Дело № 2 -345\2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

г. Красновишерск 28 ноября 2017 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П.,

с участием прокурора Рачевой Е.П. 

при секретаре Собяниной Е.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по заявлению прокурора Красновишерского района Пермского края в интересах Российской Федерации и в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красновишерского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Красновишерского района при мониторинге сети «Интернет» выявлены сайты: 

<

данные изъяты>,

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

на страницах которых размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация о способах изготовления и применения «коктейля Молотова».

Проверка показала, что доступ на сайты свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение -отсутствует.

Прокурор Рачева Е.П. поддержала в судебном заседании требования, изложенные в заявлении, на удовлетворении требований настаивает. 

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения по заявлению.

Суд, изучив материалы дела, выслушав прокурора, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (реестр).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 1 Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 7 ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств. Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» от 13.03.2002 № 5 под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ одним из проявлений террористического акта является совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. По смыслу пп. «а», «г», «д» п. 2 ст. 3 ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ террористическая деятельность включает в себя, в том числе обучение, информационное пособничество в подготовке или реализации террористического акта.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности от 25.07.2002 № 114-ФЗ предоставление учебной базы, оказание информационных услуг, способствующих осуществлению террористической деятельности, является формой проявления экстремизма. При этом запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством РФ в области связи (ст. 12).

Кроме того, статьей 223.1 УК РФ установлена ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность является распространением запрещенной информации.

Таким образом, информация на интернет-сайтах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости факта изготовления и использования «коктейля Молотова».

Кроме того, указанные сайты оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационной услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведении о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность является распространением запрещенной информации. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Согласно ч. 1 ст. 10 закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» о распространение информации в РФ осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пунктом 6 ст. 1 Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. 

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ - в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в РФ запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п. п. «б» п. 5 указанных Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Красновишерского района Пермского края проверкой исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации установлен факт размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при размещении информации на Интернет – сайтах 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Интернет страницы с указанными адресами сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся, что подтверждается скриншотами официального сайта Роскомнадзора Российской Федерации http://eais.rkn.gov.ru/.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных других лиц.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установить владельцев сайтов https

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

не представилось возможным.

Изложенные обстоятельства документально подтверждены материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявление прокурора Красновишерского района Пермского края предъявлено обоснованно и подлежит удовлетворению. В целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному Интернет-сайту следует ограничить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Красновишерского района Пермского края удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения указателей страниц сайтов

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд Пермского края в течение месяца.

Судья Е.П. Суранова