Дело № 2а-3166/2025 64RS0004-01-2025-004479-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Дубовицкой С.А.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

прокурора Ходакова В.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МУ МВД России) «Балаковское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просило в период действия административного надзора к ранее установленным административным ограничениям дополнительно возложить на ФИО2 административные ограничения: не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них, не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, являться для регистрации в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области четыре раза в месяц по установленному данным органом графику.

Требования мотивированы тем, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 28 марта 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Балаковского районного суда Саратовской области от 11 июля 2023 года со следующими административными ограничениями: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время: с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрет на выезд за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц по установленному графику. Дело административного надзора заведено 17 июня 2024 года. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. В течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ и статье 19.24 КоАП РФ. Таким образом, в течение одного года ФИО2, несмотря на ознакомление с обязанностями поднадзорного лица и правовыми последствиями нарушения административного надзора, совершил не менее двух административных правонарушений. Судимость у ФИО2 не снята, не погашена и погашается 28 мая 2032 года. Учитывая изложенное, административный истец полагал, что необходимо дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения вышеуказанными административными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Прокурор Ходаков В.В. в судебном заседании считал необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования.

Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав пояснения представителя административного истца, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Пунктом 4 статьи 7 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 28 марта 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Балаковского районного суда Саратовской области от 11 июля 2023 года со следующими административными ограничениями: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время: с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрет на выезд за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц по установленному графику (л.д. 10-12). 

Дело административного надзора заведено 17 июня 2024 года, ФИО2 ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица и правовыми последствиями нарушения административного надзора (л.д. 17).

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. 

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 26 июля 2025 года по статье 20.21 КоАП РФ, 3 сентября 2025 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д. 21-22).

Таким образом, в течение одного года ФИО2, несмотря на ознакомление с обязанностями поднадзорного лица и правовыми последствиями нарушения административного надзора, совершил не менее двух административных правонарушений. 

Судимость у ФИО2 не снята, не погашена и погашается 28 мая 2032 года.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором не менее двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, судимость его не снята и не погашена, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения указанными в иске административными ограничениями.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

В период действия административного надзора, установленного решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 28 марта 2024 года, к ранее установленным административным ограничениям дополнительно возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села 

<

данные изъяты> области, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>А, 

<

адрес>, административные ограничения: 

не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; 

не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области четыре раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья С.А. Дубовицкая

Мотивированное решение составлено 23 октября 2025 года.

Судья С.А. Дубовицкая