Дело № 2-83/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2019 г. с. Романово

Романовский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Блем А.А.,

при секретаре судебного заседания Киселевой О.И.,

с участием представителя ответчика адвоката Лазарева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений Алтайского края к Дерр Йоханну о понуждении продать долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений Алтайского края обратилось в Романовский районный суд с исковым заявлением к Дерр Й. о понуждении продать долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. Просят обязать Дерр Йоханна продать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ему долю в размере 367 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 22:38:010301:6, общей площадью 3207153 кв.м., местоположением: Россия, Алтайский край, Романовский район, п. Тамбовский, в границах ТОО «Тамбовское». В обоснование требований указано, что согласно сведениям государственного реестра недвижимости от 13 апреля 2019 г. указанный спорный земельный участок принадлежит гражданам, в том числе Дерр Йохану, который является гражданином Германии, что противоречит положениям ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Самостоятельно принадлежащую ему, как иностранцу земельную долю он не отчуждал, поэтому в силу п. 3 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Управление обратилось в суд с указанным исковым заявлением.

Определением Романовского районного суда Алтайского края от 29 апреля 2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования- ФИО1. ФИО2, администрация Тамбовского сельсовета Романовского района Алтайского края.

Определением суда 04 июня 2019 г. третьи лица ФИО1. ФИО2, администрация Тамбовского сельсовета Романовского района Алтайского края исключены из числа участников процесса, поскольку вынесенное решение не влияет на их права и обязанности. Самостоятельных требований в отношении предмета спора они не заявляют.

Истец Управление имущественных отношений Алтайского края в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. 

Ответчик Дерр Й. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался судом по адресу, указанному в исковом заявлении (адрес, сообщенный им при регистрации права собственности на земельную долю). Конверт с судебной корреспонденцией вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения». Иной какой-либо адрес его места жительства, в том числе в Германии, суду не известен. 

Представитель ответчика Дерр Й. адвокат Лазарев О.В., назначенный представителем определением суда от 16 мая 2019 г., в судебном заседании исковые требования не оспаривал.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю представителя в судебное заседание не направили. Извещены о судебном заседании надлежащим образом, что следует из сведений с сайта Почты России о получении ими судебной повестки 20 мая 2019 года. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о судебном заседании, и не просивших об его отложении.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.04.2019 № 22/001/033/2019-4471 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 22:38:010301:6 относится к категории земель земли сельскохозяйственного назначения, имеет назначение - для сельскохозяйственного производства; адрес земельного участка: Россия, Алтайский край, Романовский район, п. Тамбовский, в границах ТОО «Тамбовское». Участок находится в общей долевой собственности, в том числе, и ответчика Дерр Йохана, размер доли которого составляет 367 баллогектаров. При этом, согласно ФИО3 является гражданином Германии и его право собственности было зарегистрировано 26 марта 2018 года.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от 04.06.2019 следует, что основанием для регистрации права собственности ответчика Дерр Йохана является постановление Администрации Романовского района Алтайского края от 02 августа 1994 года № 130.

Установлено, что указанный земельный участок в границах ТОО «Тамбовское» был предоставлен бесплатно в коллективно - долевую собственность ТОО «Тамбовское» по постановлению Администрации Романовского района Алтайского края от 21 июня 1993 года № 108 в расчете на 543 члена коллектива.

Согласно исследованному в судебном заседании списку учредителей ТОО «Тамбовское», членом ТОО «Тамбовское», наделенным земельной долей в размере 14,4 га, что соответствует 367 баллогектаров, являлся, в том числе, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

02 августа 1994 года согласно постановлению Администрации Романовского района Алтайского края № 130 выдано свидетельство на право собственности на землю членам ТОО «Тамбовское».

Указанными документами подтверждается возникновение у ФИО4, как члена ТОО «Тамбовское», права общей долевой собственности на землю ТОО «Тамбовское», в размере доли 367 баллогектаров, - с 21 июня 1993 года.

Из ответа на запрос суда ГУ МВД России по Алтайскому краю от 22.05.2019 № 44/8176 усматривается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Алтайского края 24 марта 1998 года оформил выход из гражданства Российской Федерации на основании п. Б части 1 статьи 23 Закона РФ от 28.11.1991 № 1948 «О гражданстве Российской Федерации» в Генеральном консульстве России с присвоением ему имени Дерр Йохан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сообщению ГУ МВД России по Алтайскому краю от 19.04.2019 № 44/6269, Дерр Йохан по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации не обращался.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9(часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36(часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым, установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий. 

В частности согласно статье 8 Федерального закона от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до введения в действие федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации с учетом лесного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, специальных федеральных законов, содержащих нормы земельного права о данной категории земель, с учетом, в том числе, положения, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. 

28 января 2003 года вступил в законную силу Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно ст. 3 указанного Закона в первоначальной редакции (от 24.07.2002 г.) Закон устанавливал аналогичное ограничение, что иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в первоначальной редакции от 24.07.2002 г., в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статей 3 и 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок либо в течение года со дня, когда собственник узнал или обязан был узнать об обстоятельствах, которые повлекли за собой нарушение требований статьи 3 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку ответчик Дерр Йохан (ранее ФИО4), являлся на момент вступления закона в законную силу иностранным гражданином - гражданином Германии и не имел гражданства Российской Федерации, при этом право собственности на земельную долю в земельном участке сельскохозяйственного назначения приобрел на законном основании до вступления в законную силу ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статья третья которого предусматривает право иностранных граждан обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, то в силу положений ст. 5 указанного Закона в течении года, то есть, до 28 января 2004 года, ему следовало произвести отчуждение доли в праве собственности на такой земельный участок.

Однако, в установленный срок ответчик Дерр Йохан отчуждение права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:38:010301:6, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения не произвел. Более того, 28 марта 2018 года он осуществил регистрацию своего права собственности, и не произвел отчуждение и в течении года с момента регистрации.

Правовое регулирование в отношении прав обладания иностранными гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в настоящее время не изменилось. 

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в действующей редакции иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения так же только на праве аренды.

Часть первая стать пятой ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в действующей редакции по-прежнему предусматривает обязанность лица, у которого в собственности оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, произвести отчуждение такого земельного участка (части земельного участка) или доли.

Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об обращении ответчика Дерр Йохана в компетентные органы за разрешением вопроса о выделении земельного участка в счет своей земельной доли и заключении договора его аренды судом не установлено.

Вместе с тем, по указанным выше основаниям земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:38:010301:6 в силу закона не может ему принадлежать, поэтому необходимо его отчуждение. Исковые требования Управления имущественных отношений Алтайского края к Дерр Йоханну о понуждении продать её подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных отношений Алтайского края к Дерр Йоханну о понуждении продать долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Обязать Дерр Йоханна продать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ему долю в размере 367 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 22:38:010301:6, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 3207153 кв.м., с адресом (местоположением): Россия, Алтайский край, Романовский район, п. Тамбовский, в границах ТОО «Тамбовское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Романовский районный суд в течении одного месяца со дня вынесения.

Судья Блем А.А.