Дело № 2-460/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов «06» июня 2019 года 

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Важениной Д.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2, действующего по доверенности 46 АА 1134713 от 13.06.2018 г.,

представителя ответчика - главы муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области ФИО3, 

при секретаре Шмаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области о взыскании незаконно удержанного подоходного налога на доходы физических лиц, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области о взыскании суммы подоходного налога на доходы физических лиц, незаконно удержанную из ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, в размере 29 891 руб. за период с 2016 года по октябрь 2018 года., расходов, связанных на оплату представителя за оказанную помощь в размере 10 000 руб. и расходов по оплате госпошлины.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, решением Курчатовского городского суда Курской области от 06.12.2018 г. действия администрации муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области по удержанию налога на доходы физических лиц из ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости признаны незаконными, на ответчика возложена обязанность прекратить исчисление и удержание из ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости налога на доходы физических лиц с 01.02.2018 г.

Считает, что в период с 2016 по октябрь 2018 года администрацией муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области был незаконно удержан налог в размере 29 891 руб. Он обратился к ответчику с письменным заявлением о возврате удержанного налога, однако в добровольном порядке незаконно удержанная сумма подоходного налога на доходы физических лиц администрацией муниципального образования» Колпаковский сельсовет» Курчатовского района возвращена не была. В связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области ФИО3 исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что 04.06.2019 г. администрацией Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области принято распоряжение №19-рд о перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии ФИО1 за период с 01.12.2015 г. по 31.10.2018 г. в сумме 29 891 руб. 

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца и представителей сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в период с 29 июня 1997 года по 17 апреля 2013 года истец ФИО1 осуществлял полномочия выборного должностного лица местного самоуправления - главы администрации муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области. С 18.04.2013 г. является получателем страховой пенсии по старости.

На основании распоряжения главы Колпаковского сельсовета от 18.04.2013 г. №32-рл с 18.04.2013 г. ФИО1 была установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в порядке ст.13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 года №35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» в рез. Закона Курской области от 18.03.2008 №4-ЗКО «О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области», закрепляющей положения о пенсионном обеспечении главы муниципального образования, а также «Право на доплату к трудовой пенсии в соответствии с настоящим Законом имеют главы муниципальных образований, замещавшие выборную должность не менее трех лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, указанных в п.п. 3, 6,7, 8, 9 ч.1 ст. 5 настоящего закона» (ч.2), а в ч.3, устанавливающей, что доплата к трудовой пенсии главе муниципального образования исчисляется в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и доплаты к трудовой пенсии составляла при нахождении на выборной должности 3 года 45%месячного денежного вознаграждения. За каждый полный год замещения выборной должности свыше 3 лет доплата к трудовой пенсии увеличивается на 3 процента ежемесячного денежного вознаграждения. При этом общая сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к трудовой пенсии не может превышать 75% месячного денежного вознаграждения главы соответствующего муниципального образования. 

Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости с 18.04.2013 г., который был установлен и выплачивался ФИО1 составлял 8564 руб. 44 коп., размер которого впоследствии изменялся.

Решением Курчатовского городского суда Курской области от 24.08.2018 г., вступившим в законную силу 02.10.2018 г., на администрацию муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области возложена обязанность произвести ФИО1 перерасчет и выплату ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, начиная с 01.06.2018 г., в соответствии со ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 г. №35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» (в ред. Закона Курской области от 19.04.2013 г. №31-ЗКО).

Согласно решения Курчатовского городского суда Курской области от 06.12.2018 г. действия администрации муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области по удержанию налога на доходы физических лиц из ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости признаны незаконными, на администрацию муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области возложена обязанность прекратить исчисление и удержание подоходного налога из ежемесячной доплаты у страховой пенсии по старости, выплачиваемой ФИО1 (л.д.15-20).

За 2016 год подоходный налог с ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 удержан в размере 7 352 руб., за 2017 год - 7 286 руб., за 10 мес. 2018 года подоходный налог с ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 удержан в размере 15 253 руб. Всего за указанный период времени из ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 было удержано НДФЛ 29 891 руб. (л.д.21-23).

25.02.2019 г. ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области с заявлением о возврате удержанного налога. (л.д.11).

Согласно сообщению администрации муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области от 21.03.2019 г. №74, вернуть ранее исчисленный и удержанный налог на доходы физических лиц администрацией поселка не представляется возможным. (л.д.12).

В соответствии с п.2 ст.78 НК РФ, возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

В отношении налога на доходы физических лиц, излишне удержанного с налогоплательщица и уплаченного (перечисленного) в бюджет налоговым агентом, применяются специальные положения п.1 ст. 231 НК РФ, согласно которым излишне удержанная налоговым агентом из дохода налогоплательщица сумма налога подлежит возврату налоговым агентом на основании письменного заявления налогоплательщика.

В данном случае функции налогового агента, то есть лица, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему РФ, исполнял ответчик.

Исходя из положения данной статьи возврат излишне удержанной налоговым агентом суммы налога на доходы физических лиц может быть произведен налогоплательщику налоговым агентом на основании заявления физического лица, поданного налоговому агенту, и налоговому агенту налоговым органом на основании соответствующего заявления налогового агента о возврате (зачете) поданного в налоговый орган.

Таким образом, поскольку НДФЛ излишне удержан с истца ответчиком, сам ФИО1 уплату налога не производил, администрация муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области обязана осуществить возврат налога истцу.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ.

Как следует из ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд, расходы на оплату услуг представителей. 

Исходя из ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что представителем ФИО2 дана ФИО1 устная консультация, подготовлены и собраны необходимые документы, подготовлены материалы и в суд направлено исковое заявление, осуществлялось участие в судебных заседаниях по гражданскому делу 28 мая и 06 июня 2019 года, что следует из соглашения №23 об оказании юридической помощи по гражданскому делу от 13.05.2019 г., квитанции от 13.05.2019 г. на сумму 10 000 руб. (л.д. 24-26).

Учитывая конкретные обстоятельства дела, объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела судом, количество судебных заседаний в которых участвовал представитель истца, объем выполненной представителем работы, исходя из принципа разумности, суд считает необходимым взыскать с администрации муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 руб.

Из материалов дела следует (л.д.4), что истцом была оплачена гос. пошлина за рассмотрение искового заявления к администрации муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области в сумме 1100 рублей, заявлено требование о взыскании с ответчика расходов, связанных с оплатой гос.пошлины в сумме 1096 руб. 73 коп.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов, состоящих из оплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере 1 096 руб. 73 коп. подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области о взыскании незаконно удержанного подоходного налога на доходы физических лиц, удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области в пользу ФИО1 сумму удержанного налога на доходы физических лиц в размере 29 891 (двадцать девять тысяч восемьсот девяносто один) рубль.

Взыскать с администрации муниципального образования «Колпаковский сельсовет» Курчатовского района Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 096 (одна тысяча девяносто шесть) рублей 73 коп., а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 (пять) тысяч рублей. 

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Важенина Д.В.