Дело №12-535/17

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 14.07.2017

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Правительства Ульяновской области ФИО2 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым 

Правительство Ульяновской области, расположенное по адресу: 

<

...>,

привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

у с т а н о в и л:

названным постановлением Правительство Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Из данного документа следует, что региональное Правительство до 31.03.2017 не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера – организовать охрану муниципального образовательного учреждения (МОУ) «

<

данные изъяты>» путем заключения договора с охранной организацией, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Правительства обратился в суд с просьбой о его отмене, указав, что приведенные в соответствующем исполнительном листе требования фактически исполнены. Так, на запрос Правительства 28.04.2016 Министерство образования Ульяновской области сообщило, что заключить договор между образовательной организацией и специализированной охранной организацией на охрану не представляется возможным в связи с тем, что в МО «

<

адрес>» отсутствуют организации, способные оказывать охранные услуги, отдел вневедомственной охраны в р.

<

адрес> физическую охрану образовательных организаций не осуществляет. В этой связи в штатном расписании школы введены должности сторожей, для которых разработаны инструкции и памятки.

В судебном заседании ФИО2 поддержала доводы жалобы, дополнив, что в настоящее время исполнительные производства в отношении других должников окончены в связи с фактическим исполнением решения суда. Представители МОСП на заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали.

Изучив и проверив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно решению Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Правительство Ульяновской области в числе других должников возложена обязанность организовать охрану МОУ «Зеленецкая средняя (полная) общеобразовательная школа» путем заключения договора с охранной организацией.

На основании исполнительного листа 04.12.2012 МОСП возбуждено исполнительное производство №, а 04.12.2013 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В ходе совершения исполнительных действий 14.02.2017 должностные лица МОСП посчитали, что названное решение Правительством Ульяновской области не исполнено, в связи с чем было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения до 31.03.2017 и выставлено соответствующее требование.

14.04.2017 судебный пристав-исполнитель вновь пришел к выводу о неисполнении решения Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи 28.04.2017 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а 26.05.2017 вынесено постановление о привлечении Правительства к административной ответственности за данное правонарушение.

Между тем, в судебном заседании было установлено, что в производстве ОСП по 

<

адрес> находились исполнительные производства №, возбужденные в отношении МОУ «

<

данные изъяты>», Администрации МО «

<

адрес>» и МУОО МО «

<

адрес>», соответственно, в целях обязания данных учреждений организовать охрану в указанной общеобразовательной школе путем заключения договора с охранной организацией.

При этом 26.02.2015 все три исполнительных производства были окончены фактическим исполнением.

По смыслу закона решения должностных лиц, принятые в пределах их компетенции и неоспоренные в установленном порядке, имеют обязательное значение. 

Поскольку при рассмотрении настоящей жалобы достоверно установлено, что должностные лица ФССП пришли к выводу, что решение суда, неисполнение которого вменено Правительству Ульяновской области, фактически исполнено, то в данном случае событие административного правонарушения отсутствует.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, к которым, в том числе, относится и отсутствие события административного правонарушения, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 KoAП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица Правительства Ульяновской области отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения копии.

Судья: Ю.А. Потешкина