Судья Шилина Л.В. Дело № 5-441/2018

Р Е Ш Е Н И Е

дело № 12-608/2018

г. Ханты-Мансийск

14 ноября 2018 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Полуяновой Н.Е. на постановление судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автоном-ного округа - Югры, вынесенное 24.10.2018 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского авто-номного округа - Югры от 24.10.2018 гражданин Республики Молдова ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмот-ренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, для чего помещён в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Сургуту».

Согласно данному постановлению ФИО1 признан виновным в нарушении требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 16.10.2018 укло-няется от выезда за пределы Российской Федерации. 

Защитник Полуянова Н.Е. обратилась в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит указанное судебное постановление изменить, исключив из назначенного ФИО1 административного наказания дополнительное наказание в виде принудительного административного выдво-рения за пределы Российской Федерации. В обоснование заявленных требований автор жалобы ссылается на то, что у ФИО1 имелся патент, о недействитель-ности которого на 16.10.2018 данный иностранный гражданин не был осведомлён.

Изучив поданную жалобу и приложенные к ней документы, проверив дело в соответствии со статьёй 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу. 

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (про-живания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, под-тверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответст-вующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уго-ловно наказуемого деяния. 

Санкция части 1.1 указанной статьи Кодекса предусматривает администра-тивное наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регу-лируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превы-шать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок дейст-вия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

С учётом положений пунктов 2 и 3 статьи 227.1 Налогового кодекса Российс-кой Федерации размер указанных выше фиксированных авансовых платежей по налогу в 2017 году составлял 4000 рублей в месяц, с 01.01.2018 – 4156 рублей в месяц.

Указанные требования миграционного законодательства Российской Феде-рации иностранным гражданином ФИО1 были нарушены.

Так, из материалов настоящего дела следует, что 22.09.2017 ФИО1 был выдан патент на осуществление трудовой деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, данный иностранный гражданин в период с 04.09.2017 по 21.05.2018 уплатил налог на доходы физических лиц за 10 месяцев, продлив тем самым срок действия патента до 22.07.2018.

Вместе с тем ФИО1, въехав в Российскую Федерацию 16.05.2018, вы-ехал из неё лишь 16.08.2018, после чего 16.10.2018 вновь въехал в Российскую Федерацию, незаконно пребывая на её территории до выявления данного адми-нистративного правонарушения сотрудниками полиции 24.10.2018. 

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях, вина ФИО1 в совершении данного административного правонару-шения подтверждаются совокупностью приведённых в обжалуемом постанов-лении доказательств, которые являются относимыми к предмету доказывания, допустимыми и в своей совокупности достаточными для разрешения настоящего дела.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с санк-цией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дополнительное административное наказание виновному назначено обосно-ванно, поскольку ФИО1 законных оснований для пребывания в Российской Федерации не имеет. 

Изложенные в жалобе на постановление доводы суд признаёт необоснован-ными, подлежащими отклонению.

Иностранный гражданин, въезжая в Российскую Федерацию, обязан знать и соблюдать её законодательство и, в первую очередь – нормы, регламентирующие его правовое положение в Российской Федерации. В связи с этим доводы о том, что ФИО1 на момент события административного правонарушения не знал о прекращении срока действия ранее выданного ему патента, с учётом изложенных выше обстоятельств не могут приниматься во внимание.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных нарушений процессуальных требований данного Кодекса при производстве по настоящему делу не усматривается.

При таких обстоятельствах оспариваемый судебный акт отмене, изменению не подлежит.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского авто-номного округа - Югры, вынесенное 24.10.2018 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Полуяновой Н.Е. – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа - Югры Д.А. Першаков