К делу № 2-336/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года г. ФИО5

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ, в составе председательствующего судьи Матвеевой Н.Д. 

при секретаре Калининой М.П.

с участием истца в лице представителя по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности,

третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.ФИО5 и Белокалитвинском районе Ростовской области об установлении повышенной фиксированной выплаты в соответствии со ст. 10 Закона "О страховых пенсиях", третье лицо ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском об установлении факта нахождения на его иждивении супруги ФИО3 и признании права на доплату к пенсии на иждивенца, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец указал, что проживает с женой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с 01.01.2010 года является пенсионеркой по старости, то есть стала нетрудоспособной. С этого момента и по настоящее время она находится у него на иждивении. Пенсия истца составляет 15400,34 рублей, заработная плата составляет 26880 рублей. Пенсия супруги составляет 7743,78 рубля, супруга состоит на диспансерном учете в Центральной районной больнице гор. ФИО5 по поводу заболевания сахарным диабетом. Деньги на её лекарства, а так же на оплату жилищно-коммунального хозяйства тратит истец. Супруги проживают по одному адресу и ведут общее хозяйство. По вопросу установления повышенной фиксированной выплаты истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. ФИО5 и Белокалитвинском районе Ростовской области, однако, на основании решения № 74 от 19.01.2017 г. ему отказано в удовлетворении заявления, со ссылкой на отсутствие документального подтверждения оказания систематической помощи супруги.

Истец просит суд установить факт нахождения на его иждивении супруги ФИО3, с 01.01.2010 года пожизненно, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 10 Федерального Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" в сумме, равной одной третьей суммы 3935 рублей в месяц, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с 01.01.2010 года пожизненно.

В судебном заседании истец в лице его представителя по доверенности ФИО1, уточнив исковые требования, просил признать недействительным решение ответчика в отношении истца от 19.01.2017года №74 и установить факт нахождения супруги на его иждивении и назначить доплату с 13.02.2017 года с даты обращения в суд. Поддержала требования, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске, сообщила, что прибавка к пенсии в связи с индексацией составила около 500 рублей, следовательно, доход семьи уменьшен на 1000 рублей, это для них существенно. Пояснила, что в представленных расчётах понесённых расходов не указаны расходы на него, потому что кроме расходов на питание и коммунальные услуги он не может тратить деньги на иные цели, потому что все средства уходят на лечение и содержание жены, в расчёте они указаны по самым скромным подсчётам. Всю свою трудовую деятельность он был занят на хорошо оплачиваемых должностях, обеспечивая доход семьи, содержал детей и супругу. Настаивал на том, что все эти годы жена получала и продолжает получать от него содержание, размер которого невозможно подсчитать, поскольку размер его доходов в 4раза превышает доходы жены.

Представитель ответчика ФИО6 по доверенности исковые требования не признала, пояснив, что с 01.01.2015 г. пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», нормы которого предусматривают право граждан на пенсионное обеспечение по старости. 

Статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1,3 и 4 части 2 статьи 10 вышеуказанного закона.

К числу таких иждивенцев относятся в частности супруг (супруга) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ). 

Одним из условий установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии является нахождение нетрудоспособных членов семьи застрахованного лица на его иждивении.

Согласно положениям части 3 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица признаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, статус иждивенца - юридический факт, подлежащий доказыванию и устанавливаемый на определенную дату. С течением времени различные обстоятельства, например, изменение количества членов семьи, их трудоустройство, назначение им пенсии и иных социальных выплат, в том числе федеральных социальных доплат, обеспечивающих общий уровень материального обеспечения неработающего пенсионера в объеме не ниже прожиточного минимума, признание инвалидами и др. влекут изменение среднедушевого дохода членов семьи, что является основанием для пересмотра территориальным органом ПФР ранее принятого решения о факте иждивения.

Решения территориальных органов ПФР об установлении и пересмотре размеров пенсий выносятся Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, действующей на основании Положения. Соответствующие решения относительно наличия факта иждивения, его отсутствия либо утраты выносятся с учетом имеющихся у Комиссии полномочий, предусмотренных Положением о Комиссии.

Ответчик полагает, что согласно материалам пенсионного дела ФИО3 не может состоять на иждивении супруга ФИО4, поскольку имела свой постоянный и основной источник дохода в виде пенсии и ежемесячной денежной выплаты. Так же истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что супруга ФИО3 находится у него на иждивении. Сам факт совместного проживания и ведения общего совместного хозяйства не свидетельствует о том, что супруга находится на иждивении у своего мужа, поскольку ФИО3 ежемесячно получает доход, который превышает величину прожиточного минимума пенсионера в Ростовской области. Кроме того, довод истца о том, что его ежемесячный доход выше, чем доход супруги и тем самым она находится на его иждивении является состоятельным. Вследствие чего получаемая ею помощь не относится к категории основного её источника средств к существованию. Аналогичная позиция изложена в апелляционном определении Верховного суда республики Татарстан от 02.07.2015 года по делу № 33-9735\2015 года. Просила также обратить внимание на то, что изложенная позиция нашла поддержку в вынесенных апелляционных определениях Ростовского областного суда. В судебном заседании представитель ответчика утверждал, что сын истца, имеющий статус ИП и доход свыше 2млн. руб. в год обязан содержать мать в силу семейного законодательства, следовательно доходы супруга не могут являться единственным и основным источником средств существования супруги.

Третье лицо ФИО3 поддержала доводы истца, просила иск удовлетворить, ссылаясь на то, что более 40лет состоит в браке с истцом, который всегда содержал семью и был кормильцем. Она имеет пенсию по старости, однако без постоянной, регулярной материальной помощи супруга не может в полном объеме обеспечить себя материально с учетом все возрастающих затрат на коммунальные услуги, на лекарства, одежду, обувь, бытовую технику, продукты питания. Сын действительно занимается предпринимательской деятельностью, однако у него своя семья, ребенок, они живут отдельно и постоянно оказывать материальную помощь он не имеет возможности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 264 ч. 2 п. 2 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных право граждан, организаций, в том числе и факт нахождения на иждивении. 

Кого следует относить к нетрудоспособным членам семьи, находящимся на иждивении решено законодателем посредством правовой отсылки к подп. 1, 3 и 4 пункта 2 и 3 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ», которые используют при определении условий назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца аналогичные понятия. 

Согласно положениям части 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015года законодательство определяет понятие иждивения, которая гласит, что члены семьи кормильца признаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. 

В силу пункта 41 Постановления Минтруда Российской Федерации №16, Пенсионного фонда Российской Федерации №19па от 27 февраля 2002 года "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях решением суда об установлении данного факта. 

Установлено, что с истцом ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, получающим трудовую пенсию по Списку № 1 проживает его супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, получающая трудовую пенсию по старости на общих условиях. Супруги проживают вместе и заработок и пенсия супруга значительно превышали заработок и пенсию супруги, в силу этого семья была обеспечена, а супруга имела от супруга постоянную материальную поддержку, которая являлась для неё постоянным и основным источником средств к существованию. Она является нетрудоспособной в силу возраста и состояния здоровья. Истцом ответчику, были предоставлены документы, которые подтверждают нахождение супруги у него на иждивении: копии паспортов, копии трудовых книжек, справки о размере пенсии, справка о регистрации по месту жительства, свидетельство о заключении брака. 

Как следует из материалов дела, истец 13.01.2017года обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты на иждивенца, однако решением от 19.01.2017г. 374 ему было отказано.

Согласно документов, имеющихся в распоряжении комиссии среднемесячный доход супругов за 2016год составлял у истца 42660,90руб., у супруги-8899,49руб., и состоит из:

пенсия: у истца 14926,09руб.(179113:12); у супруги -7718,94руб.(92623,37:12);

заработная плата : у истца 26696,66руб.(80090:12), у супруги –нет;

ЕДВ на ЖКУ: у истца 1038,15руб, у супруги -1180,55руб.

Представленные истцом расчеты затрат на иждивенца ответчиком не оспорены, допустимыми и относимыми доказательствами не опровергнуты, размер доходов истца без учета фиксированной надбавки на иждивенца превышает размер доходов супруги почти в 4раза, эта разница не исчезла и после индексации пенсии с 01.02.2016года.

Суд полагает, что установленные обстоятельства свидетельствует об оказании постоянной и основной материальной помощи истцом своей супруге и наличии у него иждивенца, которой после уплаты своей доли коммунальных расходов и покупки лекарств, предметов первой необходимости, не остается средств для обеспечения прожиточного минимума без его поддержки.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования ФИО4 законны и обоснованы. 

Установленные судом обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований истца и назначения доплаты с даты обращения истца в суд с исковым заявлением с 13.02.2017г. 

Hа основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 264-268, 192-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Установить факт нахождения на иждивении ФИО4 его супруги ФИО3. 

Обязать ГУ УПФ РФ г. ФИО5 и Белокалитвинского района назначить ФИО4 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости на иждивенца - супругу ФИО3 с 13.02.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2017 г. 

Судья подпись Н.Д.Матвеева