Дело № 12-2272/2025

УИД36RS0004-01-2025-006018-89

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 13августа 2025 года

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Батыкова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда(

<

...>) жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности Салима МуавияАльхассана Мохаммеда, на постановление начальника ОП № 8 УМВД России по г. Воронежу ФИО2 от 23.06.2025 о привлечении Салима МуавияАльхассана Мохаммеда, 

<

данные изъяты>, к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области,

установил:

оспариваемым постановлением начальника ОП № 8 УМВД России по г. Воронежу ФИО2 от 23.06.2025 гражданин Республики 

<

данные изъяты> Салим М.А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение Салима М.А.М. установлено в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 07.07.2025 жалоба Салима М.А.М. на постановление начальника ОП № 8 УМВД России по г. Воронежу ФИО2 от 23.06.2025 возвращена заявителю (л.д. 9).

Не согласившись с определением судьи Ленинского районного суда г. Воронежаот 07.07.2025 СалимомМ.А.М. подана частная жалоба (л.д. 11-12).

Определением судьи Воронежского областного суда от 11.08.2025 определение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 07.07.2025 о возвращении жалобы СалимаМуавияАльхассана Мохаммеда от 07.07.2025 – отменено, дело об административном правонарушении направлено в районный суд для принятия жалобы к производству (л.д. 29-31).

Суд находит жалобу подлежащей рассмотрению, как поданную в установленный ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок, поскольку согласно материалам дела, жалоба лица, привлекаемого к административной ответственности Салима М.А.М. на постановление должностного лица от 23.06.2025 направлена посредством почтового отправления 02.07.2025.

В жалобелица, привлекаемого к административной ответственностиСалимаМ.А.М., указано, что постановление начальника ОП № 8 УМВД России пог. Воронежу ФИО2 от 23.06.2025 подлежит отмене, поскольку вынесено с нарушением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного действующим законодательством. Обосновывая свою позицию, указывает, что постановление судьи Ленинского районного суда г. Воронежаот 04.02.2025, которым он привлечен к административной ответственности по ч. 1.1ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, вступило в силу 19.02.2025. Установленный законом десятидневный срок для добровольного выезда истек 01.03.2025, а потому факт уклонения от исполнения административного наказания наступил 02.03.2025. При этом, 29.03.2025 постановлением начальникаОП № 8 УМВД России по г. Воронежу он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, которое отменено решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежаот 14.04.2025 с направлением дела на новое рассмотрение. В соответствии с действующим законодательством срок давности по данной статье составляет три месяца и истекает 02.06.2025. Однако, обжалуемое постановление вынесено после нового рассмотрения 23.06.2025, то есть по истечении срока давности.

В судебное заседаниеСалим М.А.М., извещённый о месте, дате и времени судебного заседания, не явился, желания участвовать в рассмотрении дела не изъявил, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие (протокол разъяснения прав в деле). 

Представитель ОП №8 УМВД России по г. Воронежу, извещённый о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседаниене явился, желания участвовать в рассмотрении дела не изъявил, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие (телефонограмма в деле).

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Салима М.А.М., по нотариальной доверенности ИбрагимлиБ.Я.О., извещённый о месте, дате и времени судебного заседания, не явился, документов, подтверждающих уважительность отсутствия в судебном заседании не предоставил, не просилне рассматривать жалобу в его отсутствие.

Препятствий для рассмотрения дела в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Проверив материалы дела в полном объёме, исследовав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В ходе производства по делу было установлено, что постановлением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 04.02.2025 с учетом определения судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 04.03.2025Салим М.А.М. признан виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут его к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворениеСалим М.А.М. постановлено осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Решением судьи Воронежского областного суда от 19.02.2025 постановление Ленинского районного суда г. Воронежа от 04.02.2025 оставлено без изменения. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Между тем, иностранный гражданинСалим М.А.М. за пределы Российской Федерации не выехал, уклонившись тем самым от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что было выявлено уполномоченными должностными лицами 27.03.2025.

ДействияСалим М.А.М. обоснованно квалифицированы по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с установленными в протоколе об административном правонарушении 24 № 031685 от 27.03.2025 обстоятельствами.

Приведенный в жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности СалимаМ.А.М., довод о пропуске срока давности его привлечения к административной ответственности является несостоятельным, в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные названной нормой, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, то есть состоит в длительном непрекращающемся невыполнении предусмотренной законом обязанности. Таким образом, указанное административное правонарушение является длящимся.

Протокол об административном правонарушении 24 № 031685 составлен уполномоченным должностным лицом 27.03.2025 в день обнаружения административного правонарушения, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для указанной категории дел, истекает 27.06.2025.

Вместе с тем, оспариваемое постановление вынесено должностным лицом 23.06.2025, то есть до истечения установленного срока давности.

При таких обстоятельствах, жалоба не содержит правовых оснований для отмены либо изменения вынесенного начальником ОП № 8 УМВД Россиипо г. Воронежу постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление начальника ОП № 8 УМВД России по г. Воронежу полковника полицииФИО2 от 23.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Салима МуавияАльхассана Мохаммеда, оставить без изменения, а жалобу Салима МуавияАльхассана Мохаммеда – без удовлетворения.

Копию решения направить СалимуМ.А.М., его представителю и начальникуОП № 8 УМВД России по г. Воронежу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение10 суток со дня его вынесения или получения копии.

Судья подпись В.В. Батыков