Решение

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.,

при секретаре Болдыревой Р.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Администрации Промышленного района г.о. Самара о признании права собственности на самовольное строение,

Установил:

ФИО1 ИМ. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: город Самара. Промышленный район, улица Болдинская, д.38, ч/с, площадью 597,00 кв.м., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 63-АД № от ДД.ММ.ГГГГ. Участок предоставлялся под строительство жилого дома на праве личной собственности. На указанном участке находился жилой дом, одноэтажный, деревянный, общей площадью 21,0 кв.м., жилой площадью 14,9 кв.м., со службами и сооружениями, принадлежащий истцу на праве собственности на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом Промышленной государственной нотариальной конторы г. Куйбышева ФИО2, зарегистрированный в реестровой книге БТИ №р.677, инвентарное дело 23987 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Акту Администрации Промышленного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ и технического заключения АОЗТ «Горжиллроект», жилой дом с надворными постройками сгорел, восстановлению не подлежит, проживание в нем невозможно.

В 2017 году истец построил на принадлежащем ему земельном участке, на месте сгоревшего дома, объект недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью 137,5 кв.м. жилой площадью 37,9 кв.м. При строительстве истец не получал необходимые разрешения Возведенный истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ. 

Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

При обращении в Администрацию Промышленного внутригородского района г.о. Самара истцу было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку ГПЗУ по адресу: 

<

адрес> органом, уполномоченным на выдачу градостроительного плана земельного участка не выдавался, то получение указанного документа в органе, уполномоченном на выдачу такого документа, в рамках межведомственного взаимодействия не представляется возможным. Кроме того, жилой дом построен в 2017 году, в связи с чем, объект обладает признаками самовольного строительства. Действующим законодательством органы местного самоуправления внутригородских районов г.о. Самара полномочиями по выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства не наделены. 

На основании изложенного истец просит суд признать право собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества жилой дом, площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) -142,6 кв.м., общей площадью жилого дома-137,1 кв.м., жилой площадью - 37,9 кв.м., подсобной площадью - 99.28 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования - 5,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО3 в суд не явился, обеспечил явку в судебное заседание представителя ФИО4

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Администрации городского округа Самары в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно же ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В частности, в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав указано: "В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка".

Как следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенный нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №; договора удостоверенного государственным нотариусом Промышленной Государственной нотариальной конторы г. Куйбышева ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, земельный участок с кадастровым (или условный) номером 63:01:0718001:628, находящийся по адресу: 

<

адрес>, площадью 597,00 кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство.

В границах указанного земельного участка ранее был расположен одноэтажный деревянный жилой дом, площадью 21,0 кв. м, который в результате пожара сгорел, и на месте указанного объекта возведено новое здание - общей площадью 137,1 кв.м., жилой площадью 37,9 кв.м, подсобной площадью 99,28 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования – 5,5 кв.м.

При этом строительство нового жилого дома, как следует из материалов дела, было осуществлено ФИО7 без получения в установленном порядке разрешения на строительство в органе местного самоуправления, в связи с чем, объект носит режим самовольной постройки, а администрацией по вопросу легализации такового указано на необходимость решения вопроса о признании права собственности на жилой дом в судебном порядке.

Согласно техническому заключению по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненному Персональной творческой мастерской архитектора ФИО8, установлено, что в результате изучения проектной документации и визуального осмотра помещений и конструкций жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> сделаны следующие выводы: здание построено согласно проектной документации разработанной ООО ПТМ Архитектора ФИО8. Строительные конструкции и планировка помещений соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм действующих на территории Российской Федерации, не нарушает прав третьих лиц и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства. Планировочное решение не снижает конструктивные характеристики устойчивости, надежности и безопасности здания и соответствует № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. «Эвакуационные пути и выходы». СП 54.133330.2011.54.133330.2011.СНиП31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» СП 55.133330.2011. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции». СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-2010 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещения. Жилой дом с набором помещений пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-гигиенической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, № техническая документация по объему индивидуального жилищного строительства, расположенному по адресу: 

<

адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10г «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению ООО «Фонд пожарной безопасности» № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта «по инженерно-техническому обследованию помещений и конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на объекте защиты «по инженерно-техническому обследованию помещений и конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>» выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений.

Вновь построенный жилой дом находится в границах земельного участка принадлежащего истцу на праве собственности, что следует из плана границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1- зона застройки индивидуальными жилыми домами, не принадлежит территории общего пользования.

При таких обстоятельствах, учитывая осуществление в границах принадлежащего истцу земельного участка возведение индивидуального жилого дома, который по своим параметрам и техническому состоянию не нарушает градостроительных, строительных норм, пожарных экологических, санитарных норм и правил, соответствуют целевому назначению земельного участка, а также принимая во внимание отсутствие сведений о нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц и обращение ФИО1 в администрацию Промышленного внутригородского района городского округа Самары по вопросу ввода спорного строения в эксплуатацию, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на созданный им объект недвижимого имущества. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГППК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 142,6 кв.м., общей площадью жилого дома – 137,1 кв.м., жилой площадью - 37,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Л.А.Орлова