РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 15 июля 2020г. 

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Кычиковой Д.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО1, действующего на основании Устава, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1193/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Байкальской территориальной организации Федерального профсоюза авиационных диспетчеров России о признании протокола внеочередной конференции от 29.11.2019г. недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (с учётом уточнений) к Байкальской территориальной организации Федерального профсоюза авиационных диспетчеров России о признании протокола внеочередной конференции от 29.11.2019г. недействительным.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец является председателем Байкальской территориальной организации Федерального профсоюза авиационных диспетчеров России (БТО ФПАД России) и входит в состав профсоюзного комитета. 16.02.2020г. из полученной Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ему стало известно о том, что председателем БТО ФПАД России с 10.01.2020г. значится ФИО2. В выписке из ЕГРЮЛ в качестве обоснования внесенных изменений значится «Протокол общего собрания участников ЮЛ» от 26.12.2019г., который не может быть признан законным по следующим основаниям. Уставом БТО ФПАД России не предусмотрен такой орган как «общее собрание участников ЮЛ». Согласно действующему Уставу организации высшим руководящим органом организации является конференция (п. 5.2.1 Устава); выборы председателя БТО ФПАД России относятся к исключительной компетенции конференции (п. 6.7 Устава); постоянно действующим органом является Профсоюзный комитет БТО ФПАД России (п. 5.2.2 Устава); очередные и внеочередные конференции проводятся на основании решения Профсоюзного комитета БТО ФПАД России (п. 5.2.2 Устава); решение Профсоюзного комитета БТО ФПАД России о месте, дате, времени проведения конференции и нормах представительства принимается не менее чем за 1 месяц до конференции и доводятся до сведений членов организации (п. 6.2 Устава); решение Профсоюзного комитета БТО ФПАД России о проекте повестке дня конференции принимается не менее чем за 1 месяц, но не позднее, чем за 2 недели до конференции и доводятся до сведений членов (п. 6.3 Устава). Профсоюзный комитет БТО ФПАД России не принимал решения о созыве и проведении конференции для переизбрания председателя БТО ФПАД России. 26.12.2019г. Конференции БТО ФПАД России не проводилось, решения о переизбрании председателя БТО ФПАД России не принималось, такой вопрос никем не инициировался и не поднимался. Изложенные обстоятельства истец подтверждает: копией выписки из ЕГРЮЛ БТО ФПАД России от 16.02.2020г. о внесении данных ФИО2; копией Устава БТО ФПАД России; копией протокола конференции БТО ФПАД России от 14.03.2019г. о его повторном избрании на должность председателя БТО ФПАД России; копией протокола конференции БТО ФПАД России от 04.09.2019г. об избрании в состав профсоюзного комитета БТО ФПАД России, помимо истца, как председателя, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 Истец считает, что обжалуемым протоколом и последующей его регистрацией в органах МЮ РФ и ФНС РФ нарушены его конституционные права на участие в общественной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 30, ч.ч. 1,2 ст. 32 Конституции РФ, кроме того, он был лишен права представлять интересы организации и права распоряжаться банковским счетом организации, что нарушает права и интересы общественной организации и препятствует нормальной ее деятельности согласно Уставу организации. 10.03.2020г. в Управление Министерства юстиции по Иркутской области был подан адвокатский запрос с просьбой предоставить истцу копию протокола, в связи с необходимостью подготовки к судебному процессу. 10.03.2020г. из Управления Министерства юстиции по Иркутской области был получен ответ о том, что документы, зафиксированные в листе ЕГРЮЛ, на самом дела в Управление не поступали. Устно сотрудники Управления МЮ по ИО пояснили, что на каком-то этапе была допущена техническая ошибка, а действительным основанием для внесения изменений в ЕГРЮЛ послужил протокол внеочередной конференции БТО ФПАД России от 29.11.2019г. Данный факт сути исковых требований не меняет, поскольку БТО ФПАД России не проводила такой Конференции. 

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать протокол внеочередной конференции БТО ФПАД России от 29.11.2019г. недействительным. 

Определением суда от 13.05.2020г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено ФПАД России. 

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и правовым основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях и пояснениям, данных в ходе судебного разбирательства, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика БТО ФПАД России - ФИО1, действующий на основании Устава, заявленные исковые требования с учетом уточнений, признал в полном объеме.

В судебное заседание третье лицо ФПАД России, не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие третьего лица. 

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами.

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионные органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом (статья 6). Общественные объединения и граждане, чьи права, предоставленные данным Федеральным законом и другими законами об отдельных видах общественных объединений, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в судебные органы и с заявлением или жалобой в административные органы о привлечении виновных к ответственности (статья 39).

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено право гражданина обжаловать в суд решения общественных объединений.

В соответствии ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Судом установлено, что Байкальская территориальная организация Федерального профсоюза авиационных диспетчеров России – добровольное объединение членов Федерального профсоюза авиационных диспетчеров России, состоящих на учёте в первичных профсоюзных организациях, входящих в структуру БТО ФПАД России. 

БТО ФПАД России действует на территории Республики Бурятия, Иркутской области и Читинской области. 

05.12.2019г. в Управление Министерства юстиции России по Иркутской области в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг поступили документы для внесения изменений в сведения об Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Представленное заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме № Р14001, было подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя – ФИО2 На государственную регистрацию в Управление Организацией был также представлен протокол внеочередной конференции от 29.11.2019г., подтверждающий избрание ФИО2 председателем Организации. 

Истец, обращаясь с иском в суд, указывает на недействительность протокола внеочередной конференции от 29.11.2019г., в связи с существенным нарушением порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющего на волеизъявление участников собрания. 

Согласно Уставу БТО ФПАД России, структура БТО ФПАД России включает: первичные организации Профсоюза – организации, образуемые (учреждаемые) работниками, имеющими право на членство во ФПАД России, действие в предприятиях и организациях РФ (независимо от форм собственности) на территориях Республики Бурятия, Иркутской области и Читинской области, включенные в реестр первичных организаций Профсоюза и действующие на основании Устава ФПАД России, Устава БТО ФПАД России и устава соответствующей первичной организации. Высшим руководящим органом для БТО ФПАД России является Конференция БТО ФПАД России. К исключительной компетенции Конференции БТО ФПАД России относится, в том числе выборы Председателя БТО ФПАД России (п.5,6).

Профсоюзный комитет ЮТО ФПАД России – постоянно действующий руководящий орган БТО ФПАД России, руководящий в пределах своих полномочий и компетенции деятельности БТО ФПАД России между Конференциями БТО ФПАД России. В состав Профсоюзного комитета БТО ФПАД России входят Председатель БТО ФПАД России, его заместители, представители первичных профсоюзных организаций ФПАД России, входящих в БТО ФПАД России. Председатель БТО ФПАД России избирается Конференцией БТО ФПАД России тайным голосованием, как правило, на альтернативной основе сроком на три года (п.7 Устава). 

14.03.2019г. на Конференции БТО ФПАД России тайным голосованием на должность Председателя БТО ФПАД России был избран ФИО1 

04.09.2019г. на Конференции БТО ФПАД России в состав профкома БТО ФПАД России были избраны ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, а также утверждены ФИО3, ФИО4, ФИО5 в качестве заместителей председателя БТО ФПАД России. 

Согласно протоколу Внеочередной Конференции БТО ФПАД России от 29.11.2019г., в Конференции приняли участие, в том числе ФИО2, ФИО6 Рассмотрен вопрос о прекращении полномочий ФИО1 в качестве Председателя БТО ФПАД России, в связи с исключением его из членов ФПАД. Принято решение о прекращении полномочий ФИО1 в качестве председателя БТО ФПАД России. Избран председателем БТО ФПАД России ФИО2, заместителем председателя избран ФИО6, в связи с исключением ФИО3 из членов ФПАД России и выходом из профсоюзного комитета Байкальской ТО ФПАД России. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 08-09.11.2019г. на внеочередном собрании Иркутской ППО ФПАД России ФИО7 был исключен из ФПАД России, лишён полномочий заместителя председателя ИППО ФПАД России. Подтверждены полномочия ФИО1 и ФИО3, как заместителей председателей ИППО ФПАД России.

18.02.2020г. на Конференции БТО ФПАД России были подтверждены полномочия председателя БТО ФПАД России ФИО1, членов Профсоюзного комитета, заместителей председателя БТО ФПАД России ФИО4, ФИО3, ФИО5 Принято решение о заявлении в государственные органы об отсутствии у ФИО2 полномочий председателя БТО ФПАД России. 

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела в сведениях ЕГРЮЛ имеется информация о том, что председателем БТО ФПАД России является ФИО1 

Согласно п.6 Устава БТО ФПАД России, Внеочередная Конференция БТО ФПАД России созывается решением Профсоюзного комитета БТО ФПАД России по требованию: 1/3 первичных организаций, входящих в БТО ФПАД России; контрольно-ревизионной комиссии БТО ФПАД России; председателя БТО ФПАД России; президента ФПАД России. Решение о дате проведения Конференции БТО ФПАД России и о норме представительства делегатов принимает Профсоюзный комитет БТО ФПАД России и доводит до сведения первичных организаций, входящих в БТО ФПАД России, не позднее, чем за 1 месяц до очередной Конференции БТО ФПАД России и не позднее, чем за 2 недели до внеочередной Конференции БТО ФПАД России. Профсоюзный комитет БТО ФПАД России доводит до первичных организаций, входящих в БТО ФПАД России, не позднее, чем за 1 месяц до начала работы очередной Конференции БТО ФПАД России и не позднее, чем за 2 недели до начала внеочередной Конференции БТО ФПАД России.

Доказательств соблюдения указанного порядка, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено и в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Так, не представлено суду доказательств правомочности созыва Внеочередной Конференции БТО ФПАД России (отсутствует решение ПК БТО ФПАД России, чья инициатива и т.д.), сведения об уведомлении также отсутствуют. При этом как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 до ноября 2019г. являлся избранным Председателем БТО ФПАД России. ФИО2 в ноябре 2019г. был исключен из ФПАД России (протокол от 08-09.11.2019г., который в установленном законом порядке недействительным не признан и не отменен). 

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недействительности протокола Внеочередной Конференции БТО ФПАД России от 29.11.2019г., в связи с допущенными нарушениями ч.1,2 ст. 181.4 ГК РФ. 

Принимая во внимание допущенные нарушения гражданского законодательства при организации и проведении Внеочередной Конференции БТО ФПАД России, которые повлияли на права и законные интересы истца, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований ФИО1 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать протокол внеочередной конференции Байкальской территориальной организации Федерального профсоюза авиационных диспетчеров России от 29.11.2019г. недействительным. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г.Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 21.07.2020г.

Судья О.В. Луст