Дело № 2-91/2025 (2-4265/2024)

УИД:48RS0001-01-2024-003915-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.Ф.,

при секретаре Чумовицкой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве о возложении обязанности направить личное дело в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области, взыскании компенсации вещевого довольствия, компенсации за дни сдачи крови и ее компонентов, пособия по временной нетрудоспособности, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве о возложении обязанности направить личное дело в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области, взыскании компенсации вещевого довольствия, компенсации за дни сдачи крови и ее компонентов, пособия по временной нетрудоспособности, процентов за пользования чужими денежными средствами, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что с 01.12.2018 он проходил службу в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве в должности младшего инспектора дежурной части. На основании приказа от 11.04.2024 № контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации 12.04.2024 с ним расторгнут на основании пункта 2 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ (по инициативе сотрудника). Вместе с тем, на дату увольнения ответчиком причитающиеся истцу выплаты произведены не в полном объеме. По результатам рассмотрения претензии истца ответчик 19.04.2024 произвел выплату компенсации за найм жилого помещения. Однако компенсация взамен выдачи вещевого довольствия, компенсация за дни сдачи крови и ее компонентов, пособие по временной нетрудоспособности по больничному листу от 05.04.2024, выданному ГУЗ «Липецкая городская поликлиника № №» за период с 13 апреля по 15 апреля 2024 года ответчиком не оплачены. Кроме того, до настоящего времени ответчик не направил личное дело ФИО1 по новому месту службы – в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области. С учетом уточнения заявленных требований, ФИО1 просил возложить на ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве обязанность направить его личное дело в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области для дальнейшего прохождения службы, взыскать с ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества личного пользования в размере 59587,22 руб., компенсацию за дни сдачи крови и/или ее компонентов по рапортам от 22.01.2024 и от 01.04.2024 в размере 74866,84 руб., компенсацию за дни сдачи крови и/или ее компонентов по рапорту от 08.12.2022 в размере 74866,84 руб., компенсацию за дни сдачи крови и/или ее компонентов по рапорту от 27.05.2023 в размере 37433,42 руб., пособие по временной нетрудоспособности по больничному листу от 05.04.2024, выданному ГУЗ «Липецкая городская поликлиника № №» за период с 13.04.2024 по 15.04.2024 в размере 6855,57 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с несвоевременной выплатой компенсации за найм жилого помещения за период с 19.11.2023 по 19.04.2024 в размере 10824 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве по доверенности ФИО2, участвуя в судебном заседании посредством использования видеоконференц-связи, исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Указала, что компенсация за найм жилого помещения выплачена истцу 19.04.2024, оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами не имеется. Денежная компенсация вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования выплачена ФИО1 17.07.2024. На основании рапорта ФИО1 от 01.04.2024 приказом начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве от 12.04.2024 ФИО1 предоставлены дни отдыха после сдачи крови и ее компонентов с 09 апреля 2024 по 12 апреля 2024. ФИО1 выплачено денежное довольствие за период его временной нетрудоспособности с 05.04.2024 по 12.04.2024, оснований для взыскания пособия по временной нетрудоспособности с 13.04.2024 по 15.04.2024 не имеется, поскольку в указанный период времени ФИО1 не являлся сотрудником уголовно-исполнительной системы. Полагала, что оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу ФИО1 не имеется.

Представители третьи лиц ГУФСИН России по г. Москве, ФСИН России, Государственной инспекции труда по Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника урегулированы нормами Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 19.07.2018 N 197-ФЗ (далее – Федеральный закон от 19.07.2024 № 197-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 92 Федерального закона от 19.07.2024 № 197-ФЗ в последний день службы сотрудника уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе и осуществить с ним окончательный расчет. 

Как следует из материалов дела, на основании приказа врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве от 03.12.2018 № прапорщик внутренней службы ФИО1, прибывший в порядке служебного перевода из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области, с 01.12.2018 назначен на должность младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-3 ФИО3 России по г. Москве.

Приказом начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве от 11.04.2024 № с прапорщиком внутренней службы, младшим инспектором дежурной службы ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве ФИО1, расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, он уволен о пункту 2 части 2 статьи 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ с 12.04.2024.

В этот же день ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве перечислены ФИО1 денежное довольствие за апрель 2024 года в размере 44315,63 руб., что подтверждается платежным поручением от 12.04.2024 № № и выходное пособие при увольнении, что подтверждается платежным поручением от 12.04.2024 № №.

ФИО1 заявлено требование о взыскании с ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования в размере 59587,22 руб.

В силу части 1 статьи 71 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ сотрудник обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст. 71 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ)

Сотруднику, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом уголовно-исполнительной системы (часть 3 статьи 71 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2021 N 150 "О вещевом обеспечении сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Общими положениями о вещевом обеспечении сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации", "Нормами снабжения вещевым имуществом сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации") утверждены общие положения о вещевом обеспечении сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации; описание форменной одежды сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации; описание знаков различия по специальным званиям сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации; нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации; перечень местностей Российской Федерации с особо холодным, холодным, жарким и умеренным климатом, прохождение службы в которых дает право на получение отдельных предметов вещевого имущества по нормам снабжения, утвержденным для таких местностей.

Указанным постановлением правительства утверждена НОРМА N 3 снабжения вещевым имуществом лиц рядового и младшего начальствующего состава:

Наименование предмета 

Количество предметов на одного сотрудника 

Срок носки (эксплуатации) 

Примечание 

Шапка-ушанка меховая из овчины 

1 штука 

3 года 

1, 4 

Фуражка 

1 штука 

4 года 

- 

Фуражка летняя 

2 штуки 

2 года 

5 

Пилотка (берет) 

1 штука 

4 года 

12 

Куртка зимняя 

1 штука 

6 лет 

1 

Куртка демисезонная 

1 штука 

5 лет 

10 

Костюм (куртка и брюки) зимний 

1 комплект 

3 года 

4 

Костюм (куртка и брюки) летний 

2 комплекта 

2 года 

5 

Плащ-накидка 

1 штука 

10 лет 

- 

Китель 

1 штука 

3 года 

- 

Брюки 

2 штуки 

3 года 

6 

Куртка 

1 штука 

3 года 

- 

Рубашка 

2 штуки 

1 год 

7, 9 

Галстук 

2 штуки 

1 год 

- 

Закрепка для галстука 

1 штука 

10 лет 

- 

Кашне 

2 штуки 

5 лет 

8 

Перчатки полушерстяные 

1 пара 

3 года 

- 

Белье нательное (фуфайка с длинными рукавами и кальсоны) 

2 комплекта 

1 год 

2 

Белье зимнее (фуфайка с длинными рукавами и кальсоны) 

1 комплект 

2 года 

1, 12 

Свитер (джемпер) 

1 штука 

3 года 

- 

Носки хлопчатобумажные 

4 пары 

1 год 

- 

Носки полушерстяные 

2 пары 

1 год 

1 

Полуботинки 

1 пара 

1,5 года 

- 

Ботинки с высокими берцами 

1 пара 

2 года 

12 

Ботинки с высокими берцами облегченные 

1 пара 

2 года 

12 

Полусапоги зимние или демисезонные 

1 пара 

3 года 

10, 11 

Ремень поясной 

1 штука 

10 лет 

3 

Ремень брючный 

1 штука 

5 лет 

- 

Приказом ФСИН России от 29.08.2019 N 742 утвержден Порядок выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.

В соответствии с пунктом 4 данного приказа, сотрудникам, увольняемым со службы, за исключением сотрудников, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, выплата денежной компенсации производится в следующем порядке:

сотрудникам, увольняемым с правом ношения форменной одежды, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования или выплачивается денежная компенсация;

сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация.

Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

Выплата денежной компенсации сотруднику производится учреждением или органом УИС, к которым сотрудник прикреплен на вещевое обеспечение.

Начисление денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования производится на основании рапорта сотрудника (пункт 5).

Распоряжением Правительства РФ от 03.03.2012 N №, действовавшим в период спорных правоотношений, утверждена стоимость предметов вещевого имущества личного пользования, положенных отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы, по нормам снабжения N 1 - 5 из состава норм снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. N 789, согласно приложению для выплаты им денежной компенсации.

Как следует из материалов дела, 22.01.2024 ФИО1 направил в адрес ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве рапорт об увольнении из уголовно-исполнительной системы, в котором, помимо прочего, просил компенсировать в денежной форме вещевое довольствие за весь период службы в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве.

Согласно справке ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве от 04.06.2024 № № на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования ФИО1, сумма к выплате составляет 24436,56 руб.

Как следует из справки ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве № №, сумма удержания за форменное обмундирование ФИО1 составила 1915,07 руб.

Компенсация за форменное обмундирование в размере 22521,49 руб. (с учетом произведенного удержания в сумме 1915,07 руб.) выплачена ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве ФИО1 17.07.2024, что подтверждается платежным поручением от 17.07.2024.

Суд соглашается с представленным ответчиком расчетом денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования, поскольку он произведен в порядке, предусмотренном приказом ФСИН России от 29.08.2019 N 742 "Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования" и в размерах, предусмотренных распоряжением Правительства РФ от 03.03.2012 N 285-р «Об утверждении стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, положенных отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы, по нормам снабжения N 1 - 5 из состава норм снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы», действовавшим в период спорных правоотношений,

При этом суд не соглашается с расчетом денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования в размере 59587,22 руб., представленным истцом, поскольку он произведен в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 25.05.2016 N 1014-р «Об установлении размера денежной компенсации, выплачиваемой отдельным категориям военнослужащих вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.06.2006 N 390 "О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время», положения которого к спорным правоотношениям применению не подлежат.

Коль скоро компенсация за предметы вещевого довольствия в размере 22521,49 руб. выплачена ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве ФИО1 17.07.2024, то есть уже после обращения ФИО1 в суд с настоящим иском, суд полагает необходимым взыскать с ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве в пользу ФИО1 компенсацию за предметы вещевого довольствия в размере 22521,49 руб. и решение в указанной части в исполнение не приводить.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика компенсацию за дни сдачи крови и/или ее компонентов по рапортам от 22.01.2024 и от 01.04.2024 в размере 74866,84 руб., по рапорту от 08.12.2022 в размере 74866,84 руб., по рапорту от 27.05.2023 в размере 37433,42 руб.

Как следует из материалов дела, 22.01.2024 ФИО1 направил в адрес ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве рапорт о предоставлении ему дней отдыха за сдачу крови и (или) ее компонентов в свои выходные дни с 18.03.2024 по 08.04.2024, приложив справки № от 12.05.2023, № серия 112 от 21.07.2023, № от 27.07.2023, № от 14.08.2023, № серия № от 22.09.2023, № от 03.11.2023, № серия № от 24.11.2023 и № от 16.01.2024.

Согласно выписке из приказа врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве от 22.03.2024 №, ФИО1 предоставлены дни отдыха после сдачи крови и ее компонентов с 22.03.2024 по 06.04.2024 (основание: рапорт ФИО1, справки № от 12.05.2023, № серия № от 21.07.2023, № от 27.07.2023, № от 14.08.2023, № серия № от 22.09.2023, № от 03.11.2023, № серия № от 24.11.2023 и № от 16.01.2024.

Истец ссылался на то, что с вышеуказанным приказом он ознакомлен не был, о предоставлении ему дней отдыха после сдачи крови и ее компонентов с 22.03.2024 по 06.04.2024 ему не было известно. Доказательств, свидетельствующих об ознакомлении истца с данным приказом, ответчиком не представлено.

Также из материалов дела усматривается, что 01.04.2024 истец направил в адрес ответчика рапорт о предоставлении ему дней отдыха за сдачу крови и (или) ее компонентов в свои выходные дни с 09.04.2024 по 12.09.2024.

Согласно выписке из приказа начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве от 12.04.2024 №-к, ФИО1 дни отдыха после сдачи крови и ее компонентов с 09.04.2024 по 12.04.2024.

Доказательств, свидетельствующих об ознакомлении истца с данным приказом, ответчиком также не представлено.

08.12.2022 ФИО1 подал рапорт в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве о предоставлении ему дней отдыха за сдачу крови и (или) ее компонентов в свои выходные дни 15.01.2023, 19.01.2023, 23.01.2023, 27.01.2023, 31.01.2023, 04.02.2023, 08.02.2023, 12.02.2023, приложив справки серия № от 06.05.2022, серия № от 23.05.2022, серия № от 16.06.2022, серия № от 06.07.2022, серия № от 08.07.2022, серия № о 26.07.2022, серия № от 11.08.2022, серия № от 16.09.2022, серия № от 20.09.2022, серия № от 15.11.2022.

Согласно приказу начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве от 26.12.2022 № № ФИО1 предоставлены дни отдыха после сдачи крови и ее компонентов 15.01.2023, 19.01.2023, 23.01.2023, 27.01.2023, 31.01.2023, 04.02.2023, 08.02.2023, 12.02.2023 (основание: рапорт ФИО1, справки серия № от 06.05.2022, серия № от 23.05.2022, серия № от 16.06.2022, серия № от 06.07.2022, серия № от 08.07.2022, серия № о 26.07.2022, серия № от 11.08.2022, серия № от 16.09.2022, серия № от 20.09.2022, серия № от 15.11.2022).

Приказом начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве от 13.01.2023 № № внесены изменения в приказ ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве от 26.12.2022 № №, слова «15.01.2023, 19.01.2023, 23.01.2023, 27.01.2023, 31.01.2023, 04.02.2023, 08.02.2023, 12.02.2023» заменены словами «с 19.01.2023 по 30.01.2023».

Доказательств, свидетельствующих об ознакомлении истца с данными приказами, ответчиком также не представлено.

Кроме того, 27.05.2023 ФИО1 подал рапорт в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве о предоставлении ему дней отдыха за сдачу крови и (или) ее компонентов в свои выходные дни с 06.07.2023 по 19.07.2023. В указанном рапорте имеется резолюция руководителя с отметкой «не возражаю». Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о предоставлении истцу дней отдыха за сдачу крови и (или) ее компонентов на основании указанного рапорта, ответчиком не представлено.

В то же время, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации за дни сдачи крови и/или ее компонентов на основании рапортов от 08.12.2022, от 27.05.2023, от 22.01.2024 и от 01.04.2024.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из буквального толкования статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что средний заработок выплачивается работнику при фактическом использовании дней отдыха, предоставленных в связи со сдачей крови. Возможность их замены денежной компенсацией или выплаты такой компенсации без фактического использования времени отдыха законодательством не предусмотрена.

Учитывая изложенное, суд отказывает истцу в удовлетворении требований о взыскании с ответчика компенсации за дни сдачи крови и/или ее компонентов на основании рапортов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 заявлены требования о взыскании с ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве пособия по временной нетрудоспособности по больничному листу от 05.04.2024, выданному ГУЗ «Липецкая городская поликлиника № 1» за период с 13.04.2024 по 15.04.2024 в размере 6855,57 руб.

Как следует из материалов дела, ФИО1 находился на лечении в амбулаторных условиях в ГУЗ «Липецкая городская поликлиника № №» в период с 05.04.2024 по 15.04.2024.

19.04.2024 ФИО1 направил в адрес ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации № 71, выданный ГУЗ «Липецкая городская поликлиника № №» с требованием оплаты 3 дней (13, 14 и 15 апреля 2024 года) нахождения на лечении в ГУЗ «Липецкая городская поликлиника № 1».

В силу части 1 статьи 67 Федерального закона от 19.07.2024 № 197-ФЗ, освобождение сотрудника от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации, осуществляющей медицинское обеспечение сотрудника, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 19.07.2024 № 197-ФЗ, обеспечение сотрудника денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Приказом ФСИН России от 16.08.2021 N 701 утвержден порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 49 данного приказа, за период нахождения в отпусках с сохранением денежного довольствия, временной нетрудоспособности денежное довольствие сотруднику выплачивается в размере, установленном на день, предшествующий дню наступления отпуска, временной нетрудоспособности (за исключением выплат, размер которых зависит от фактически отработанного времени в условиях, отклоняющихся от нормальных, во вредных и (или) опасных условиях, а также единовременных выплат).

В силу пункта 59 приказа ФСИН России от 16.08.2021 N 701 выплата денежного довольствия производится по день увольнения включительно на основании приказа об увольнении сотрудника.

В соответствии с частью 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Статьей 2 этого же федерального закона определён исчерпывающий перечень лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в данном перечне не значатся, соответственно, не подлежат обязательному социальному страхованию.

Вопросы денежного довольствия сотрудников, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе, регулируются нормами Федерального закона от 30.12.2012 N283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" и приказом ФСИН России от 16.08.2021 N 701 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», в соответствии с которыми денежное довольствие на период временной нетрудоспособности сохраняется только за лицом, являющимся сотрудником в день окончания временной нетрудоспособности.

Истец ФИО1 на основании приказа от 11.04.2024 № 80-лс уволен из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве 12.04.2024 на основании пункта 2 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ (по инициативе сотрудника), в связи с чем правом на получение денежного довольствия за период временной нетрудоспособности после увольнения (с 13.04.2024 по 15.04.2024) истец не обладает.

При этом денежное довольствие по дату увольнения, 12.04.2024, в том числе, за период временной нетрудоспособности (с 05.04.2024 по 12.04.2024), выплачено ФИО1 в полном объеме, что не оспаривалось самим истцом и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании с ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве пособия по временной нетрудоспособности по больничному листу от 05.04.2024, выданному ГУЗ «Липецкая городская поликлиника № № за период с 13.04.2024 по 15.04.2024 в размере 6855,57 руб. не имеется.

ФИО1 просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с несвоевременной выплатой компенсации за найм жилого помещения за период с 19.11.2023 по 19.04.2024 в размере 10824 руб.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19 ноября 2023 года ФИО1 на имя начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве подан рапорт о выплате компенсации за найм жилого помещения по адресу: 

<

...> за период с 01.01.2023 по 30.11.2023.

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве от 28.12.2023 № № комиссией принято решение рассмотреть пакет документов о выплате ФИО1 компенсации за найм (поднаем) после проведения проверки фактического проживания по адресу, указанному в договоре найма жилого помещения.

26.03.2024 начальником ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве принят приказ № № о выплате ФИО1 компенсации за найм (поднаем)жилого помещения за период с 01.01.2023 по 30.11.2023 и с 01.12.2023 по 31.10.2024 15000 руб.

Фактически компенсация за найм жилого помещения выплачена ответчиком истцу 19.04.2024 в размере 231000 руб., что подтверждается платежным поручением от 19.04.2024 № №, реестром от 18.04.2024 № № выпиской по счету дебетовой карты ФИО1

Истец, ссылаясь на несвоевременность выплаты ему компенсации за найм жилого помещения, просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления), а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Применение положений статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям.

С учетом изложенного, поскольку спорные отношения не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, то взыскание с ответчика процентов, начисленных на суммы, подлежащие выплате в рамках трудовых (служебных) отношений, как меры ответственности за неисполнение денежного обязательства на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, недопустимо.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с несвоевременной выплатой компенсации за найм жилого помещения за период с 19.11.2023 по 19.04.2024 в размере 10824 руб. не имеется.

Также не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о возложении на ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве обязанности направить его личное дело в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области для дальнейшего прохождения службы, поскольку материалы личного дела ФИО1 направлены ответчиком в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области, что подтверждается копией почтовой квитанции, и поступили в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области, что не оспаривалось самим истцом.

ФИО1 заявлены требования о взыскании с ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Липецкой области компенсации морального вреда в размере 50000 руб.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с частью 8 статьи 92 Федерального закона от 19.07.2024 № 197-ФЗ в последний день службы сотрудника уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе и осуществить с ним окончательный расчет. 

Суд приходит к выводу об установлении факта нарушения трудовых прав истца со стороны работодателя, выразившегося несвоевременной выплате компенсации за найм жилого помещения, компенсации за предметы вещевого довольствия, что является основанием для взыскания компенсации морального вреда в порядке статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 46 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" моральный вред, причиненный работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, подлежит компенсации работодателем (абзац первый пункта 1 статьи 1068 ГК РФ).

Работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя. 

Из нормативных положений, регулирующих отношения по компенсации морального вреда, причиненного работнику, и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению в системной взаимосвязи с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющими понятие морального вреда, способы и размер компенсации морального вреда, следует, что работник имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав неправомерными действиями или бездействием работодателя. Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий работника как последствия нарушения его трудовых прав, неправомерного действия (бездействия) работодателя как причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом, вины работодателя в причинении работнику морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве в пользу ФИО1, суд учитывает установленный судом факт нарушения трудовых прав истца, выразившийся в несвоевременной выплате компенсации за найм жилого помещения, компенсации за предметы вещевого довольствия, степень вины работодателя, период времени, в течение которого работодателем не предпринимались действия по перечислению истцу соответствующих выплат (выплата компенсации за найм жилого помещения произведена спустя 7 дней после увольнения, выплата компенсации за предметы вещевого довольствия – спустя более трех месяцев после увольнения), характер нравственных страданий истца, выразившихся в эмоциональном переживании в связи с несвоевременным получением выплат при увольнении, требования разумности и справедливости. 

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым взыскать с ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет г. Липецка в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию за предметы вещевого довольствия в размере 22521,49 руб.

Решение суда в части взыскания с ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсации за предметы вещевого довольствия в размере 22521,49 руб. в исполнение не приводить.

Взыскать с ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 30000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве о возложении обязанности направить личное дело в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области о взыскании компенсации за дни сдачи крови и ее компонентов, пособия по временной нетрудоспособности, процентов за пользование чужими денежными средствами, отказать.

Взыскать с ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве в бюджет г. Липецка государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) О.Ф. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2025

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>: