Дело № 2-356/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года г. Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе: председательствующего судьи Дячук Е.В., при секретаре Петроченко А.М., с участием представителя истца –ФИО1, представителя ответчика –Управления Росреестра по Брянской области – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Рореестра по Брянской области, Брянской городской администрации о признании права собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является собственником 53/200 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № предоставленном ФИО8 на праве постоянного бессрочного пользования, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что право постоянного бессрочного пользования в силу закона перешло к истцу одновременно с земельным участком, на котором расположено домовладение, ФИО3 обратился в Управление Росеестра по Брянской области с заявлением о регистрации права собственности на 53/200 доли спорного земельного участка, однако ему было отказано на основании письма (исх. от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с непредставлением документов о праве на указанный земельный участок.

Полагая данный отказ незаконным, ФИО3 обратился в суд с настоящим иском в котором просит суд признать за ним право собственности на 53/200 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, не явился. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Рореестра по Брянской области просил суд в иске ФИО3 отказать как заявленному к ненадлежащему ответчику. Кроме того, указал, что истцом выбран не верный способ зашиты своего права.

В ходе рассмотрения дела представитель истца заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Брянскую городскую администрацию. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ данное ходатайство было удовлетворено.

Представитель ответчика - Брянской городской администрации и третьего лица –Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела в суде не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица -филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, дело рассмотрено в его отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником 53/200 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно выписке из кадастрового паспорта филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области спорный земельный участок с кадастровым номером № находится в постоянном бессрочном пользовании ФИО5 (договор б/н от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра по Брянской области с заявлением о выдаче свидетельства о праве собственности на указанный земельный участок, площадь. 197 кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании сообщения Управление Росреестра по Брянской области исх. № ФИО3 было отказано в выдаче указанного документа на основании абз.10 п.1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с непредставлением заявителем необходимых для государственной регистрации документов. Поскольку истцом не были предоставлены документы, подтверждающие право собственности на спорный земельный участок, ответчиком были направлены запросы в: ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Управление имущественных отношений Брянской области, ГУП «Брянскоблехинвентаризация».

Согласно ответу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области спорный земельный участок с кадастровым номером № находится в постоянном бессрочном пользовании ФИО8 (договор б/н от ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, документы, подтверждающие право ФИО8 на спорный земельный участок, а также переход права от ФИО8 к истцу на спорный земельный участок истцом представлены не были, в ходе рассмотрения дела не добыты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об обоснованности доводов представителя Управления Росреестра Брянской области об отсутствии правовых оснований для выдачи заявителю свидетельства о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Вместе с тем, в обоснование заявленных доводов в своем иске ФИО3 ссылается на положения ст. 271 ГК РФ, в соответствии с которой собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно п.1 ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Спорный земельный участок, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно ч.2 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Земельные участки, не подпадающие под критерии разграничения, предусмотренные непосредственно Федеральным Законом от25.10.2001№137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если они не были разграничены изданными довступления в силу Закона №137-ФЗ актами Правительства Российской Федерации, остались в неразграниченной государственной собственности.

Положениями п.2 ст.3.3 указанного Закона определены правила распоряжения земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена: распоряжение данных участков осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с Положением об Управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, утвержденным Решением Брянского городского Совета народных депутатов отДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), Управление является отраслевым (функциональным) органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности города Брянска, заисключением жилых помещений в муниципальном жилищном фонде и земельных участков, а также организационно-технические функции вотношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков, расположенных натерритории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена, и выполняет, в том числе, следующие функции: - подготавливает проекты договоров купли-продажи, договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена, проекты соглашений об их изменении, расторжении.

Применительно к рассматриваемому делу право распоряжения спорным земельным участком предоставлено Брянской городской администрации на основании Положения об управлении и распоряжении земельными участками на территории города Брянска, принятому Решением Брянского городского Совета народных депутатов отДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст.39.1. Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка всобственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка варенду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статьей 39.6 ЗК РФ (п.9 ч.2) предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов собственникам зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право наприобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства (п.3 ст.39.6 ЗК РФ).

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии, в том числе, следующего условия: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка (п.1 ч.4 ст.39.6 ЗК РФ).

Основания отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов поименованы в ст.39.16 ЗК РФ.

Порядок обращения и рассмотрения заявлений определен в ст.39.17 ЗК РФ.

Доказательств обращения в Брянскую городскую администрацию с заявлением овыделении спорного земельного участка и получения отказа, истцом не представлено. 

Иной способ закрепления вещных прав предусмотрен разделом V Гражданского кодекса РФ, в порядке наследования.

Доказательств, свидетельствующих об оформлении наследственных прав после смерти ФИО8 на спорный земельный участок истцом также не представлено и в судебном заседании не добыто.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд, разрешая спор в пределах заявленных требований (ч.3 ст. 196 ГПК РФ), приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО3 исковых требований к Управлению Рореестра по Брянской области, Брянской городской администрации о признании права собственности на 53/200 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Рореестра по Брянской области, Брянской городской администрации о признании права собственности на 53/200 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с 03.07.2017 г.

Председательствующий, судья Бежицкого районного суда 

г.Брянска Е.В.Дячук