Административное дело №2а-278/1-2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Курск 12 марта 2019 года

Кировский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Вялых Н.В.,

при секретаре Русак С.А.,

с участием административного истца – помощника прокурора г. Курска Босяковой Е.С.,

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании материалы административного искового заявления заместителя прокурора г. Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора г.Курска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, указывая, что прокуратурой г.Курска осуществляется надзор за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, выявлены нарушения указанного законодательства. В ходе проверки установлено, что ФИО1 выдано ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, категории «В», «С». В соответствии с информацией ОБУЗ «Областная наркологическая больница» ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете в ОБУЗ «Областная наркологическая больница» с диагнозом: F10.20 – синдром зависимости от алкоголя, ремиссия отсутствует. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. На основании изложенного просил: прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., водительское удостоверение № (категории «B», «С»), выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ст.помощник прокурора г.Курска Босякова Е.С.. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административных исковых требований, поскольку это единичный случай обращения в наркологическую больницу с целью оказания ему помощи, ранее на учете не состоял. У него престарелая мать, которую необходимо возить в больницу. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица – УГИБДД УМВД России по Курской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены ст.23.1 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Согласно п.1 приведенной статьи, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно п.4 данной статьи, Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Из п.5 указанного Перечня следует, что расстройства личности и поведения (МКБ-10 F-60 – F-69) являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «B», «С», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с водительскими удостоверениями. Данное водительское удостоверение не изъято.

Как следует из заключения ОБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ОБУЗ «КПБ» с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя F10.20., ремиссия отсутствует. 

Согласно справке ОБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ОБУЗ «КПБ», ремиссия 8 месяцев.

Проанализировав изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик ФИО1 обнаруживает иное болезненное состояние психики в форме психоневротического расстройства личности в состоянии компенсации, и в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Управление ответчиком транспортными средствами при наличии у него медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, в виду чего деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования заместителя прокурора г.Курска о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «B», «С».

Поскольку в силу ч.4 ст.25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, ранее выданное ответчику ФИО1 водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «B», «С», подлежит изъятию органами ГИБДД УМВД России по Курской области.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования заместителя прокурора г. Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами (водительское удостоверение № (категория «В, С») от ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для изъятия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № (категория «В, С») от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Копию решения суда направить в УГИБДД по Курской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход МО «Город Курск».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд города Курска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть 15 марта 2019 года.

Судья Н.В.Вялых