказанных Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1.01.2001 документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты РФ, а за периоды с 1.01.2001 - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

Согласно п. 2 вышеуказанных Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции, отраженной в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утратил силу с 01.01.2015) к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001г. - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011г. N 593). 

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

Из сведений Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 27.09.2019г. о записи об индивидуальном предпринимателе следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя администрации 

<

адрес> Иркутска, дата постановки на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, перерегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (ОГРНИП №), основной вид деятельности – экспедирование грузов, прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Вторично ФИО1 зарегистрирован в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ (ОГРНИП №), основной вид деятельности – производство пиломатериалов, производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины.

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратил свою деятельность.

В трудовой книжке истца ФИО1 с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют записи о его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 28.06.2000г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.04.2019г.

Согласно выписке на индивидуальном лицевом счета ФИО1 имеются сведения о суммах обязательного тарифа страховых взносов, уплаченных истцом в качестве индивидуального предпринимателя за 2004-2007г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по 2017г. Причем сведения о стаже представлены ИП ФИО1 на общих основаниях, не содержат кода территориальных условий труда.

В подтверждение осуществления в спорный период индивидуальной предпринимательской деятельности в 

<

адрес> – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истец ФИО1 представил суду:

акт №.1/33 выездной налоговой проверки ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

договор № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями на право перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по дорогам между ОАО «Группа «Илим» и ИП ФИО1;

акты №, 147 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сдачи-приемки оказанных услуг по договору№ от ДД.ММ.ГГГГ;

договор № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями на право перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по дорогам между ОАО «Группа «Илим» и ИП ФИО1;

акты №, 21 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, 120 от ДД.ММ.ГГГГ, №от ДД.ММ.ГГГГ, 153, 157 от ДД.ММ.ГГГГ сдачи-приемки оказанных услуг по договору №;

акт сверки расчетов взаиморасчетов по договору №;

договор №Д от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями на право перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по дорогам между ОАО «Группа «Илим» и ИП ФИО1;

акты №, 40 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, №, 14 от 31.10.2013

разрешения (пропуск) на право перевозки грузов по лесным дорогам ОАО «Группа «Илим» №, 24652, 24651;

справки №, 42 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ НТ «Коммунальник»;

налоговые декларации за 2003, 2004, 2005г.г.;

договор на выполнение подрядных работ от 01.11.2010г. между 

<

данные изъяты> и ИП ФИО1;

квитанции об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ;

письмо ИФНС по Октябрьскому округу г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №;

выписки из лицевого счета по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

квитанции об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2017, 2018, 2019г.г.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу требований ч. 1 ст. 67 ГПК РФ оценка доказательств осуществляется судом, который оценивает их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив все представленные истцом доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что данные доказательства свидетельствуют об осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 в период с 01.01.2004г. по 24.09.2007г., с 01.11.2010г. по 15.04.2019г.

Доказательств обратного суду не представлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

При этом, определяя период осуществления истцом ФИО1 индивидуальной предпринимательской деятельности в МКС, суд также исходит из имеющихся на индивидуальном лицевом счете ФИО1 сведений об уплаченных им суммах обязательного тарифа страховых взносов в качестве индивидуального предпринимателя за 2004-2007г.г. и с 01.11.2010 по 2017г., а также сведений, представленных налоговым органом уже в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела за 2017-2019г.г.

Поскольку факт осуществления деятельности ИП ФИО1 в 

<

адрес> - местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и исполнение ем обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обязательных платежей в вышеуказанные периоды подтверждается материалами дела, ответчиком достаточными доказательствами не опровергнут, суд приходит к выводу о включении данных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Поэтому у суда имеются основания для признания незаконным решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска от 03.09.2019г. № в части не включения в страховой стаж ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеперечисленных спорных периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и обязании Пенсионного фонда включить в специальный стаж истца данные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом вышеперечисленных спорных периодов работы, стажа, определенного решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (10 лет 04 месяца 06 дней), у ФИО1 имеется необходимый стаж работы в МКС (более 20 лет), что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», следовательно, решение пенсионного органа об отказе истцу в назначении такой пенсии является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Определяя дату назначения истцу ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, суд учитывает следующее.

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, в силу закона досрочная страховая пенсия по старости истцу ФИО1 в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должна быть назначена с 05.09.2019г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска от 03.09.2019г. № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска включить в страховой стаж ФИО1 , дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в кооперативе «Сибирь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в кооперативе «Вертикаль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Производственно-коммерческой фирме «Радуга-93» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска в большем размере – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова 

Решение в окончательной форме принято 14.05.2020г.

Судья