Дело № 2-821/2023

УИД 19RS0004-01-2023-001000-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года с. Аскиз Республики Хакасия

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Александровой А.В.

при секретаре Хольшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> Республики Хакасия, действующего в интересах ФИО1, к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании произвести определенные действия,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Олейниковой Ю.О.,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Аскизского района Республики Хакасия, действующий в интересах ФИО1, обратился с иском к ПАО «Россети Сибирь» об обязании в течение месяца с даты вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мотивируя требования тем, что 21.02.2022 между ФИО1 и ответчиком был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома. Договором установлено, что срок исполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. Истцом оплата по договору произведена в полном объеме. Однако ответчиком условия по договору до настоящего времени не исполнены. 

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержала по изложенным в иске обстоятельствам. Просила суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором указывал о несогласии с заявленными требованиями, поскольку строительство линии электропередач не выполнено в срок по объективным причинам, в том числе указывает на большое количество договоров, тяжелое финансовое положение общества, отсутствие обеспечения инвестиционной программой всего объема договоров технологического присоединения на территории Республики Хакасия. В силу Правил № 861 технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии ответчик не может отказаться от заключения договоров на осуществление мероприятий по технологическому присоединению. При этом тяжелое финансовое положение влияет на сроки исполнения обязательств. Учет доходов и расходов ведется раздельно в разрезе филиалов. За 2021, 2022 годы филиал Хакасэнерго является убыточным. Экономически необоснованный тариф не обеспечивает ответчика необходимыми денежными средствами для строительства и реконструкции объектов электросетевого хозяйства. В связи с чем, представитель ответчика считает, что необходимый срок для исполнения решения суда составляет четыре месяца. Также указал на отсутствие у прокурора Аскизского района полномочий для подачи настоящего иска.

Выслушав пояснения процессуального истца, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» (Сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно п. 1 договора Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, класс напряжения электрических сетей 0,40 кВ.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Пунктом 6 договора №.1900.546.22 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Пунктом 7 договора предусмотрено, что Сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

Заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях (п. 9 договора).

Пунктом 11 договора предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб. 

Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (п. 24 договора).

Обязанность по оплате стоимости услуги технологическое присоединение ФИО1 исполнила в полном объеме, что подтверждается представленным в материалы дела чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила №).

Согласно п. 14 Правил № истец является - физическим лицом, который заключил договор в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

ФИО5 Правил № установлены особенности технологического присоединения заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих правил.

В соответствии с п. 108 Правил № результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.

Проверку выполнения заявителем, указанным в пункте 14 настоящих Правил, сетевая организация не выполняет (подпункт д. пункта 18 Правил №).

Пунктом 110 Правил № предусмотрено, что в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, по результатам выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями сетевая организация в течение одного рабочего дня составляет уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям по форме, предусмотренной приложением №(1) к настоящим Правилам, в форме электронного документа и размещает это уведомление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в личном кабинете заявителя.

В силу положений ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Согласно требованиям вышеуказанных нормативных правовых актов, суд считает, что обязанность фактического технологического присоединения, выполняемая сетевой организацией, не носит встречный характер по отношению к выполнению истцом предусмотренных мероприятий по техническим условиям, поскольку выполнение обязательств по договору со стороны энергоснабжающей организации не зависит от выполнения обязательств со стороны потенциального потребителя.

Из материалов дела и пояснений процессуального истца следует, что в срок установленный договором №.1900.546.22 от ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев с даты заключения) ответчик свои обязательства перед истцом по технологическому присоединению в части обеспечения готовности объектов электросетевого хозяйства не исполнил.

Учитывая вышеизложенное, исходя из существа и условий нарушенного обязательства, суд считает возможным обязать ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения дома по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с условиями договора №.1900.546.22 от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям».

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при установлении срока, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Сторона истца просит установить месячный срок исполнения решения суда.

Представитель ответчика в возражениях на исковое заявление указывает, что необходимый срок для исполнения решения суда составляет четыре месяца.

В подтверждение доводов представителем ответчика представлены справки и служебные записки за период о количестве заключенных договоров, количестве исполненных договоров, количестве расторгнутых договоров, по которым мероприятия со стороны сетевой организации выполнены, о размере дебиторской задолженности, о размере задолженности за услуги по передаче электроэнергии, о размере задолженности по продаже электрической энергии.

Также представлена суду переписка ПАО «Россети Сибирь» с ООО «Хакасэлектром» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Красэлектро» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Сибпромэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ИнПромЭнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Росинструмент» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Востоксервис» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Афина» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в связи со сложившейся в стране экономической ситуацией нарушены сроки поставок.

Между тем, указанные доводы ответчика о том, что неисполнение договора вызвано тяжелым финансовым положением ответчика, обусловленным экономически необоснованными тарифами, сложной экономической и политической ситуацией в стране и мире, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таким образом, представленные доказательства не свидетельствуют о явной недостаточности заявленного истцом срока для исполнения условий договора №.1900.546.22 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия, в том числе срок осуществления мероприятий.

Также суд не принимает во внимание довод представителя ответчика относительно экономически необоснованного тарифа, поскольку данное обстоятельство предметом спора не является.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, сложившуюся в стране санитарно-эпидемиологическую, политическую и экономическую обстановку, учитывая баланс интересов сторон, требования разумности и исполнимости, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение двух месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу.

Несостоятельными являются доводы ответчика и об отсутствии у прокурора Аскизского района Республики Хакасия полномочий для подачи настоящего иска.

Так, в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В обоснование права на обращение с настоящим иском в суд прокурор ссылается на то, что истец имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ввиду отсутствия в своем жилом помещении электроснабжения вынуждена проживать в аале ФИО2, нести дополнительные транспортные расходы в целях осуществления трудовой деятельности в 

<

адрес>. Юридического образования не имеет, денежными средствами на оплату услуг представителя не располагает.

Принимая во внимание характер спора, направленность исковых требований прокурора на обеспечение реализации принятых субъектом естественной монополии на товарном рынке услуг по передаче электрической энергии на территории Республики Хакасия обязательств по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств жилого дома материального истца, на иждивении у которой находится несовершеннолетний ребёнок, суд приходит к выводу, что исковое заявление предъявлено прокурором в пределах предоставленных законом полномочий.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ПАО «Россети Сибирь» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора 

<

адрес> Республики Хакасия, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: 

<

***>) в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, исполнить условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: 

<

***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий: А.В. Александрова

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Александрова