Дело № 2-186/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Подрябинкиной Ю.В., 

при секретаре Костюченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Миасса Челябинской области в интересах ФИО2 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Миасса обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к ФИО3 о признании утратившей право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по АДРЕС.

В обоснование заявленного иска указано, что ФИО2 обратился в прокуратуру с заявлением о признании ФИО3 утратившей право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по АДРЕС. В ходе проверки было установлено, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по АДРЕС. Совместно с истцом в квартире зарегистрирована ФИО3 (ранее ФИО4). Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на основании ордера НОМЕР, выданного ДАТА. ДАТА. брак между ФИО2 и Ишениной (Шишкиной ) Е.Н. расторгнут. С указанного периода времени ФИО3 в спорном жилом помещении не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, вступила в новый брак. Просит признать ФИО3 утратившей право пользования по договору социального найма.

Прокурор г. Миасса Нечаев П.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, меры к надлежащему извещению ответчика судом принимались.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, подлежащей применению к судебным извещениям и вызовам в силу п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Сведений о наличии нарушений при доставке судебных повесток Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России 31 июля 2014 года № 234 (действующих с 03 февраля 2015 года), у суда не имеется. Также отсутствуют сведения о том, что судебные извещения не были получены ответчиком по независящим от него причинам. Сведения о месте и времени рассмотрения дела размещались на сайте Миасского городского суда Челябинской области. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о судебном разбирательстве.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснил, что в спорной квартире проживает он и его отец ФИО2 Его мать, ФИО3 из квартиры выехала в ДАТА, вступила в брак. С указанного времени он с ФИО3 не общался, где она проживает ему не известно, в квартиру она не вселялась. 

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица администрации МГО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна. 

Заслушав пояснения прокурора, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу прямого указания ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со ст.ст. 28, 30, 31, 44, 47 Жилищного кодекса РСФСР, предоставление гражданам жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предусматривало: признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановку на учет по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов либо по месту работы, принятие соответствующими органами решения о предоставлении жилых помещений для заселения и выдачу ордера, являющегося единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, а также заключение договора найма жилого помещения.

В силу ст. 50 и ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Аналогичный порядок предусмотрен Жилищный кодексом Российской Федерации.

При рассмотрении спора судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Миасского городского совета народных депутатов Челябинской области НОМЕР от ДАТА и ордера НОМЕР от ДАТА (л.д. 9) истцу и членам его семьи ФИО4, ФИО4, ФИО7 была предоставлена двухкомнатная квартира, площадью ... кв.м, расположенная по АДРЕС.

ФИО2 и члены его семьи на основании ордера вселились в указанную квартиру и приобрели право пользования жилым помещением по договору социального найма жилья. 

На основании решения Миасского городского совета депутатов Челябинской области № 7 от 25 декабря 1997 года жилой дом АДРЕС, в том числе и спорная квартира, был передан в муниципальную собственность.

Местом постоянного жительства гражданина РФ, согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ, признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", под постоянным местом жительства также понимается жилой дом, квартира, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации, изложенных в п. 32 его Постановления № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела на основании совместно заявления супруговДАТА брак между ФИО2 и ФИО5 расторгнут (л.д. 8 оборот).

Из содержания иска и пояснений третьего лица следует, что с момента расторжения брака ФИО3 выехала из квартиры на другое постоянное место жительства, вывезла из квартиры все свои вещи, мер по вселению в квартиру не принимала, бремя содержания жилья не несет. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 суду пояснила, что ФИО2 расторг брак с ФИО5 в ДАТА, после чего ответчик добровольно выехала на постоянное место жительства в другое жилое помещение в связи с созданием новой семьи, вывезла все свои личные вещи из квартиры, оплату коммунальных услуг за квартиру не производила и не производит, мер ко вселению в квартиру ФИО2 не принимала, препятствия в пользовании квартирой ответчику не чинились.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных исковых требований не представил. 

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о доказанности обстоятельств того, что ответчик ФИО3 добровольно выехала из спорной квартиры в другое постоянное место жительства ввиду создания новой семьи, отсутствует в квартире длительный период времени (более 6 лет), выезд ответчика из жилого помещения носит постоянный характер, препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, ФИО3 не чинились, обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и ответчиком на протяжении 6 лет не исполняются. 

Учитывая вышеприведенные нормы материального права и установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к спорным правоотношениям положений ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации и, как следствие, о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по АДРЕС. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Миасса Челябинской области в интересах ФИО2 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по АДРЕС.

Данное решение суда является основанием для снятия ФИО1 уполномоченным органом с регистрационного учета по месту жительства по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий