Дело №а-2690/2024 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2024 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В. 

при секретаре ФИО2,

с участием представителей административного ответчика ФИО4, ФИО3, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Хабаровской таможне о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Хабаровской таможне о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных административных исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и экспортером Heilongjlang Pilot Free Trade Zone Harbin Area Xunan User Car Sales CO.,LTD заключен контракт № WA-BA-2023148. На основании контракта и экспортной счет-фактуре административным истцом ввезен товар на таможенную территорию Российской Федерации и оформлен на Хабаровской таможне т.

<

адрес> по ПТД №/А000051. Административным истцом через брокера была оформлена и подана ПТД №/А000051 на ввоз транспортного средства для личного пользования с заявленной стоимостью согласно экспортной счет-фактуре на сумму 66000 юаней и в пересчете на момент подачи ПТД по курсу ЦБ составила 800032 руб. 20 коп. В ходе таможенного контроля Таможенный орган выдал уведомление о продлении срока выпуска товара, запросил дополнительные документы, необходимые для установления достоверности стоимости товара. Административным истцом были предоставлены документы дополнительная счет-фактура на автомобиль купленный внутри Китая экспортером по контракту у дилера в Китае, скриншот с аналогичным товаром с сайта Китая со сведениями автомобиля аналогичной конфигурации и стоимостью с дисконтом. По результатам контроля таможенной стоимости ввезенного товара таможенный орган принял решение, что заявленная стоимость товара для личного пользования в ПТД №/А000051 не соответствует стоимости аналогичных товаров указанных на сайтах в стране приобретения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ принято решение о корректировке таможенной стоимости товара по ПТД №/А00005. С учетом корректировки таможенная стоимость товаров определена в размере 94900 юаней в пересчете по курсу ЦБ составила 1150349 руб. 33 коп. Считает указанное решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости необоснованным и подлежащим отмене. Предоставленные сведения таможенным органом, содержат стоимость товара информационного характера (ориентировочную, рекомендуемую производителем) и не доказывает, что товар покупался по этой стоимости, нужно и принять во внимание тот факт, что автомобиль покупался перед новым годом и на автомобили был дисконт, о чем свидетельствует сохранившийся скриншот баннера с сайта https://www.chevrolet.com.cn/. В прилагаемых документах все свидетельствует о том, что стоимость которая указана в декларации является действительной. Просит признать незаконным решение таможенного органа от ДД.ММ.ГГГГ о корректировке таможенной стоимости, заявленной в ПТД №/А00005; взыскать сверх уплаченные расходы по уплате государственной пошлины, возникшие вследствие корректировки таможенной стоимости.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административного ответчика Хабаровской таможни ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования не признали по доводам, изложенным в возражениях на административный иск и дополнениях к ним. Из возражений на административный иск следует, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Евразийского экономического союза в соответствии с международной товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО1 прибыло транспортное средство марки CHEVROLET MONZA, модель SGM7152LBAC, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, производство КНР, после чего помещено на склад временного хранения ООО «Речной порт Номинал». ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Майпос» в лице ФИО7, действующего на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ №/Б/1530, заключенного с ФИО1, подана пассажирская таможенная декларация №/А000051. В ПТД №/А000051 заявлены сведения о транспортном средстве производства КНР торговой марки CHEVROLET MONZA, модель SGM7152LBAC, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, объем двигателя 1485 см. куб. Заявленная стоимость транспортного средства составила 800032,20 руб. (66000 юаней в пересчете по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату регистрации ПТД №/А000051). В подтверждение заявленной стоимости транспортного средства в таможенный орган представлены: контракт от ДД.ММ.ГГГГ № WA-BA-2023148, заключенный между ФИО1 и Heilongjiang Pilot Trade Zone Harbin Area Xunan Used Car Sales Co., Ltd, экспортный коммерческий счет от ДД.ММ.ГГГГ № WA-BA-2023148. Согласно пунктам 2.1, 2.2 контракта от ДД.ММ.ГГГГ его общая сумма составляет 66000 юаней. После подписания контракта платеж составит 100% - 66000 юаней. Технические характеристики транспортного средства VIN номер, комплектация, наличие повреждений, пробег и иные характеристики контрактом от ДД.ММ.ГГГГ не оговорены. ДД.ММ.ГГГГ Благовещенским таможенным постом Хабаровской таможни у ФИО1 запрошены дополнительные документы в целях проверки достоверности заявленных в ПТД №/А000051 сведений, а также установлен срок для их предоставления до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 9 ст. 119 ТК ЕАЭС ФИО1 уведомлен о продлении до ДД.ММ.ГГГГ срока выпуска товара, задекларированного в ПТД №/А000051 (уведомление Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни о продлении срока выпуска товаров от ДД.ММ.ГГГГ). В результате анализа сведений, содержащихся в представленных ФИО1 документах, таможенных органом сделан вывод, что стоимость транспортного средства, заявленная в ПТД №/А000051 в размере 800032,20 руб. (66000 юаней), не соответствует рыночной стоимости аналогичных транспортных средств в стране приобретения, по которой такие транспортные средства продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли. ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом проведен таможенный осмотр транспортного средства, ввезенного в адрес ФИО1, в результате которого установлено, что пробег транспортного средства составляет 78 км, видимые повреждения, признаки износа, следы ржавчины и потеков масла отсутствуют, в салоне автомобиля имеется мультимедийная система с 6 динамиками, автомобиль содержит 5 посадочных мест, обивка сидений и салона тканевая серого цвета, коробка передач автоматическая, имеются датчики давления в шинах, и др. В ходе проведения таможенного контроля таможенным органом проанализирована информация о ввезенном в адрес ФИО1 транспортном средстве по его VIN номеру, заявленному в ПТД №/А000051, в соответствии с чем оно определено как Шевроле Круз, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, 1,5 литров версия, передний привод. По результатам анализа общедоступной информации, содержащейся в сети Интернет (https://www.yoojia.com.cn, https://www.chevrolet.com.cn), таможенным органом установлено, что стоимость транспортного средства с такими характеристиками составляет 94900 юаней, что существенно выше стоимости транспортного средства, заявленной в ПТД №/А000051. Соответственно стоимость транспортного средства, заявленная в ПТД №/А000051 в размере 800032,20 руб. (66000 юаней), не соответствует рыночной стоимости аналогичных транспортных средств в стране приобретения, по которой такие транспортные средства продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли. В соответствии с пунктами 3, 4, 5 ст. 267 ТК ЕАЭС Хабаровской таможней определена стоимость транспортного средства для личного пользования, задекларированного в ПТД №/А000051, на основании имеющейся в ее распоряжении информации о стоимости аналогичного транспортного средства исходя из аналогичных характеристик. Информация о результатах проведенного таможенного контроля направлена в адрес ФИО1 в уведомлении Хабаровской таможни от ДД.ММ.ГГГГ. На экземпляре указанного уведомления представителем ФИО1 по доверенности проставлена отметка «Ознакомлен. Согласен». Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного истца.

Выслушав представителей административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из положений частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обязанность доказывания обстоятельств, нарушения права, свобод и законных интересов административного истца при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.

В силу пункта 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 46 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.

Как следует из подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся в то числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Исходя из положений пункта 1 статьи 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 267 ТК ЕАЭС, физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

Согласно пункту 3 статьи 267 ТК ЕАЭС Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе, в случае наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования (подпункт 4); несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

По правилам пункта 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ от имени административного истца ФИО1, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №/Б/1530 ООО «Майпос» подана пассажирская таможенная декларация №/А000051 с целью выпуска транспортного средства в свободное обращение и получение паспорта транспортного средства на автомобиль легковой марки CHEVROLET MONZA, модель SGM7152LBAC, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, производство КНР, объем двигателя 1485 см. куб.

К пассажирской таможенной декларации были представлены следующие документы, а именно: контракт от ДД.ММ.ГГГГ № WA-BA-2023148, заключенный между ФИО1 и Heilongjiang Pilot Trade Zone Harbin Area Xunan Used Car Sales Co., Ltd, экспортный коммерческий счет от ДД.ММ.ГГГГ № WA-BA-2023148, справка от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении проживания ФИО1 в гостинице «Bon Voyage» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату гостиницы от ДД.ММ.ГГГГ, выписка по счету, скриншот с сайта http://www.yiparts.com.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в целях проверки достоверности заявленных сведений о товарах, а также в целях определения предназначения товаров, таможенным органом направлено уведомление о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ следующих документов и сведений: документальное подтверждение принадлежности заявленного товара (нотариально заверенную копию паспорта гражданина РФ (выписку)), ИНН, документы и пояснения, подтверждающие факт заключения договора с таможенным представителем, информацию о приобретении автомобиля, коммерческие документы, подтверждающие стоимость и характеристики автомобиля, ценовая информация, а также предоставление личного номера телефона для связи.

В этот же день уведомление вручено представителю административного истца по доверенности ФИО8, которой на уведомлении выполнена запись, что документы представлены лично.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о продлении срока выпуска товара до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представителю административного истца по доверенности ФИО8 вручено уведомление о принятии решения о проведении таможенного осмотра в отношении автомобиля легкового марки CHEVROLET MONZA, VIN №.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом проведен осмотр транспортного средства, по результатам которого составлен акт таможенного осмотра №.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом представителю ФИО1 по доверенности ФИО8 вручено уведомление о том, что в ходе проверки документов, представленных при подаче пассажирской таможенной декларации №/А000051, было установлено, несоответствие заявленной стоимости товара для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (пп. 5 п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС). На основании изложенного таможенным органом в качестве информации о стоимости товара использованы сведения, указанные на сайте иностранной организации, осуществляющей продажу аналогичных товаров. Исходя из имеющихся сведений стоимость ввезенного транспортного средства согласно сайтов https://www.yoojia.com.cn, https://www.chevrolet.com.cn, составила 94900 юаней КНР. 

Представителем административного истца ФИО8 на уведомлении сделана отметка о согласии со стоимостью.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом принято решение о выпуске товара с уплатой таможенного сбора.

В силу положений статьи 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

В силу пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

При проведении таможенного контроля таможенным органом было предложено административному истцу представить дополнительные документы, подтверждающие стоимость приобретенного транспортного средства (предложение продавца), которые представлены не были, в связи с чем, административным ответчиком обоснованно из размещенной в свободном доступе информации в телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www.yoojia.com.cn, https://www.chevrolet.com.cn, установлено, что средняя стоимость продажи аналогичных автомобилей марки CHEVROLET MONZA, модель SGM7152LBAC, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, производство КНР, объем двигателя 1485 см. куб., составляет 94900 юаней КНР, вместо заявленных 66000 юаней КНР. Установив несоответствие заявленной стоимости ввозимого товара, таможенным органом произведена корректировка таможенной стоимости транспортного средства, из размера которой произведен расчет таможенных платежей, с которыми административный истец согласился и произвел их оплату.

Таким образом, полученные таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля сведения о стоимости товара являлись достаточными для принятия оспариваемого решения, использование в качестве источников информации сведений, содержащихся в сети "Интернет" на сайте https://www.yoojia.com.cn, https://www.chevrolet.com.cn, на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в Китайской Народной Республике, не противоречит положениям статьи 267 ТК ЕАЭС, нарушений порядка проведения таможенным органом таможенного контроля и нарушения прав административного истца при проведении проверки, судом не установлено.

Доводы административного истца о том, что ввозимое транспортное средство было приобретено с дисконтом, суд находит несостоятельным, поскольку доказательств подтверждающих приобретение транспортного средства со скидкой не представлено.

При этом, в соответствии с п. 60 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», в случае, установленном подпунктом "д" пункта 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации в виде документа на бумажном носителе, после выпуска товаров осуществляется на основании обращения декларанта, таможенного представителя или лица, действующего от имени и по поручению декларанта в случаях, определенных приложением N 5 к Решению N 107, составленного в произвольной письменной форме с указанием регистрационного номера пассажирской таможенной декларации, в которую вносятся изменения, перечня вносимых изменений (дополнений) и обоснованием необходимости внесения таких изменений (дополнений) (далее - письменное обращение).

Приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № установлен перечень случаев осуществления таможенного декларирования товаров для личного пользования лицом, действующим от имени и по поручению декларанта и не являющимся таможенным представителем, а именно:

1. Ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже товаров для личного пользования (за исключением кузовов транспортных средств для личного пользования), принадлежащих главе дипломатического представительства, члену дипломатического и административно-технического персонала дипломатического представительства государства - члена Союза, главе консульского учреждения и иному консульскому должностному лицу, консульскому служащему консульского учреждения государства - члена Союза, сотруднику представительства государства - члена Союза при международной организации, расположенного за пределами таможенной территории Союза (далее соответственно - сотрудники, загранучреждение), проживающему вместе с сотрудником члену его семьи и ввозимых с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов физическим лицом, действующим от имени и по поручению такого сотрудника или члена его семьи.

2. Ввоз на таможенную территорию Союза принадлежащих сотруднику товаров для личного пользования (за исключением транспортных средств для личного пользования и кузовов транспортных средств для личного пользования) перевозчиком в адрес члена семьи такого сотрудника, если такой ввоз не может быть осуществлен сотрудником самостоятельно по причине его смерти, тяжелой болезни или по иной объективной причине.

Таким образом, случаи вынесения изменений в пассажирскую таможенную декларацию после выпуска товара определены законом, и случай истца к таковым не относится, в связи с чем, оснований для внесения изменений в пассажирскую таможенную декларацию в части стоимости ввозимого товара, и соответственно изменения таможенных платежей после выпуска товара, не имеется, равно как не имеется оснований для возврата таможенных платежей.

Учитывая, совокупность собранных по делу доказательств, исходя из того, что доказательств подтверждающих приобретение ввозимого автомобиля по заявленной стоимости в таможенный орган административным истцом не представлено, решение Хабаровской таможни о корректировке таможенной стоимости транспортного средства марки CHEVROLET MONZA, модель SGM7152LBAC, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, производство КНР, объем двигателя 1485 см. куб., принято в соответствии с действующим законодательством, уполномоченным на то должностным лицом, прав и законных интересов административного истца не нарушает. Кроме того, следует отметить, что с принятым решением административный истец был согласен, и исполнил его путем оплаты таможенных сборов.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Хабаровской таможне о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.