№ 2-1311/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми 

в составе судьи Щенниковой Е. В., 

при секретаре Габовой Е. А.,

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 ФИО2,

представителя ответчика ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 

<

данные изъяты> Будний А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт

12 декабря 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному образовательному учреждению Республики Коми «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 

<

данные изъяты> о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 

<

данные изъяты> о признании незаконным и подлежащим отмене приказа от 

<

данные изъяты> «Об итогах служебной проверки», взыскании компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты> руб. В обоснование иска указано, что стороны состоят в трудовых отношениях. Оспариваемым приказом привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Считает, что факты нарушения ею положений должностной инструкции в рамках проверки не установлены и не подтверждены, поскольку материалами проверки не установлено, в чем именно состоит вменяемое ей нарушение. 

В судебном заседание истец ФИО1 доводы искового заявления поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что работает воспитателем в ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 

<

данные изъяты>. В период с 01.07.2017 по 31.07.2017 исполняла обязанности начальника смены. В указанный период времени от воспитателя П поступило заявление о случаях получения воспитанниками ожогов от борщевика. По данному факту проведена служебная проверка, по результатам которой, 29.07.2017 к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение пунктов 3 и 6 должностной инструкции. Полагает, что к ней незаконно применено дисциплинарное взыскание, поскольку с указанной должностной инструкцией ознакомлена лишь 28.07.2017.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что ФИО1 в спорный период времени, находясь в должности начальника смены, не являлась лицом ответственным осуществлять непосредственный контроль за воспитанниками лагеря. Кроме того, работодатель наложил на истца дисциплинарное взыскание за ненадлежащее исполнение ею своих должностных обязанностей, тогда как ФИО1 с должностной инструкцией была ознакомлена после случившегося инцидента с воспитанниками. 

Представитель ответчика ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 

<

данные изъяты> Будний А. В. в удовлетворении исковых требований просил отказать, указав, что приказ 

<

данные изъяты> «Об итогах служебной проверки» принят по результатам проведения служебной проверки по факту получения воспитанниками интерната ожогов от борщевика, которой установлено, что в период с 01.07.2017 по 31.07.2017 ФИО1, исполняющей обязанности начальника смены, нарушены положения должностной инструкции, а также требования СанПиН. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что приказом 

<

данные изъяты> директора ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 

<

данные изъяты> ФИО1 принята на работу в ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 

<

данные изъяты> на должность педагог-организатор, вторая квалификационная категория.

Приказом директора ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФИО1 с 15.08.2016 переведена на должность воспитателя. 

Приказом директора ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> ФИО1 назначена начальником 2 смены на период с 01.07.2017 по 31.07.2017. С данным приказом ФИО1 ознакомлена 29.06.2017.

Приказом ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> создана комиссия для проведения служебной проверки по обращений обучающихся к медицинским работникам за оказанием медицинской помощи, в связи с ожогам от борщевика. В состав комиссии включен начальник второй смены ФИО1 

Из акта служебной проверки от 28.07.2017 следует, что начальник второй смены ФИО1 допустила нарушение пунктов 3 и 6 должностной инструкции начальника смены.

Согласно приказу ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, в ходе проверки выявлены факты нарушения педагогическим персоналом «Должностной инструкции воспитателя», «Должностной инструкции начальника смены», требований СанПин 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части соблюдения безопасности труда несовершеннолетних воспитанников, за что педагогические работники привлечены к дисциплинарной ответственности, в частности ФИО1 объявлен выговор.

Несогласие истца с примененным в отношении него дисциплинарным взысканием послужило основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском. 

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право требовать от работника исполнения им трудовых обязанностей, а также привлекать работника к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии со ст. 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть не исполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 «О применении судами Трудового Кодекса РФ», при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей, а именно нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.

Признать действие (бездействие) работника нарушением трудовой дисциплины можно по Закону только при определенных условиях. Прежде всего, действие (бездействие) работника должно носить противоправный характер, когда он не выполняет должным образом свои функциональные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, инструкциями, приказами, распоряжениями администрации предприятия (организации).

Таким образом, в силу приведенных выше норм трудового законодательства, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

При этом под дисциплинарным проступком законодатель подразумевает виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение.

Согласно Уставу ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 

<

данные изъяты> (далее по тексту Школа-интернат) предметом деятельности Школы-интерната является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности; обеспечение отдыха обучающихся, создание условий для культурной, спортивной и иной деятельности обучающихся. 

Целями деятельности Школы-интерната является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам различных видов, уровней и направлений, осуществление деятельности в сфере культуры, физической культуры и спорта, охраны и укрепления здоровья, отдыха и рекреации, а также медико-психолого-педагогической реабилитации и коррекции, защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья.

Положение об организации летнего отдыха обучающихся на базе Школы-интерната, утвержденное в 2015 году, регулирует организацию деятельности в летний период. Данное положение обязательно для исполнения всеми работниками и обучающимися Школы-интерната. 

Текст указанного положения размещен на официальном сайте Школы-интерната.Согласно п. 2.3 Положения основными видами деятельности в летний период является познавательно-досуговое направление, экологическое направление, патриотическое направление, творческая деятельность в кружках и секциях, трудовая деятельность, спортивно-оздоровительные мероприятия.

Директор школы-интерната осуществляет общее руководство деятельностью школы-интерната в летний период (п. 2.5 Положения). 

Непосредственное руководство деятельность педагогических работников в период летнего отдыха осуществляет начальник смена, назначаемый приказом по школе-интернату (п. 2.6 Положения). 

Начальнику смены непосредственно подчиняются воспитатели, педагоги-организаторы каникулярного отдыха, педагоги дополнительного образования, работающие в данную смену, обслуживающий персонал (п. 2.7 Положения), свою работу начальник смены координирует с руководителями структурных подразделений школы-интерната (п. 2.8 Положения).

Также данным Положением установлены обязанности и ответственность работников школы-интерната в период летнего отдыха обучающихся, в частности, п. 3.5 определяет, что начальник смены подчиняется непосредственно директору Школы-интерната; планирует и организует воспитательную деятельность коллектива в летний период; обеспечивает соблюдение всеми работниками режима рабочего дня, графика питания детей, выполнение правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты в процессе отдыха и общественного труда обучающихся; координирует и контролирует деятельность воспитателей и других работников школы-интерната. Обязанности, ответственность и права начальника смены определяются должностной инструкцией (приложение № 1).

Пунктом 3.8 Положения установлена персональная ответственность начальника смены, воспитателей, инструкторов по физкультуре, педагогов-организаторов, руководителей кружков, медицинских работников за охрану жизни и здоровья детей и обеспечение в полном объеме утвержденного плана воспитательной работы на летнее время.

Согласно пункту 3 должностной инструкции начальника смены в летнее время, начальник смены осуществляет руководство всеми направлениями деятельности педагогических работников в соответствии в Положением об организации летнего отдыха обучающихся на базе Школы-интерната; организует планирование воспитательной работы с обучающимися на летний период; осуществляет систематический контроль над качеством воспитательного процесса, проведением мероприятий; координирует работу и составляет график работы воспитателей; обеспечивает выполнение воспитателями возложенных на них обязанностей по безопасности жизнедеятельности обучающихся.

Пунктом 6 инструкции предусмотрена ответственность начальника смены за жизнь и здоровье обучающихся, нарушение их прав и свобод в соответствии с законодательством РФ; за выполнение плана воспитательной работы в летний период; за качественную работу персонала. 

Как следует из объяснений истца ФИО1, с должностной инструкцией начальника смены она была ознакомлена после обстоятельств, которые послужили поводом для привлечения её к дисциплинарной ответственности. Ознакомление с Положением об организации летнего отдыха обучающихся на базе Школы-интерната ФИО1 не отрицается, равно как и не отрицается факт проведения инструктажа педагогических работников школы-интерната.

В должностной инструкции начальника смены имеется подпись ФИО1, однако дата ознакомления отсутствует. 

Допрошенная в качестве свидетеля К заместитель директора по воспитательной работе ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 

<

данные изъяты>, суду пояснила, что подписывая приказ о назначении начальником смены, ФИО1 должна была ознакомиться с должностными обязанностями. От начальника первой смены ФИО1 передали папку с документами, в которой не оказалось должностной инструкции начальника смены, но ФИО1 была ознакомлена с основополагающим документом на летний период Положением об организации летнего отдыха обучающихся на базе ГОУ РК «Школа-интернат №15», в котором содержаться выдержки должностных обязанностей всех работников. С должностной инструкцией начальника смены ФИО1 была ознакомлена после обстоятельств, которые послужили поводом для привлечения её к дисциплинарной ответственности. Основание для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности явился факт допуска несовершеннолетних воспитанников Школы-интерната к работам с опасным для здоровья растением - борщевиком. При этом, ФИО1 в нарушение возложенных на нее должностных обязанностей не предпринято мер по предотвращению данной ситуации.

Допрошенная в качестве свидетеля Б педагог-психолог Школы-интерната, суду пояснила, что в первую смену она занимала должность начальника смены. При назначении ее на должность, она была ознакомлена с должностной инструкцией начальника смены при подписании приказа. Также Б указала, что с должностной инструкцией начальника смены ФИО1 была ознакомлена после обстоятельств, которые послужили поводом для привлечения её к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, факт несвоевременного ознакомления истца под роспись с должностной инструкцией начальника смены в летний период нашел свое подтверждение.

В тоже время, из анализа текстов Положения организации летнего отдыха обучающихся на базе Школы-интерната и должностной инструкции начальника смены в летнее время следует, что они дублируют друг друга в части вопросов обеспечения безопасности труда несовершеннолетних, а также несении начальником смены персональной ответственности за жизнь и здоровье обучающихся, нарушение их прав и свобод в соответствии с законодательством РФ.

Кроме того, обязанность по обеспечению безопасности воспитанников содержится и в должностной инструкции воспитателя, с которой ФИО1 ознакомлена в 2016 году.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.02.2015 N 8 утверждены СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые обязательны для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и эксплуатацией объектов организаций для детей-сирот: образовательных организаций, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Пунктом 12.8 СанПин 2.4.3259-15 установлено, что при организации занятий общественно полезным трудом не допускается привлекать детей к работам с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18-ти лет.

Лицами, участвующими в деле не оспаривается, что борщевик Сосновского является ядовитым растением.

Как следует из методических рекомендации по борьбе с неконтролируемым распространением растений борщевика Сосновского (разработаны Институтом биологии Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук) поражающим фактором борщевика Сосновского являются фурокумарины, содержащиеся в растении. Прикосновение к любым частям растения открытыми участками тела человека вызывает появление сильных ожогов в течение нескольких дней после прикосновения. Проводить работы с борщевиком Сосновского необходимо в специальной одежде: водонепроницаемый костюм с капюшоном, резиновые перчатки и сапоги, защитные очки и респиратор.

Согласно плану мероприятий в летний период с 1 июня по 31 августа 2017 работы по уборке, рубке борщевика не предусмотрены.

Как следует из материалов дела, 14.07.2017 и 15.07.2017 на школьной линейке, проходящей в период с 08 час. 45 мин. до 09 ч. 00 мин., инструктором по труду М было дано задание 6 отряду в качестве «трудового десанта» заняться рубкой борщевика. При этом, данной работой занималось трое воспитанников, двое из которых являются несовершеннолетними. При этом ФИО1 не отрицается, что о проведении данных работ она знала и не возражала их проведению. Также истец понимает, что борщевик является опасным растением и допуск детей к нему запрещен, однако в указанный период времени посчитала, что уборка скошенного борщевика не повредит детям 

<

данные изъяты>

Приказом министра образования, науки и молодежной политики Республики коми ФИО3 

<

данные изъяты> в ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат» № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 

<

данные изъяты> назначена служебная проверка по факту размещенной в средствах массовой информации 24.07.2017 информации о случаях получения воспитанниками ожогов от борщевика. 

Согласно акту по итогам служебной проверки от 04.08.2017, в отношении начальника смены ФИО1 выявлены факты бездействия как должностного лица, проявившиеся в нарушении работниками норм и требований санитарного законодательства. 

Постановлением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 10.11.2017 удовлетворено ходатайство и.о. заместителя руководителя следственного отдела по городу Сыктывкар Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Коми Г о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении обвиняемой ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, и назначения ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа отношении удовлетворить. Прекращено уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ и назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

Проверяя законность наложения на истца дисциплинарного взыскания, суд приходит к выводу, что примененный к истцу вид дисциплинарного взыскания предусмотрен ч.1 ст. 192 Трудового кодекса РФ. Дисциплинарное взыскание применено в установленные сроки, с приказом о применении дисциплинарного взыскания работник ознакомлен под роспись. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности работодателем не нарушен. При этом совершение истцом вмененного дисциплинарного проступка нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности ответчиком не нарушена, при наложении дисциплинарного взыскания ответчиком учитывались тяжесть дисциплинарного проступка, фактические обстоятельства дела, в связи с чем суд полагает, что мера дисциплинарной ответственности в виде замечания соразмерна совершенному истцом проступку.

При таких обстоятельствах, которые истцом не опровергнуты, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований об отмене приказа о дисциплинарном взыскании.

Поскольку судом не установлен факт нарушения трудовых прав истца, а также факт причинения истцу действиями ответчика физических или нравственных страданий, с учетом отказа ФИО1 в удовлетворении требований об отмене дисциплинарного взыскания, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется. 

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному образовательному учреждению Республики Коми «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 

<

данные изъяты> о признании незаконным и отмене приказа от 

<

данные изъяты> о наложении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения мотивированного решения.

Судья Е. В. Щенникова

Мотивированное решение составлено 16.12.2017.