РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аксарка 09 декабря 2024 года

Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в с. Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Исхакова Р.М.

при секретаре судебного заседания Беловой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2305/2024 по иску прокурора ... ФИО4, действующей в интересах малолетнего ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к администрации ... о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

... ФИО4, действуя в интересах малолетнего ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р., в лице его законного представителя ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к администрации ... о компенсации морального вреда в размере ... рублей по тем основаниям, что ДД/ММ/ГГ малолетний ФИО1 находясь на детской площадке подвергся укусу собаки, в результате чего получил телесное повреждение в виде укушенной раны верхней трети левого плеча, испытал физические и нравственные страдания. Ссылаясь на нормы девствующего законодательства, указывает, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в ... наделены полномочиями в области обращения с животными без владельцев, в связи с чем с ответчика надлежит взыскать компенсацию морального вреда.

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО5 поддержал исковые требования в полном объеме.

Материальный истец ФИО2, представитель ООО «Энергопрогресс Приуралья» в суде не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель ответчика ФИО6 возражала.

Представителем ответчика представлен письменный отзыв, в котором он счел иск прокурора не подлежащим удовлетворению. 

Ссылаясь на нормы Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 498-ФЗ), Закона ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов в ... отдельными государственными полномочиями ... в области обращения с животными» (далее Закон №-ЗАО) полагает, что администрация ... является ненадлежащим ответчиком, поскольку указанными законами не установлена ответственность органов местного самоуправления за вред, причиненный здоровью граждан вследствие ненадлежащего обращения с животными, а установлена обязанность по реализации комплекса организационно-правовых, технических и распорядительных действий в установленной сфере деятельности. Последние исполняются администрацией надлежащим образом. В частности департаментом жилищно-коммунального комплекса заключен муниципальный контракт с ООО «Энергопрогресс Приуралья» на отлов животных. Согласно указанному контракту, отлов животных осуществляется по заявкам граждан и юридических лиц. Департаментом ЖКК на постоянной основе проводятся профилактические мероприятия по обращению с безнадзорными животными, в том числе, работа по размещению в газете и социальных сетях статей об ответственном обращении с животными. Обращает внимание, что согласно экспертному заключению, телесное повреждение, обнаруженное у малолетнего, расценивается на причинившее вреда здоровью. Заявка на отлов этой собаки была отработана уже на следующий день, но ее не удалось обнаружить. 

Заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Федеральным законом № 498-ФЗ от ДД/ММ/ГГ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» урегулированы отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Согласно статьи 2 указанного Закона, отношения в области обращения с животными регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно статьи 7 указанного Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них; установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев; установление порядка организации и осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного надзора в области обращения с животными; а также иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе создавать приюты для животных и обеспечивать их функционирование на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 8 указанного Закона полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Во исполнение Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят Закон ... от ДД/ММ/ГГ №-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в ... отдельными государственными полномочиями ... в области обращения с животными» (вступил в законную силу ДД/ММ/ГГ) (далее по тексту - Закон №AO).

В соответствии со ст.1 Закона №-ЗАО органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в ... наделяются отдельными государственными полномочиями ... по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Отдельные государственные полномочия включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с ч.7 ст. 16 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в п.2 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №-Ф3) по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации. 

Аналогичные полномочия органов местного самоуправления закреплены ст.3 Закона №-ЗАО.

Из материалов дела следует, что ДД/ММ/ГГ около 12:00 часов ФИО1 находясь на детской площадке во дворе ... подвергся укусу собаки.

После случившегося малолетний вместе с опекуном обратился в ГБУЗ ЯНАО «Аксарковская ЦРБ». По результатам осмотра установлено наличие укушенной раны в области верхней трети левого плеча по внутренней поверхности. Из анамнеза следует, что ДД/ММ/ГГ во дворе ... выскочила собака (крупная, белого окраса, неизвестная, без ошейника и без бирки на ухе) и укусила ребенка за левое плечо. Укус не спровоцирован. Проведена обработка раны выполнена вакцинация антирабической вакциной. 

Согласно выводам экспертного заключения у малолетнего ФИО1 обнаружено телесное повреждение в виде поверхностной раны внутренней поверхности левого плеча в верхней трети, которое образовалось незадолго до обращения за медицинской помощью и расценивается как повреждение, не причинившее вреда здоровью. Возможность получения данного телесного повреждения при обстоятельствах, указанных в описательной части постановления (укус собаки) не исключается. 

ДД/ММ/ГГ законный представитель ФИО2 обратилась в прокуратуру ... с заявлением об обращении с исковым заявлением о компенсации морального вреда, в связи с причинением ее подопечной физических и нравственных страданий в результате ее укуса собакой ДД/ММ/ГГ. 

Из рапорта ОД ДЧ ОМВД России «Приуральское» от ДД/ММ/ГГ, следует, что в указанный день в 14:00 часов в дежурную часть поступило сообщение фельдшера отделения скорой медицинской помощи о том, что в этот день в 13:00 часов малолетнему ФИО1 была оказана медицинская помощь. Установлен диагноз укушенная рана верхней трети левого плеча.

В рамках проверки получены объяснения малолетнего и ее законного представителя, установить местонахождения собаки не представилось возможным.

Будучи опрошенным, малолетний ФИО1 также указал, что ДД/ММ/ГГ когда он около 12:00 часов находился на детской площадке, то его укусила собака. После этого ему была оказана медицинская помощь.

Как об этом указано выше, в соответствии с Законом №-ЗАО к числу отдельных государственных полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в ... отнесены: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с ч.7 ст. 16 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В целях реализации отдельных государственных полномочий в области обращения с животными без владельцев, администрацией ... ДД/ММ/ГГ был заключен контракт с ООО «Энергопрогресс Приуралья» для отлова животных без владельцев.

Вместе с тем, согласно техническому заданию, следует, что отлов животных без владельцев осуществляется по заявкам граждан и юридических лиц.

Однако из указанного следует, что никаких мер к пресечению возможного нападения животными на людей, и в первую очередь детей, не предпринимается.

В этой связи, учитывая, что малолетний ФИО1 был укушена бродячей собакой, а полномочиями в области обращения с таковыми животными наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, суд возлагает ответственность за причиненный малолетнему ФИО1 вред на ответчика. 

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Сам факт неожиданного укуса собакой, очевидно причинил малолетнему нравственные страдания. При таких обстоятельствах, учитывая степень вины ответчика, возраст ФИО1, сведения о введенных ему антирабических вакцинах, с учетом требований о разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 15 000 рублей.

Доводы представителя ответчика о том, что администрация ... не является надлежащим ответчиком по делу, являются несостоятельными. 

Совокупность приведенных выше норм Закона возлагает на ответчика ответственность за достижение результата указанных мероприятий.

Право на жизнь и охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите, что закреплено в ч. 1 ст. 20, ст. 41 Конституции РФ.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Объяснения малолетнего ФИО1 согласуются с представленными медицинскими документами и экспертным заключением о локализации обнаруженных телесных повреждений. Владелец данной собаки не установлен.

Представленную совокупность доказательств суд находит достаточной для разрешения настоящего гражданского дела. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора ... ФИО4 удовлетворить частично. 

Взыскать с администрации ... в пользу малолетнего ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ... через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Решение в окончательной форме принято ДД/ММ/ГГ. 

Копия верна:

Судья Р.М. Исхаков