Мотивированное 

решение

 в окончательной форме изготовлено 19.03.2021 г.

Дело № 2-208/2021 

УИД 33MS0025-01-2020-001194-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой Я.В.

при секретаре Федосеевой А.А.

с участием представителя истца ФИО11 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Владимирской области «Центр занятости населения г. Вязники» к ФИО2 о взыскании незаконно выплаченного пособия по безработице,

по встречному исковому заявлению ФИО2 к государственному казенному учреждению Владимирской области «Центр занятости населения г. Вязники» о признании его незанятым и получавшим пособие по безработице в Центре занятости населения г. Вязники, об обязании выплатить назначенное и незаконно удерживаемое пособие по безработице,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ ВО «Центр занятости населения г. Вязники» обратилось с иском к ФИО2 о взыскании незаконно выплаченного пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 49 996, 77 рублей. 

В обосновании исковых требований было указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГКУ ВО «Центр занятости населения г. Вязники» с заявлением о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приказом Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ № № был признан безработным. Пособие по безработице ответчику назначено приказом Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ № на 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 900,00 рублей ежемесячно. Впоследствии размер пособия был изменен и установлен в размере 8 000,00 рублей ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ посредством системы СМЭВ с ФНС России в Центр занятости в отношении поступила справка о том, что ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в статусе учредителя (участника) юридического лица – Местная религиозная организация православный Приход храма преподобного Сергия Радонежского поселка Степанцево Вязниковского района Владимирской области Муромской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат). На основании данной информации в отношении ответчика был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении ДД.ММ.ГГГГ выплаты пособия по безработице в связи с попыткой получения либо получения пособия по безработице обманным путем. Ответчик снят с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ. Из Устава религиозной организации установлено, что религиозная организация - Местная религиозная организация православный Приход храма преподобного Сергия Радонежского поселка Степанцево Вязниковского района Владимирской области Муромской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) осуществляет предпринимательскую деятельность, соответствующую целям деятельности и направленную на достижение этих целей. При постановке на учет в качестве безработного, ФИО2 не уведомил Центр занятости о том, что является учредителем (участником) местной религиозной организации. Таким образом, пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 49 996, 77 рублей было начислено ему незаконно. 

Ответчик ФИО2 обратился со встречным исковым заявлением и просит суд признать его незанятым и получавшим пособие по безработице на законных основаниях, обязать ГКУ ВО «Центр занятости населения г. Вязники» выплатить ФИО2 незаконно удерживаемое пособие по безработице за апрель, май, июнь 2019 года в полном объеме, судебные расходы отнести на ГКУ ВО «Центр занятости населения г. Вязники».

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску ГКУ ВО «Центр занятости населения г. Вязники» по доверенности ФИО13 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Встречные исковые требования ФИО2 не признала. В ходе рассмотрения дела пояснила, что на момент регистрации ответчика в качестве безработного он скрыл факт существования вышеуказанного договора, равно как и факт учредительства в приходе. На момент постановки на учет ФИО2 в качестве безработного обязанности по проверке документов у Центра не было. Сейчас такая проверка проводится. В программном комплексе «Катарсис», по которому они работают, после обновления стала доступна информация по проверке документов. Документально функция по проверке не закреплена. В программе организовано межведомственное взаимодействие с налоговой службой, пенсионным фондом. Запросы в эти организации не производились, поскольку того факта, что ФИО2 является учредителем организации было достаточно. Ежемесячная выплата составляет 4 900,00 рублей при условии 30-31 календарных дней. Расчет производится таким образом: 4 900,00 делится на количество календарных дней в месяце и умножается на количество дней, попавших в расчетные дни безработицы. За календарный месяц сумма не может превышать 4 900,00 рублей и меньше быть тоже не может. Если бы ФИО2 проходил перерегистрацию, как того требует закон, и не был снят с учета в качестве безработного, то он дополучил бы 28 903, 09 рублей в период с апреля до назначенного периода. О том, что он стал учредителем религиозной организации, им стало известно ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у него была назначена перерегистрация. Они приняли решение о снятии его с учета ДД.ММ.ГГГГ. Гражданин был нами приглашен на внутреннюю комиссию ДД.ММ.ГГГГ. Выявлен факт, что гражданин с 13.02.20218 года состоит в статусе учредителя. Сам ФИО2 сообщил, что не является учредителем. С протоколом комиссии он ознакомлен. Впоследствии нами направлена информация в Вязниковскую межрайонную прокуратуру в отношении ФИО2, с просьбой провести в отношении ФИО6 проверку. По встречному иску пояснила, что ФИО2 скрыл факт учредительства и незаконно получил пособия, тем самым, причинив ущерб государству в размере 49 996, 47 рублей.

Ответчик по первоначальному иску ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В удовлетворении заявленных требований ГКУ ВО «Центр занятости населения г. Вязники» просил отказать в полном объеме, заявленные требования к ГКУ ВО «Центр занятости населения г. Вязники» просил удовлетворить. В ходатайстве также указал, что Местная религиозная организация православный Приход храма преподобного Сергия Радонежского поселка Степанцево Вязниковского района Владимирской области Муромской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), одним из учредителей которой он является - это некоммерческая организация, организационно-правовая форма которой не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от ее деятельности. Абзацем 10 статьи 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» к числу занятых причислены так же граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций. Таким образом, закон не содержит прямое указание на то, что учредители некоммерческих организаций не относятся к числу занятых. 

Представитель третьего лица Местной религиозной организации православный Приход храма преподобного Сергия Радонежского поселка Степанцево Вязниковского района Владимирской области Муромской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, суду представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также представили отзыв на исковое заявление, согласно которому просят в удовлетворении заявленных требований государственного казенного учреждения Владимирской области «Центр занятости населения г. Вязники» к ФИО2 о взыскании незаконно выплаченного пособия по безработице отказать в полном объеме, встречные исковые требования ФИО2 к государственному казенному учреждению Владимирской области «Центр занятости населения г. Вязники» о признании его незанятым и получавшим пособие по безработице в ГКУ ВО «Центр занятости населения г. Вязники» об обязании выплатить назначенное и незаконно удерживаемое пособие по безработице – удовлетворить.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив отзывы ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 1103 названного Кодекса, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям:

о возврате исполненного по недействительной сделке;

об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;

одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;

о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12). 

Положениями Закона РФ «О занятости населения в РФ» предусмотрено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Согласно абзаца 10 статьи 2 указанного Закона, занятыми считаются, в том числе, граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации, проверяя конституционность абзаца десятого статьи 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (Постановление № 11-п от 25 мая 2010 года), указал, что участники хозяйственных обществ, которые могут создаваться в форме общества с ограниченной ответственностью, осознанно избрав такую форму реализации права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, как создание коммерческой организации и участие в ее деятельности своим капиталом, самостоятельно принимает на себя и бремя заботы о собственном благополучии, в силу которых они несут риск неэффективности экономической деятельности общества, в том числе отсутствия у него дохода либо его получения в размере, не обеспечивающем достойный уровень жизни участников общества.

Осуществляемая участниками хозяйственных обществ экономическая деятельность предпринимается на их собственный риск и не предполагает дополнения их правового статуса гарантиями социальной защиты на случай отсутствия у общества дохода.

Таким образом, участник общества с ограниченной ответственностью не вправе встать на учет в службу занятости и получать пособие по безработице, так как в соответствии с законом лица - учредители (участники) хозяйственных обществ как безработные граждане не рассматриваются даже при условии, если это общество хозяйственную деятельность не ведет.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» органы службы занятости запрашивают сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов, если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе.

Указанная норма введена Федеральным законом от 01.07.2011 года № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вступила в силу с этого же дня.

В соответствии с п. 6 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 года № 891, государственные учреждения службы занятости населения вправе направлять запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, с целью подтверждения достоверности сведений и подлинности документов, предъявленных зарегистрированными гражданами для признания их безработными, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации.

Из материалов дела установлено, ДД.ММ.ГГГГ в государственное казенное учреждение Владимирской области «Центр занятости населения города Вязники» обратился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по месту жительства и проживающий по адресу: 

<

адрес>, с заявлением о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

ФИО2 под роспись был ознакомлен с нормами действующего законодательства в сфере занятости населения, предупрежден о необходимости своевременно сообщать в орган службы занятости обо всех изменениях, связанных с трудоустройством, назначением социальных выплат, регистрацией в качестве учредителя (участника) организации любой формы собственности и др.

Так, согласно сведениям из личного дела ФИО2, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик личной подписью подтвердил, что на момент обращения работы или заработка не имел, не является учредителем организации любой формы собственности.

При обращении в Центр занятости ФИО2 предупрежден, что обязан сообщить о факте регистрации учредителем (участником) организации любой формы собственности. Под роспись ФИО2 также предупрежден, что в случае выявления факта получения пособия по безработице обманным путем, выплата прекращается. Сумма пособия, полученного обманным путем, подлежит возврату, и может наступить уголовная ответственность по ст. 159.2 УК РФ.

Приказом Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Приказом №, Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено пособие по безработице на 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 900,00 рублей ежемесячно.

В связи с внесенными Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» изменениями в Закон о занятости, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ, а также установленными Постановлением Правительства РФ от 15.11 2018 № 1375 размерами минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год, приказ Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен в части размера пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установлен в этом периоде в размере 8 000,00 рублей ежемесячно.

В феврале 2019 года, после обновления ПК «Катарсис», который разработан для автоматизации деятельности служб занятости в отношении граждан, зарегистрированных в центре занятости, стала доступна функция запроса информации о состоянии или не состоянии граждан в статусе «учредитель/участник ЮЛ» от Федеральной налоговой службы России (ФНС России) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

ДД.ММ.ГГГГ посредством системы СМЭВ с ФНС России в Центр занятости в отношении ответчика поступила справка о том, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в статусе учредителя (участника) юридического лица - Местной религиозной организации православный Приход храма преподобного Сергия Радонежского поселка Степанцево Вязниковского Района Владимирской области Муромской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).

Приказом Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ прекращены выплаты пособия по безработице ФИО2, в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем. 

Приказом Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 снят с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при постановке на учет в качестве безработного скрыл факт учредительства с ДД.ММ.ГГГГ в Местной религиозной организации православный Приход храма преподобного Сергия Радонежского поселка Степанцево Вязниковского Района Владимирской области Муромской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).

Как следует из доводов представителя истца государственного казенного учреждения Владимирской области «Центр занятости населения г. Вязники», получение ответчиком за счет бюджетных средств пособия по безработице является незаконным, регистрация в качестве учредителя Местной религиозной организации православный Приход храма преподобного Сергия Радонежского поселка Степанцево Вязниковского Района Владимирской области Муромской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на дату постановки на учет в качестве безработного в Центре занятости являлось обстоятельством, исключающим возможность признания его безработным и влекущим прекращение выплаты соответствующего пособия, а предоставление им недостоверной информации послужило основанием к необоснованному назначению и выплате пособия по безработице. В результате таких действий, ФИО2 незаконно и получил денежные средства в виде пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 49 996,77 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ВО «Центр занятости населения г. Вязники» в адрес ФИО2 направил уведомление, с просьбой явиться для решения вопроса о добровольном возврате незаконно полученных денежных средств за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виде пособия по безработице в сумме 49 996 (Сорок девять тысяч девятьсот девяносто шесть) рублей 77 копеек, однако ФИО2 отказался в добровольном порядке возвращать незаконно полученные денежные средства в виде пособия по безработице, мер для погашения задолженности ответчиком не предпринято.

В обоснование заявленных требований ГКУ ВО «Центр занятости населения г. Вязники» ссылается на положения ст. 1102 ГК РФ, указывая на недобросовестность ответчика ФИО2 при получении пособия по безработице.

По смыслу закона не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом: недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Судом также установлено, что ФИО2 с момента учреждения ДД.ММ.ГГГГ является одним из одиннадцати учредителей (участников) Местной Религиозной Организации «Православный Приход Храма Преподобного Сергия Радонежского Поселка Степанцево Вязниковского района Владимирской области Муромской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)».

Местная религиозная организация православный Приход храма преподобного Сергия Радонежского поселка Степанцево Вязниковского района Владимирской области Муромской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) является, в соответствии с Федеральным Законом № 7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях», некоммерческой организацией, состоит в реестре деятельности некоммерческих организаций в статусе религиозной организации под учетным номером 3311010436.

В силу пункта 4 статьи 50 ГК РФ, некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.26 ГК РФ, религиозной организацией признается добровольное объединение постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации или иных лиц, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве юридического лица (местная религиозная организация), объединение этих организаций (централизованная религиозная организация), а также созданная указанным объединением в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях в целях совместного исповедания и распространения веры организация и (или) созданный указанным объединением руководящий или координирующий орган.

В соответствии с пунктом 2 статьи 123.27 ГК РФ, учредительным документом религиозной организации является устав, утвержденный ее учредителями или централизованной религиозной организацией. Устав религиозной организации должен содержать сведения о ее виде, наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, составе, компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, об источниках образования ее имущества, о направлениях его использования и порядке распределения имущества, остающегося после ее ликвидации, а также иные сведения, предусмотренные законом о свободе совести и о религиозных объединениях.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

На основании статьи 23 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», религиозные организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность и создавать собственные предприятия в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

Кроме этого, в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.09.1997 № 12-5-ФЗ, в уставе религиозной организации - должны быть указаны источники образования денежных средств и иного имущества организации.

Пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ предусмотрено, что религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Из Устава религиозной организации, следует, что религиозная организация - Местная религиозная организация православный Приход храма преподобного Сергия Радонежского поселка Степанцево Вязниковского Района Владимирской области Муромской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) осуществляет предпринимательскую деятельность, соответствующую целям деятельности и направленную на достижение этих целей.

Местная религиозная организация православный Приход храма преподобного Сергия Радонежского поселка Степанцево Вязниковского района Владимирской области Муромской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), в соответствии со своим уставом, является некоммерческой организацией, в соответствии с разделом III устава извлечение прибыли не является целью указанной Местной Религиозной Организации, организационно-правовая форма организации в соответствии с положениями федерального законодательства не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от ее деятельности.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Из п.п. 14 п. 3.1 Устава Местной религиозной организации православный Приход храма преподобного Сергия Радонежского поселка Степанцево Вязниковского района Владимирской области Муромской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) следует, что в целях достижения задач реализации гражданами права на совместное исповедание и распространение православной веры Приход осуществляет: предпринимательскую деятельность, соответствующую целям деятельности Прихода, предусмотренным настоящим Уставом, и направленную на достижение этих целей.

В соответствии с п. 11.1 средства Прихода образуются из: пожертвований, в связи с совершением богослужений, таинств и треб, а также иных религиозных обрядов и церемоний: пожертвований в связи с распространением предметов религиозного назначения и религиозной литературы (в том числе, книг, журналов, аудио-видеозаписей, информационных дискет); иных пожертвований граждан и юридических лиц, в том числе целевых пожертвований; поступлений в связи с реализацией предметов религиозного назначения и религиозной литературы; доходов, полученных от деятельности учрежденных Приходом юридических лиц, направляемых на уставные цели Прихода; иных, не запрещаемых законодательством Российской Федерации, поступлений, направляемых на уставные цели Прихода, в том числе доходов по акциям, иным ценным бумагам и банковским вкладам. Доходы от предпринимательской деятельности Прихода направляются на реализацию целей и задач деятельности Прихода, предусмотренных настоящим Уставом.

В соответствии с п. 11.7 устава имущество, принадлежащее Приходу на праве собственности или ином имущественном праве, является имуществом Русской Православной Церкви.

Распоряжение имуществом Прихода (включая денежные средства) осуществляется на основе канонической и материальной подотчетности Епархиальному архиерею. (п. 11.8 устава).

Согласно п. 12.1 устава приход принимает и увольняет работников по трудовым договорам в соответствии с законодательством РФ. На лиц, работающих в приходе по трудовым договорам, распространяется законодательством о труде. Работники, а также священнослужители Прихода, на общих основаниях подлежат пенсионному и социальному обеспечению, социальному и медицинскому страхования в соответствии с законодательством РФ. Приход вправе привлекать добровольцев в целях осуществления ими безвозмездного труда в интересах Прихода. 

В соответствии с представленным в материалы дела договором № от ДД.ММ.ГГГГ между Местной религиозной организации православного Прихода храма преподобного Сергия Радонежского поселка Степанцево Вязниковского района Владимирской области Муромской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) с одной стороны и ФИО6 с другой стороны был заключен договор с добровольцем, согласно которому ФИО2 обязался осуществлять благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах организации, в должности «трудник» на безвозмездной основе. 

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Местной религиозной организацией православный Приход храма преподобного Сергия Радонежского поселка Степанцево Вязниковского района Владимирской области Муромской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), ФИО2 является учредителем Православного Прихода храма Преподобного Сергия Радонежского п. Степанцево, трудовой договор с ФИО6 не заключен, зарплата не начислялась. 

В соответствии с ответом на запрос Филиала № 1 Государственного учреждения – Владимирского регионального отделения Фонда Социального страхования РФ ФИО2 никаких социальных пособий из средств Фонда социального страхования не получал. 

В соответствии с ответом на запрос суда, ОПФР по Владимирской области сообщает, что сведения, составляющие пенсионные права ФИО2 Местной религиозной организацией православный Приход храма преподобного Сергия Радонежского поселка Степанцево Вязниковского района Владимирской области Муромской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для включения в индивидуальный лицевой счет не предоставлялись. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ истцом надлежащим образом не доказан факт недобросовестности ответчика, получившего соответствующие выплаты в виде пособия по безработице, поскольку исходя из положений Устава и Закона, местная религиозная организация - православный Приход храма преподобного Сергия Радонежского поселка Степанцево Вязниковского района Владимирской области Муромской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) не осуществляет предпринимательскую деятельность с целью получения прибыли, а соответственно учредители (участники) не получают никаких доходов от указанной деятельности организации, в связи с чем доводы представителя истца о занятости ФИО2 в соответствии с абз. 10 ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» являются несостоятельными.

Какой-либо недобросовестности со стороны ФИО2 в спорном случае не имеется, так как при разрешении настоящего спора достоверно установлено, что трудовой договор, иные договоры гражданско-правового характера, позволяющие получать доход с ФИО6 не заключались, заработную плату и иные вознаграждения от указанной выше организации ФИО2 не получал, налоговые, пенсионные и иные отчисления за него от указанной организации не производились. Выплата дивидендов учредителям (участникам) некоммерческих организаций тоже невозможна в силу Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Приведенные доводы истцом в ходе рассмотрения дела не опровергнуты; наличие сведений о том, что ФИО2 является учредителем некоммерческой организации само по себе не свидетельствует об осуществлении ответчиком оплачиваемой деятельности и получения трудового дохода, иного дохода в период получения пособия по безработице.

При наличии таких обстоятельств суд приходит к выводу о необоснованном прекращении выплаты пособия по безработице ФИО2 и снятии его с учета в качестве безработного, поскольку факт получения доходов от религиозной организации в период получения пособий по безработице в ходе рассмотрения дела истцом не подтвержден.

На основании изложенного, заявленные исковые требования государственного казенного учреждения Владимирской области «Центр занятости населения г. Вязники» к ФИО2 о взыскании незаконно выплаченного пособия по безработице удовлетворению не подлежат. 

В материалы дела представлена справка – расчет ГКУ ВО «ЦЗН города Вязники», согласно которой ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года начислено и выплачено пособие по безработице в размере 49 996,77 рублей. За период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года начислено условно без фактической выплаты 28 903,09 рублей. 

Поскольку судом установлен факт необоснованного прекращения выплаты ФИО2, суд полагает встречные исковые требования ФИО2 к государственному казенному учреждению Владимирской области «Центр занятости населения г. Вязники» о признании его незанятым и получавшим пособие по безработице в Центре занятости населения г. Вязники, об обязании выплатить назначенное и незаконно удерживаемое пособие по безработице – подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований государственного казенного учреждения Владимирской области «Центр занятости населения города Вязники» к ФИО2 о взыскании незаконно выплаченного пособия по безработице – отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 к государственному казенному учреждению Владимирской области «Центр занятости населения города Вязники» о признании его незанятым и получавшим пособие по безработице в государственном казенном учреждении Владимирской области «Центр занятости населения города Вязники» об обязании выплатить назначенное и незаконно удерживаемое пособие по безработице – удовлетворить.

Признать ФИО2 безработным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного казенного учреждения Владимирской области «Центр занятости населения города Вязники» в пользу ФИО2 невыплаченное пособие по безработице в размере 28 903 (Двадцать восемь тысяч девятьсот три) рубля 09 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Я.В. Киселева